日前，美國國家紡織組織委員會（NCTO）總裁兼首席執行官金·格拉斯（Kim Glas）在眾議院籌款委員會舉行的“面對‘不公平的’中國貿易行為，如何支持美國工人、企業和環境”的聽證會上進行了發言。
在提交給委員會的書面文字中，格拉斯概述了中國在全球紡織品和服裝生產中的主導地位，及其對美國紡織業的影響，詳細介紹了加強制造業回流的方法，并就解決所謂的中國“非法貿易行為”和糾正“不公平現象”所需的政策提出了建議。
“中國以出口為導向的經濟令人懷疑。”格拉斯表示，“這些做法有多種形式，從給予制造商全面優勢的宏觀經濟政策，到旨在主導目標領域全球市場的行業特定計劃。美國紡織業長期以來一直是中國出口行為的受害者。”
“These predatory practices take many forms, from macroeconomic policies that grant across-the-board advantages to their manufacturers, to industry specific programs intended to dominate global markets in targeted areas. The U.S. textile industry has been a longstanding victim of China’s predatory export practices.”
格拉斯進一步指出:“中國幾乎無限且不切實際的定價權，加上其補貼和缺乏可執行的勞工和環境標準，剝奪了美國整個自由貿易和優惠計劃結構的利益，破壞了美國的政策目標。”他說道，必須制定并全面實施一項最大壓力計劃，以重新配置紡織品和服裝采購模式，避免對中國造成嚴重的依賴。
由于強有力的貿易政策要求中國承擔責任，美國國內地區的投資機會已經成熟，可以支持這一關鍵的紡織品和服裝生產鏈。美國近來已經有在近岸增加生產的趨勢，這一舉動有望幫助解決移民危機，為美國工人和消費者創造雙贏局面。一旦這項建議被收入采納，這對美國的經濟固然是一件好事，但對于中國的外貿企業來說，可謂是又一沉重打擊。外貿形勢必定受其影響。
格拉斯還向委員會提出了一些主要政策建議，這些建議對于中國的紡織服裝企業指向性極強，十分不利。其中包括：頒布稅收激勵措施和其他有針對性的關鍵投資，以加強拉美地區的貿易關系和制造業；阻止擴大普遍優惠制度，包括紡織品和服裝產品；利用自由貿易協定中的貿易執法來減輕試圖非法規避關稅的無良進口商的轉運計劃等。
Glas outlines key policy recommendations to the committee, including:
· Enact tax incentives and other targeted critical investments to strengthen Western Hemisphere trade relationships and re-shore manufacturing
· Close the Section 321 De Minimis Tariff Loophole
· Step up enforcement of forced labor of Uyghurs and others in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region (XUAR)
· Firmly maintain Section 301 penalty duties on China for finished textiles and apparel products
· Immediately pass the MTB to help manufacturers with a limited list of critical inputs not made in the U.S. and review/close the mechanism in the MTB renewal which allows for finished products
· Strengthen buy-American practices for PPE and other essential products
· Block expansion of the Generalized System of Preferences (GSP) to include textile and apparel products
· Use trade enforcement in free trade agreements to mitigate transshipment schemes by unscrupulous importers seeking to illegally circumvent duties
在新冠肺炎疫情持續影響的大背景下，繼原材料及海運價格上漲后，單邊主義和貿易保護主義的抬頭，為我國外貿企業帶來了不小的壓力。雖然從短期看不會改變我國對外貿易發展的基本態勢，但是長期內肯定會對全球國際貿易產生一定的負面效應。在不斷適應大環境的同時，未雨綢繆，善于思考，勤于創新，才是企業生存和發展的應有之義。
文章來源：CHINA TEXTILE
