因治淮而建縣，因濱淮而得名，“三水圍一縣，一河貫東西”的淮濱，曾是全省聞名的“水患大縣”“洪水走廊”，十年九災，苦不堪言。

????而如今，淮濱搶抓機遇、問河借力、借船出海，一躍成為中原最大的內陸港口城市、淮畔最大的內陸船艇制造基地，“中國弱筋小麥第一縣”名揚中外，縣域綜合實力也由曾經的全省倒數第一，躍升到2020年底的全省第40位，三產結構比首次實現由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變。

巧手織云錦

????淮畔正崛起縣域經濟新高地，引人矚目，發人深省。

????濱淮臨港?借勢招商

????——機杼聲聲唱傳奇

??? 12月3日，來到位于淮濱縣產業集聚區的河南君子林服飾智能服裝車間，馬達轟鳴，織機飛旋，工人們正在趕制智能服裝。

????“以前主要做出口，近兩年受疫情影響，我們及時調整策略，在維護好國外市場的基礎上，及時開拓國內市場，構建雙循環。”君子林服飾董事長孟君說。

2019年投放國外市場的兩款智能服裝，改成國內版型款式后，很快在國內熱賣。

????她拿起一件藍色服裝說：“這件服裝內置芯片、溫度傳感器和加熱組件，配一個移動電源，傳感器感受到環境溫度變化后，就會直接啟動加熱元件，及時適應環境的變化，深受戶外運動愛好者喜歡。”

????一件智能服裝，盡顯淮濱由“制造”布匹向“智造”服裝的轉變。

????從2007年搶抓東南沿海產業轉移的大勢和機遇、引入第一家紡織企業至今，淮濱利用水運便利、公路發達、鐵路暢通的優勢，先后引進建成了蘇州紡織產業園、嘉興紡織產業園等紡織園區，紡織業實現了從無到有、從小到大、從弱到強的華麗嬗變。

????在引進紡織業的同時，淮濱人聚焦紡織服裝全產業鏈，吸引龍頭企業落戶，打造紡織服裝科技產業集群，搶占全國紡織服裝科技高端市場。

??? 2013年落戶淮濱的君子林服飾，是一家集服裝設計、研發、生產、銷售于一體的外貿出口型企業，先后研發出具備防凍、防溺水、防走失、軌跡控制、藍牙等功能的智能服裝，獲得10多項專利。

鋼花閃閃造船忙

????君子林服飾只是淮濱縣產業集聚區內162家化纖紡織服裝企業的一個典型代表。

????十多年間，一排排現代化廠房、一臺臺自動化紡織設備、一座座智能化服裝工廠，快速崛起在淮河之濱。這里先后榮獲中國新興紡織產業基地縣、中國針織服裝產業轉移示范區、中國針織服裝智能制造基地等殊榮。

????截至2020年年底，淮濱縣已簽約投產噴水織機3萬臺（套），年產坯布16億米、服裝2500萬件，成長為信陽市唯一超百億級紡織服裝產業集群，年產值119億元。

????優商強產?延鏈補鏈

????——淮畔崛起新基地

????紡織企業緣何陸續落戶淮濱并做大做強？

????“這得益于我們始終堅持招商引資和優化營商環境‘一把手工程’，成功實現了招一個，引一批，帶一片。”淮濱縣縣長谷光亞坦言。

????淮濱連續幾任書記縣長傾心優商強產，錨定目標延鏈補鏈，先后規劃建設了16個紡織服裝“區中園”，推出優惠政策吸引初級絲龍頭企業落地，加快推進豫南染整產業園建設，積極打造化纖紡織服裝全產業鏈。

??? 2015年4月，當時國內紡織行情不景氣，浙商紡織資金周轉困難，一筆4000萬元的貸款到期。如逾期不還，企業將被列入黑名單，甚至會面臨破產。時任淮濱縣委書記曾輝獲悉后，緊急召開專題會議，多措并舉、依法依規為企業解決了過橋資金，幫其渡過了難關。

????事情傳開，很多企業家深受感動，前來投資者絡繹不絕。

????淮濱縣產業集聚區的多位企業負責人都說，在淮濱經商辦企業，無論遇到什么困難，只要在法律政策許可范圍內，很快就會解決，讓人安心舒心又省心。

????這些年，這些事，不勝枚舉。

????堅持把民營經濟作為縣域經濟突破口和主陣地，淮濱政府堅持當好“店小二”，做好“服務員”，把最優營商環境打造成淮濱金字招牌。

??? 10月16日，淮濱縣獲頒首批河南省新時代民營經濟“兩個健康”實踐創新示范縣（市、區）。

????產業鏈強則產業強。為不斷延鏈強鏈，淮濱充分發揮落地于此的國家棉花暨紡織服裝檢測檢驗信陽分中心優勢，全方位服務企業產品創新和品質提升。同時籌建浙江紡織科學院淮濱分院和淮河紡織服裝職業學院，全力保障紡織服裝產業發展人才需求。積極謀劃申請省政府批復同意建設淮濱染整中心，使淮濱縣化纖紡織服裝產業形成環環相扣的完整鏈條。

