傳承發展非物質文化遺產是紡織行業弘揚中華優秀傳統文化、推動文明交流相鑒、振興中國傳統工藝的重要責任和使命擔當，是挖掘紡織服裝歷史文化源泉、提高紡織文化軟實力和增強產業文化自信的重要體現。目前，國務院已公布了國家級非物質文化遺產代表性項目名錄1557項，按申報地區或單位進行逐一統計，共計3610個子項，據行業分類統計紡織類非遺237項，其中黎族傳統紡染織繡技藝為急需保護的非物質文化遺產名錄項目，中國傳統桑蠶絲織技藝、南京云錦織造技藝入選人類非物質文化遺產代表作名錄項目。已公布國家級代表性傳承人3068名，其中紡織類國家級代表性傳承人182名。此外，紡織非遺資源主要分布在少數民族和欠發達地區，這些為助力鄉村振興提供了潛力和空間。

“十三五”以來，紡織行業在摸清非遺資源、加強組織建設、構筑傳播平臺、培養傳承隊伍、融合設計及品牌、助力扶貧與鄉村振興、推動產業化與市場化發展等方面取得一定成效，得到各級政府和社會廣泛認可?！笆奈濉睍r期，在黨和國家高度重視非物質文化遺產保護和國家經濟社會及文化事業邁入新發展征程背景下，紡織行業將進一步堅持中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，加強非物質文化遺產系統性保護的目標導向，在總結“十三五”紡織非遺事業發展狀況和分析今后五年外部大環境的形勢與發展趨勢基礎上，貫徹國家《國民經濟與社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》和中辦、國辦印發的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》精神，落實國家文旅部《“十四五”非物質文化遺產保護規劃》和中國紡聯《紡織行業“十四五”發展綱要》有關振興傳統文化與傳統工藝的工作要求，具體明確“十四五”紡織非遺事業發展的總體思路、工作目標、重點任務與保障措施，為此特編制本指導意見。

一、現狀和形勢

(一）“十三五”紡織非遺工作成效

紡織非遺工作起步較早，主要在傳承保護、人才培養、設計與展演、傳播與出版等方面有一定成績，但從全行業層面構建服務與協調平臺，有組織、有步驟、多方位、系統性開展非遺工作與“十三五”時期基本同步。主要有下列幾個方面成效：

非遺資源調查摸底卓有成效。掌握非遺資源狀況是開展傳承發展工作的出發點?！笆濉币詠?，通過對國家非遺保護項目名錄查詢和分解，基本掌握了紡織類非遺項目即紡、染、織、繡、印和民族服飾的區域分布和國家級、省級代表性傳承人的隊伍情況。通過對西藏、云南、貴州、四川、青海、內蒙古、江蘇、福建、廣東、遼寧、山東、重慶、上海、浙江、廣西、湖南等省（市）區實地考察，了解了紡織非遺總體生存與發展狀況，為從行業層面開展非遺傳承發展工作打下了堅實基礎。

建立專門機構推進非遺工作。為統籌和協調全行業非遺事業健康有序發展，中國紡織工業聯合會成立了非物質文化遺產辦公室，以及中國紡聯駐潮州傳統工藝工作站、中國紡聯非遺辦廣東工作站、中國紡聯非遺辦遼寧工作站，具體策劃、組織和運作行業性非遺服務協調工作，從組織機制上保障紡織非遺保護、傳承與創新工作的全面性、科學性、深入性和系統性。近年來，中國紡聯非遺辦開拓進取、求真務實，致力于弘揚中華優秀傳統文化、振興紡織傳統工藝，積極探索并實踐紡織非遺產業化、市場化和可持續發展的新思路、新模式、新領域、新路徑。

建立行業非遺交流傳播平臺。連續四年分別在浙江、北京、云南、遼寧成功舉辦中國紡織非物質文化遺產大會，成為國內非遺大類中唯一由國家級行業組織舉辦的主題大會及系列活動，被國家有關部門評價為“振興傳統工藝的品牌性活動”，被權威央媒認定為“年度中國非遺十大事件”。年度中國紡織非遺大會內容涵蓋行業工作總結、研判發展趨勢、交流展示成果、傳播行業聲音、推出非遺大使，有效促進了行業及地方非遺事業健康持續發展。為貫徹落實習近平總書記考察苗繡產業發展的講話精神，第五屆中國紡織非遺大會在貴州省舉辦，主題聚焦發展苗繡產業，助力鄉村振興。

展覽展演塑造非遺品牌形象。自2017年以來，分別在北京、上海、青島、潮州、杭州、昆明、沈陽、大連、通遼等地舉辦形式多樣的專題展覽和展演活動，集中展示展銷融入各民族傳統工藝元素的現代服飾、家居用品、婚慶民俗、文創與旅游用品和藝術作品等，全面體現紡織非遺產品的品牌形象和民族特色。不少來自鄉村地域性和民族特色的紡織非遺產品借助網絡平臺成功銷往海內外市場，擴大了紡織非遺產品市場影響力，加快了紡織非遺事業產業化、市場化、生活化進程，也為服務國家脫貧攻堅和鄉村振興戰略發揮了積極作用。2017年在莫斯科舉辦的中國刺繡精品展，2018年在潮州舉辦的國際刺繡藝術雙年展，在增進紡織非遺的國際交流同時，彰顯了中國傳統工藝的精湛技藝。

