編者按
2021年11月15日至19日是全國第十屆減輕企業負擔政策宣傳周，為幫助企業了解享受有關惠企減負政策，穩定經濟增長發揮積極作用，切實幫助企業解決實際困難，扎實做好宣傳周各項工作，營造全社會關心支持企業發展的輿論氛圍，“江西工信”微信公眾號推出了“工信局長談減負”系列訪談，首篇刊發了贛州市工信局黨組書記、局長梁丁盛訪談文章，全文轉發如下：
減稅降費 打造一流營商環境
2021年以來，贛州市在贛州市委、市政府的堅強領導下，在省相關部門的業務指導下，贛州市減輕企業負擔聯席會議各成員單位、各縣（市、區）相關部門履職盡責、積極作為，在減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、涉企保證金專項整治、優化建筑行業發展環境、規范交通運輸行業秩序、降低融資成本、優化營商環境等方面做了許多工作，取得了一些實實在在的成效，為促進贛州市經濟發展作出了積極貢獻。
贛州市以減稅降費為主要抓手，降低企業用工、用能、研發等成本多策協同，實實在在減輕企業負擔，提振企業發展信心。截至目前，全市新增減免稅費14.06億元，惠及企業12.09萬戶（次）；撥付一般企業穩崗補貼860.5萬元、撥付困難企業穩崗返還1690.42萬元；安排5000萬元專項資金對規模以上工業企業給予電費補貼；撥付2020年度補貼資金4367.48萬元，惠及企業692戶；撥付科技創新券項目資金342.75萬元；撥付研發投入力度大的企業研發后補助資金290萬元。
贛州市認真開展2021年涉企收費專項整治工作，重點開展了水電氣等公用事業收費、商業銀行收費、行業協會商會收費、行政事業單位等亂收費問題整治。截至目前，贛州市共檢查各類收費單位1378個，涉嫌違規案件數33件，已處理案件數27件，罰款68.89萬元。對《江西省經濟發展環境審計查出問題整改清單（贛州部分）》涉及贛州市部分行政事業單位82個事項的亂收費問題進行了核查和依規處理。
同時積極落實《贛州市工業企業電價補貼實施辦法（暫行）》，2020年全市共發放電價補貼資金1.83億元，惠及企業563家；2021年全市共發放電價補貼資金2.05億元，惠及企業692家。落實《贛州市大數據中心企業電價補貼實施辦法（試行）》，2021年發放用電補貼45.27萬元。
根據《江西省人民政府辦公廳關于開展全省涉企保證金專項整治工作的通知》要求，贛州市積極開展涉企保證金專項整治和自查自糾行動。整治了《審計報告》指出贛州市涉企保證金違規問題4個方面共計82項具體問題和自查發現3項問題，截至8月16日已經全部整改完成，共計整改涉企保證金23.42億元。在10月份省涉企保證金專項整治工作督導檢查中，督導組對贛州市大力整治涉企保證金工作給予了肯定。 按照黨中央、國務院關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的決策部署，贛州市加強組織領導、積極行動、扎實推進，高質量完成了國務院和省明確的清欠目標，到2020年底全市共償還拖欠賬款16.04億元，清償比例100%，是全省完成全部清零任務較早的地區之一。在國務院第六次大督察督查中，贛州市清欠工作成效受到充分肯定。今年以來，贛州市積極部署、有序推進、繼續開展防范和化解拖欠中小企業賬款工作，接受投訴舉報，辦理問題線索，辦理完成了崇義縣自然資源局、章貢經濟開發區開發建設有限公司等8個投訴問題線索，督促償還賬款612余萬元。
按照“放管服”改革要求，贛州市交通部門已下放7項行政權力至縣級辦理；下放8項市級經濟社會管理權限至經開區和高新區，36項市級經濟社會管理權限至瑞興于經濟試驗區（含寧都縣、石城縣），21項市級經濟社會管理權限至龍南、贛縣；40項行政許可事項已入駐行政審批局大廳。同時，對標粵港澳大灣區，開展“減證便民”行動，扎實推進證明事項告知承諾制工作，對“出租汽車駕駛員從業資格許可”等14個權力事項實行證明事項告知承諾，為方便企業和群眾辦事創業提供有力支持。