淮濱縣打造水景生態園林城市，圍繞“一座水城、百里河道、千畝濕地、萬頃水域”水系生態，實施水系連通工程，打造“淮上江南”，建設“夢里水鄉”。

????如今，規劃面積15平方公里的淮濱縣產業集聚區已建成10平方公里，入駐企業198家。占地600畝的中西部紡織服裝交易中心，也正加緊推進。2020年，淮濱縣產業集聚區工業總產值已達185億元，主營業務收入210億元。建設中西部最大化纖紡織基地的目標，正一步步變成現實。

????“淮濱因淮而興，因港而強。如何立足千里淮河第一港優勢，搶抓一系列國家級戰略機遇，再造新優勢，再謀新發展，是我們一直努力思考、奮力實踐的新課題。”淮濱縣委書記梁超說。

????問河借力?造船出海

????——臨港經濟開新局

????沿淮居民下河能駕舟、上岸會造船，生生不息，世代相承。

????新中國成立之初，這里就成立了國營淮濱造船廠。經過持續創新發展，淮濱已實現了從木質船、水泥船到鋼制散裝貨船，再到游艇、畫舫、沖鋒舟的“四級跳”，在淮河、大運河和長江水系，贏得“十船三淮濱”的美譽。

??? 10月9日，由河南省金隆諾寶船艇有限公司生產的全國第一艘LPG新能源A級航區雙體畫舫，在淮濱三號碼頭裝車發往新疆，將在賽里木湖上劈波斬浪。

????作為河南唯一一家取得游艇、執法艇、畫舫生產資質的公司，金隆諾寶船艇已經創造了多項河南第一：第一艘無人船艇S600，第一豪華游艇“雷莉號”，第一艘港作推輪“盛華港務8號”……“淮濱造”游艇已銷往西安、青島、三亞、張家界等旅游景區，并開辟了印尼、緬甸等國家的釣魚艇市場。

????十里淮畔，鋼花閃閃。淮濱縣造船產業園區已發展成為河南省乃至淮河兩岸最大的造船產業基地，今年已造各類船艇495艘，產值28.5億元。

????飲馬港自古通航，素有“千里淮河第一港”之美譽。中原大宗散裝貨物由此通江達海，淮濱因此被譽為“中原出海大通道”。煤矸石、糧食等大宗散裝貨物，從這里出發，在千里航道奔波不息。

????進入新時代，飲馬港已經滿足不了經濟需要。如何把握臨河優勢，跳出淮濱看淮濱，放眼全球開新局？

????優勢在水，出路在河。淮濱緊盯國家戰略大勢，搶抓歷史發展機遇。

??? 2015年以來，《大別山革命老區振興發展規劃》《淮河生態經濟帶發展規劃》相繼出臺，淮濱緊抓一“山”一“河”兩大戰略規劃，提出建設“濱淮福地·臨港強縣”，超前謀劃建設淮濱中心港，全力推進內河航運發展和公鐵水一體化現代綜合交通運輸體系建設，規劃建設臨港經濟區，推動縣域經濟高質量發展。

????走進正在建設的信陽港·淮濱中心港區，碼頭上塔吊林立、機器轟鳴，工人們正搶天奪時，安裝調試設備。不遠處的328國道淮河大橋上，運輸車輛往來奔忙，初冬的淮畔依然一片火熱。

臨港經濟增強淮濱活力

????“淮濱中心港規劃建設20個千噸級泊位，設計年吞吐能力2080萬噸。港口和物流園區主體工程已經完工，正在建設配套設施、安裝調試設備。近期，河南省最大的綜合性單體港口就將試運營，到那時天天都是千帆競發的恢弘場景！”信陽淮濱港務中心副主任任學斌自豪地說。

????信陽臨港經濟區規劃106.9平方公里，基本空間架構為“一港六區一廊道”：即公鐵水一體化物流港，臨港現代物流區、配套服務區、高端制造區、科研教育區、能源儲備區、精深加工區，淮河生態廊道。目前已開工項目4個，概算投資15.35億元；擬開工項目3個，概算投資11.94億元。

????依托在建的淮濱中心港，淮濱確立“以港鑄城、以港育產、以產興城、產城平衡”的港產城融合發展理念，提出二年建港口、三年試運營、五年成產業、十年立港城，聚力推動“港產城、商文旅”融合發展，著力把信陽臨港經濟區建成“千里長淮第一港，內陸物流新樞紐”。

