2021年1月末，特朗普政府宣布對新疆所有棉花和番茄產品的禁令。美國海關和邊境保護局當時估計，2020年美國從中國進口了約90億美元的棉花產品。今年當地時間12月8日，美國眾議院通過所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”。隨后，該法案于12月16日在參議院獲得通過。

當地時間12月23日，拜登總統正式簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案，意味著這一法案正式立法。所謂“強迫勞動”，實為美國政府借口新疆問題干涉中國內政。這一基于謊言之舉顯示出美國即使換了總統，也會通過調整策略來繼續打壓中國。“維吾爾強迫勞動預防法案”如果落地實施，意味著超過90億美元的中國新疆棉花產品在2022年將受到嚴重影響。同時，美國紡織委員會總裁表示因中國在全球紡織品和服裝生產中的主導地位，美國紡織業長期以來一直是中國出口行為的受害者，并指出必須制定并全面實施一項最大壓力計劃，以重新配置紡織品和服裝采購模式。中國紡織服裝產業是中國為數不多在全球具有主導地位的產業，美國此舉意在重新配置全球紡織產業，美國空心化、失業率較高是其難以根治的痼疾，美國政府很可能會通過紡織服裝行業回流來為美國人創造就業機會。

美東時間周四（12月23日），美國總統拜登簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”，以所謂“強迫勞動”為借口禁止從中國新疆進口產品。

該法案指出，美國將禁止進口從新疆進口產品，包括全部或部分在新疆開采、生產或制造的產品。美國政府還會“通過可用的一切手段”，領導國際社會禁止進口新疆產品。

法案還稱，將重點禁止進口新疆番茄、棉花和多晶硅等產品。

該法案由薩諸塞州眾議員吉姆·麥戈文（JimMcGovern）提出，在美國國會通過后并由總統簽字后，意味著該法案正式生效。

中國外交部發言人對此事作出回應稱，該案罔顧事實真相，惡意詆毀中國新疆人權狀況，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，粗暴干涉中國內政，中方對此表示強烈憤慨、堅決反對。

12月24日，外交部發言人就美方簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”發表談話指出，涉疆問題根本不是人權問題，而是反暴恐和反分裂問題。中方正告美方，利用涉疆問題搞陰謀詭計，阻擋不了新疆各族人民追求美好生活的堅定步伐，阻擋不了中國不斷發展壯大。美方行徑完全違背市場規則和商業道德，只會破壞全球產業鏈供應鏈穩定，擾亂國際貿易秩序，損害美自身利益和國家信譽，純屬搬起石頭砸自己的腳。

外交部再次強調，涉疆事務純屬中國內政。中國政府和人民捍衛國家主權、安全和發展利益的決心堅定不移。我們奉勸美方立即糾正錯誤，停止利用涉疆問題散布謊言、干涉中國內政、遏制中國發展。中方將視形勢發展作進一步反應。

近期，美國知名半導體公司英特爾因“致信供應商禁用新疆產品”引發爭議。

12月23日，英特爾爭議事件發布公開聲明稱，信中的關于新疆的段落只出于表述合規合法的初衷，并非它意或表達立場。對于由此給尊敬的中國客戶、合作伙伴和公眾帶來的困擾，英特爾深表歉意。英特爾致力于成為值得信賴的技術合作伙伴，加速與中國共同發展。

“對于英特爾這番回應，美媒分析稱，最新風波反映出跨國公司正如何越來越多地被卷入中美地緣政治爭端。國內知名分析人士認為，英特爾這個表態也暗含著‘以后美國政府可能要求進行檢查’的意思，讓供應鏈早作準備。”

23日，外交部發言人趙立堅就英特爾一事回應表示，希望有關企業能夠尊重事實，明辨是非。“我們已經多次強調有關新疆地區強迫勞動等說法，完全是美國反華勢力炮制的謊言，目的是抹黑中國形象，破壞新疆穩定，阻遏中國發展。新疆的民眾勤勞勇敢，新疆的產品質量優良，個別企業如果選擇不用，也是他們的損失。”

日前，美國國家紡織組織委員會（NCTO）總裁兼首席執行官金·格拉斯（KimGlas）在眾議院籌款委員會舉行的“面對‘不公平的’中國貿易行為，如何支持美國工人、企業和環境”的聽證會上進行了發言。

格拉斯概述了中國在全球紡織品和服裝生產中的主導地位，及其對美國紡織業的影響，詳細介紹了加強制造業回流的方法，并就解決所謂的中國“非法貿易行為”和糾正“不公平現象”所需的政策提出了建議。格拉斯表示，“美國紡織業長期以來一直是中國出口行為的受害者。”

格拉斯說道，必須制定并全面實施一項最大壓力計劃，以重新配置紡織品和服裝采購模式，避免對中國造成嚴重的依賴。

由于強有力的貿易政策要求中國承擔責任，美國國內地區的投資機會已經成熟，可以支持這一關鍵的紡織品和服裝生產鏈。美國近來已經有在近岸增加生產的趨勢，這一舉動有望幫助解決移民危機，為美國工人和消費者創造雙贏局面。一旦這項建議被收入采納，對于中國的外貿企業來說，可謂是又一沉重打擊。外貿形勢必定受其影響。

格拉斯還向委員會提出了一些主要政策建議，這些建議對于中國的紡織服裝企業十分不利。其中包括：頒布稅收激勵措施和其他有針對性的關鍵投資，以加強拉美地區的貿易關系和制造業；阻止擴大普遍優惠制度，包括紡織品和服裝產品；利用自由貿易協定中的貿易執法來減輕試圖非法規避關稅的無良進口商的轉運計劃等。

2022年，全球貿易爭端的預期在增加，首先表現在RCEP簽署后，全球新興經濟體貿易力量崛起會讓美國更加感受到來自中國的威脅，其將通過更多匪夷所思的政策來限制中國的發展，中國紡織服裝企業將面臨更多外來的不確定性。

其次，近年來，為促進西部經濟發展，穩定當地政治經濟環境，政府出臺新疆棉花指導價補貼等政策來促進新疆棉花種植產業的發展。目前，新疆棉花單產水平已居全世界第一，總產占全國棉花產量的近90%；在國內棉花進口還沒有放開的背景下，國內生產的棉制紡織品服裝已很難不使用新疆棉。

另外，在發展新疆棉花產業的同時，國家還出臺多項優惠政策引導紡織業西進，尤其是棉紡織產業，近年來在新疆發展速度非常快，新疆棉紡產能已經接近全國產能的20%，美國禁止新疆棉花產品將在很大程度上打壓新疆棉花、棉紡織產業，進而影響到全國紡織服裝產業的健康發展。

對于企業來說，尤其是出口型企業，要關注中美貿易關系的發展，提前做好思想準備和應對措施，避免不必要的損失；同時，也要重視國內市場和美國以外國際市場的開拓，盡量降低中美貿易爭端帶來的經營風險。

中國紡織工業聯合會嚴正聲明

中國棉紡織行業協會  中國毛紡織行業協會

中國麻紡織行業協會  中國絲綢協會

中國化學纖維工業協會  中國印染行業協會

中國針織工業協會  中國家用紡織品行業協會

中國長絲織造協會  中國產業用紡織品行業協會

中國紡織機械協會  中國服裝協會

來源：中國紗線網、中國紡織工業聯合會，紡織面料平臺綜合整理