贛州市努力推動更多事項實現“一次不跑”“只跑一次”，已精簡辦事環節57個，壓縮辦理時限832個工作日，減少申請材料50件（其中證明類材料7件）。通過辦事流程的精簡和優化，本部門事項的平均辦事環節由2.69個縮減到2.15個，平均辦理時限由13.18個工作日縮減到5.24個工作日，平均申請材料由6.26件縮減到5.72 件，進一步提升企業和群眾辦事的獲得感和滿意度。 為全力維護交通運輸行業良好秩序，贛州市大力查處交通運輸違法違規行為，不斷減輕企業負擔，優化營商“軟環境”。今年以來，以開展打擊非法營運行為“破冰”行動為重點，查處“黑車”1101輛；持續加大治超執法力度，查處超限超載貨車2757輛，非法改裝車恢復原狀84輛；深入整治交通工程建設領域圍標串標亂象，查處串通投標單位24家。
贛州市房建市政工程領域已率先完成“不見面開標”系統建設，并于今年5月18日正式上線運行。“不見面開標”正式實施，打通了工程招投標全流程電子化“最后一公里”，做到了全流程電子化交易，真正實現了讓數據“多跑路”、投標企業“零跑腿”、招投標交易“零成本”，取得了良好的效果。“不見面開標”實現開標由線下“面對面”到網上“鍵對鍵”轉變，進行遠程在線實時開標，打破了傳統開標模式對人員、時間、場地的限制，降低了交易成本，激發了市場活力，精準打擊了圍標串標行為，有效防范違法違規行為的發生。
在認真學習上海、深圳、廣州等地先進經驗，充分借鑒青島、杭州、蘇州（昆山）等地經驗的基礎上，經省住建廳批準，贛州市還出臺了《贛州市關于深化施工圖審查改革的實施意見（試行）》，開展施工圖審查改革試點，成為我省首個試點城市。 根據《關于進一步促進贛州市建筑業發展的實施意見》、《關于進一步推進裝配式建筑發展的實施意見》等惠企政策文件，落實涉及到建筑業發展獎勵、裝配式建筑項目等補貼，今年7月市本級共兌現建筑業發展獎勵資金共120萬元，其中贛州三和工程建造有限公司獲得晉升總承包壹級資質獎勵100萬元，江西弘潤建造有限公司獲得晉升專業承包壹級資質獎勵20萬元。近期又積極配合市行政審批局、市財政局對建筑業發展獎勵申報流程進行優化，切實讓企業獲得更大的便利。
加大金融惠企政策宣傳力度
保持惠企政策連續性、穩定性
收集普惠金融政策和普惠金融產品編印成冊發放逾數千冊，各銀行機構依托網點優勢，開拓宣傳陣地，對政策及產品進行宣傳，提高了政策受眾廣度；多次組織全市銀行機構開展大型宣傳活動，如“3·15”消費者權益保護教育宣傳周活動、金融聯合宣教月、普惠金融政策宣傳月活動等。通過一系列活動宣傳延期還本付息、無還本續貸等政策，介紹惠企惠民的普惠金融產品，持續惠及小微企業。
實施進一步延長普惠小微企業貸款延期還本付息政策，對普惠小微企業貸款延期還本付息政策延期至2021年12月31日，為疫情后期扶持中小微企業發展提供有利的政策保障。截至2021年6月末，已對10768戶普惠小微企業到期需歸還的86.12億元貸款本金實施延期還本。
同時豐富信貸產品，轄內銀行機構落地百余款小微信貸產品，如科信貸、銀擔貸、循環貸、訂單貸等新型信貸產品，還包括了如工行稅務貸、中行稅貸通、招行小微閃電貸、平安銀行票據E貸等很多線上信貸產品。針對贛南本地優勢產品，特別創新了油茶貸、橙香貸、安遠縣果業信貸通、南康區家具品牌貸、大棚蔬菜貸等在內的普惠金融區域特色產品，滿足不同小微企業的金融需求。
未來，贛州市還將進一步壓實責任，提高部門對減負工作重要性的認識，推進贛州市減輕企業負擔各項工作，保障企業合法權益，促進企業持續健康發展；同時加強溝通交流，完善協調機制，定期召開聯席會議，總結經驗得失，積極會同聯席會議成員單位對相關行業減負工作進行督促指導，定期開展減負工作督查檢查，通報工作進展，切實幫助企業解決實際困難。
來源：江西工信、贛州市工業
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