????建強樞紐?再造優勢

????——流通貿易通全球

????淮河淮濱段枯水期水深4—5米、豐水期可達11米，1500噸級載重船舶可常年通航，豐水期3000噸級船舶可通航，淮濱航運通過淮河連接長江水系和京杭運河，進而直達沿海。

????去年8月，淮濱被確定為全省重點建設的18個區域物流樞紐之一。

????物流樞紐，優勢不小。放眼全省，像淮濱這樣集公路、鐵路、水運三種運輸方式交會的縣城，并不多見。

????新時期，新賽道，如何再造新優勢？

????“我們不僅要抓住一‘山’一‘河’戰略規劃機遇，還要主動融入國家‘一帶一路’倡議，問河借力，溝通世界，依托港口大力發展臨港經濟。”梁超說。

????淮濱中心港區將作為信陽臨港經濟區的核心工程，集海關、商檢、保稅物流于一體，是淮河生態經濟帶國家戰略重點支持的綜合交通樞紐項目，也是河南最大的綜合性單體港口。既是糧食、建材、輕紡等綜合輸入港區，又是工業產業集聚物流配套園區。

????任學斌介紹，結合河南自貿區和淮濱水運口岸建設，淮濱積極提升對外開放水平，打造河南省開放經濟橋頭堡和豫貨出海集散地。

????當前，他們正以“海氣入豫”項目、沿淮管道運輸大通道建設為契機，謀劃建設河南省最大天然氣儲備基地、中原糧食和物資儲備基地、中原煤炭和物資儲運基地；以淮濱造船產業園為載體，打造沿淮最大的船舶制造基地；以爭取河南自貿區“豫南自貿片區”為契機，打造東南沿海產業轉移的重要基地；通過與中非貿易集團合作，搭建與非洲5國的政府經貿交流平臺，開辟“淮濱港—非洲路易港”豫非貿易水上黃金通道。

????北有鄭州航空港，南有信陽淮濱港。信陽淮濱港務中心已先后與中石油集團、川油集團、上海眾拓等65家國內知名企業達成投資意向；圍繞臨港經濟區建設謀劃項目39個，總投資632.78億元。

????可以想見，不久的將來，淮濱港內千帆競發、百舸爭流，大批的鋼材、糧食、煤炭、黃沙、水泥等大宗散裝貨物，將從這里轉運裝船，運往五湖四海。

????“淮濱將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神，以黨建‘第一責任’引領和保障發展‘第一要務’，加快臨港經濟區高質量發展，創造性推動各項目標任務落實見效，做奮勇爭先、更加出彩的排頭兵。”梁超充滿希望地說。

????專家點評

????淮濱在中原大地上打造了一個縣域經濟的新亮點，媒體人對此做出了不少生動客觀的報道。

????淮濱縣域經濟發展有經驗、有特點、有特色，可學習、可借鑒。

????淮濱縣域經濟發展的一條經驗是：聚焦發展不動搖，咬定目標不放松。圍繞著“濱淮福地·臨港強縣”的發展定位，淮濱大力推進“一城、一區、三基地、一振興”工程，加快生態園林城市建設、加快信陽臨港經濟區建設、加快紡織食品船舶制造基地建設和鄉村振興建設，走出一條“流通貿易型”縣域經濟發展之路。

????淮濱縣域經濟發展的一個特點是：善于發現機遇，積極搶抓機遇。在傳統農業縣的基礎上，白手起家構建縣域現代產業體系，必須強化機遇意識和能力。淮濱搶抓大江大河治理的機遇，超前謀劃了信陽臨港經濟區，初步形成了“一港六區一廊道”的港區格局；搶抓碳達峰、碳中和的機遇，大力發展石油天然氣等能源儲備產業和糧食及其戰略物資儲運產業，構建新型產業生態圈；搶抓長三角產業向中西部轉移的機遇，積極承接上海及江浙地區向外轉移的紡織服裝企業，規劃建設16個紡織服裝“區中園”，形成了產值超百億的紡織服裝產業集群。

????淮濱縣域經濟發展的一個特色是：立足水資源優勢，譜寫縣域經濟發展的主旋律。只有打好“淮河牌”、做足“水文章”，才有可能把淮濱潛在的生態優勢轉化為招商引資、產業集聚的現實優勢。因此，淮濱以建設水景生態園林城市為抓手，為人才落戶、資金落地、企業發展營造優美的自然環境；以用好水資源為切入點，發展綠色農業，培育特色小鎮和特色農產品生產加工基地，推動鄉村振興，為縣域經濟發展奠定了基礎。

????誠然，淮濱的發展也會面臨諸如化纖紡織業聚集的污染防治、船舶制造業的技術改造、村集體建設用地轉化為聚集區標準化廠房用地等具體問題。相信淮濱人一定會在改革中克服困難，扎實推進縣域經濟的可持續發展。

????百聞不如一見。只有親臨淮濱，才能對“從織機飛旋到千帆競發”有更加深刻的體悟。

來源：河南日報