高裕躍：今年6月，廣州市委辦公廳、市政府辦公廳印發實施《廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展的意見》（下稱《意見》），全面實施以市領導為“鏈長”和以龍頭企業為“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”。

廣州市“鏈長制”工作與落實廣東省戰略性產業集群等有關行動一體化謀劃、系統化推進。《意見》對標省20個戰略性產業集群范圍、口徑以及牽頭部門等情況，將省20個戰略性產業集群與廣州市21個重點產業鏈齊抓共建，目標是打造8個萬億級、13個千億級及一大批百億級的“萬千百”規模化產業鏈群梯隊。同時，《意見》提出系統制定21份重點產業鏈三年行動計劃，切實推動資源要素向產業鏈群集聚、政策措施向產業鏈群傾斜、工作力量向產業鏈群加強。

此外，廣州將深化區域協同工作，在已有廣佛惠超高清視頻和智能家電、廣深佛莞智能裝備、深廣高端醫療器械三個集群成為國家先進制造業集群培育對象的工作基礎上，繼續深化智能網聯汽車產業集群在大灣區城市間的合作與拓展，積極申報“軌道交通、生物醫藥、高分子材料、先進粉末冶金、區塊鏈”5個產業集群參加全國選拔，提升廣州集群在國家層面的影響力。

高裕躍：“鏈長”與“鏈主”的關系也是政府和市場關系。政府層擔綱“鏈長”，企業層擔綱“鏈主”，“鏈長”與“鏈主”的有機融合，加強了政府與市場的鏈接，更有利于政府了解產業發展動態、產業發展瓶頸、產業政策需求等。廣州將發揮“鏈長”統籌要素資源優勢和“鏈主”企業頭雁引領、生態主導優勢，營造更加精準匹配產業發展需求的環境。

對于一些產業鏈條長、產業集聚效應比較突出的高端制造產業鏈來說，“鏈長制”引導“鏈主”企業發揮在發展過程中逐步積累的各方資源作用，從產業鏈合作、共性技術研發、資本運作等方面，對上下游企業進行全方位的產業生態賦能。

例如，在產業鏈合作方面，鏈主企業積極培育和投資優秀中小企業逐步成長為產業鏈供應商，幫助“專精特新”企業迅速“適應產業”，縮短成長周期。在共性技術研發方面，鏈主企業積極搭建公共創新平臺，聯合上下游企業開展共性技術研發和科技成果轉化。

高裕躍：近年來，廣州通過政策惠企、服務助企、環境活企，多措并舉多維度培育“專精特新”中小企業。全市大力支持中小企業創新創業，支持培育小微工業企業升級為規模以上企業，建設國家級大中小企業融通型特色載體，打造大中小企業協同創新，產能共享的新興產業生態，推動大中小企業融通發展。

在工信部公布的第三批專精特新“小巨人”企業名單中，從細分行業分布看，呈現出“6789”的特點：超六成屬于工業“四基”領域（核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業基礎）；超七成深耕行業10年以上；超八成居所在省份細分市場首位；九成集中在制造業領域，具有小配件蘊含高技術、小企業支撐大配套、小產業干成大事業等特點，在產業基礎高級化、產業鏈現代化方面發揮重要作用。廣州市國家級專精特新“小巨人”企業則具有“區域分布集中、億元以上為主、領軍企業較多、行業門類較廣”等特點。

高裕躍：下一步，廣州將制定實施專精特新中小企業培育行動計劃，近期的重點工作包括三個方面。

首先，進一步加大政策支持力度。廣州在現有政策向“專精特新”企業傾斜的基礎上，進一步加大支持力度。具體例如，對“專精特新”企業下發專項獎補；適度降低“專精特新”企業生產用地申請門檻，探索建設“專精特新”企業產業園集群，進一步釋放土地資源，保障“專精特新”企業發展空間。

其次，廣州將提高中小企業服務質效。充分利用粵港澳大灣區建設優勢，構建區域系統創新共同體，在要素流動、項目合作、創新載體、人才培養等方面加強與港澳創新合作。充分發揮政府性產業引導基金作用，投資重心逐步向中小企業發展前期進行轉移，提高優質企業“庫存”。

此外，由于工信部專精特新“小巨人”認定政策直接規定各省（直轄市、計劃單列市）推薦企業數量，廣州的申報數量受到全省200家的限制。接下來，廣州將積極申請國家參照計劃單列市（200家）的標準，支持更多專精特新“小巨人”申報名額。

高裕躍：當前，廣州堅定不移落實先進制造業強市戰略，實施人工智能與數字經濟戰略引擎工程，聚焦打造數產融合的全球標桿城市。

首先，廣州將充分發揮產業基礎與優勢，聚焦人工智能關鍵共性技術創新，推動人工智能技術與實體經濟深度融合，高質量建設國家人工智能創新應用先導區。同時，形成具有廣州特色的新一代人工智能產業體系。

其次，廣州將發揮廣州傳統制造業、高新技術產業和商貿服務業優勢，為人工智能產業提供豐富的應用場景，推動人工智能與生產性應用場景的深度融合，將制造、醫療、交通、商貿等優勢產業作為人工智能大規模應用的主賽道。

此外，廣州在推動產業載體空間高質量發展中，堅決貫徹落實中央關于加強歷史文化保護傳承的部署要求，科學推進村級工業園和價值創新園區提質增效，加快一批工業遺產文化和工業遺址的保護與開發。同時，加速構建廣州人工智能與數字經濟試驗區“一江兩岸三片區”空間格局。

高裕躍：為更好推動傳統產業數字化轉型，廣州深入貫徹落實國家和省關于制造業數字化的決策部署，近日印發《廣州市推進制造業數字化轉型若干政策措施的通知》（穗府規〔2021〕8號），引導企業開展數字化、網絡化、智能化改造，推動制造業高質量發展。下一步，廣州將從以下方面著手推動制造業數字化轉型。

首先，以建設工業互聯網標識解析國家頂級節點（廣州）為抓手，加快網絡基礎設施建設。廣州力爭在國內率先形成自主可控標識解析產業高地。

其次，以傳統特色產業集群改造提升為抓手，推動企業上云上平臺。廣州聚焦紡織服裝、美妝日化等五大傳統優勢產業集群，搭建行業級工業互聯網平臺，形成“1+2+N”集群數字化、智能化轉型解決方案，推動企業集群式“上云上平臺”。

再次，以線上線下融合為抓手，促進“新制造”發展。廣州結合實際探索建設“線上平臺+線下共享園區”創新模式，實現空間聚集優勢與線上平臺優勢的互補疊加。同時，探索建設共享制造產業園區，激發傳統優勢產業新活力。

此外，以創建開放生態為抓手，營造良好數字化轉型發展環境。廣州針對五大傳統特色產業集群，制定《廣州市特色產業集群數字化轉型平臺建設技術規范》《廣州市特色產業集群數字化轉型生態接入規范》，打造多方參與、開放共贏的數字化轉型生態體系。