非遺融合時尚拉動消費升級。作為時尚操盤手的設計師和文創企業，高頻次深入非遺聚集地發掘可塑造的傳統文化元素，設計和制作符合當下審美需求的服裝服飾及文創產品，通過各大時裝周平臺和營銷渠道與消費者對接。探索紡織非遺藝術品拍賣，為收藏和投資提供專門渠道。伴隨國家綜合實力增強和人民生活水平提高，越來越多的消費者尤其是80、90甚至00后，對融合傳統文化與傳統工藝的紡織非遺產品情有獨鐘，偏好日益增強，蘊含著巨大的消費潛力，非遺新國潮日趨成為消費升級的重要原動力。

“十三五”以來，紡織非遺事業發展取得了一定成績，但也存在諸多困擾發展和需要持續關注的問題。比如，基礎性信息與研究較為薄弱，產品設計研發投入不足，科技與資本融入未成氣候，傳承發展創新鏈條不夠健全，非遺專屬品牌體系尚未形成，傳承人隊伍存在斷層現象，產業化、市場化實力不強，區域發展不平衡問題突出，跨界融合發展進程緩慢，行業性服務平臺和隊伍建設需要加強等，而這些問題有待于在“十四五”紡織非遺工作推進中得以逐步解決。

（二）“十四五”非遺發展形勢

弘揚優秀傳統文化新征程。黨的十九屆五中全會和《國民經濟社會發展第十四個五年發展規劃和2035遠景目標綱要》關于弘揚中華優秀傳統文化進行了深入全面闡述，再次強調了創造性轉化、創新性發展的基本原則，提出了強化非物質文化遺產系統性保護、加強各民族優秀傳統手工藝保護與傳承等工作部署；中辦、國辦印發的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》和國家文旅部《“十四五”非物質文化遺產保護規劃》為貫徹落實國家十四五總體規劃有關部署提出了具體要求及工作步驟，為“十四五”時期紡織非遺傳承事業發展步入新征程指明了正確方向和新的工作著力點。

文化自信美好生活新要求。在國家經濟與社會發展綜合實力不斷提升的背景下，人們的文化自信也呈現出不斷增強之趨勢，對中華優秀傳統文化的情懷和熱愛，對未來美好生活的憧憬，愈發成為大家共同的文化自覺和追求，對紡織傳統文化及傳統工藝與現代時尚相互融合，實現傳統文化的非物質性與當代生活的物質性有機統一，越來越成為順應人們消費升級新趨勢，進而不斷增強人們的參與感、獲得感、認同感，成為追求美好生活在物質與文化領域的重要內容和實踐期待。

服務國家鄉村振興新追求。隨著“十四五”開局和起步，紡織非遺扶貧攻堅任務將在不斷鞏固以往成果基礎上逐步轉向助力鄉村振興，而鄉村振興則成為紡織非遺事業服務國家戰略的重要使命。鑒于紡織非遺多數集中在鄉村和少數民族地區的資源布局特點，如何將非遺資源變為農村居民的收入和財富，起到持續豐富農村文化與民俗生活的作用，則需要在傳承優秀傳統文化基因的條件下，按照市場規律和特色產業發展規律，從產業化、市場化和文旅融合等領域中探索行之有效的具體途徑。

助推行業轉型發展新動力。“十四五”紡織行業發展的動力結構依然體現為科技、時尚、綠色三大特征，但被賦予了新的時代內涵和特征。其中，傳統也是時尚將兩者緊密地融為一體，共同促進行業轉型升級的歷史進程。紡織非遺作為紡織優秀傳統文化中的精髓，勢必以豐富多彩的非物質形態，在現代紡織科技不斷提升工具、材料、設計、功能和擴大應該范圍等條件下，日益成為助推行業轉型發展的新動力源泉。

二、總體部署

（一）基本思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實習近平總書記關于非遺保護一系列重要講話精神，堅持創造性轉化、創新性發展理念，堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，緊密結合紡織非遺事業實踐和特點，以保護和研究紡織非遺為工作基礎，全力建設紡織傳統工藝與時尚設計、現代科技、生產制造、渠道開拓、融合發展的創新傳承鏈條和產業化、市場化運作體系，促進紡織非遺文化價值與經濟價值的統一，有效助力鄉村振興和少數民族非遺傳承發展，努力打造滿足人們對傳統文化精神與物質需求的紡織非遺品牌，為“科技、時尚、綠色”紡織強國和新時代行業新定位筑牢文化軟實力根基，促進紡織非遺跨界融合和國際化發展，為建立中華優秀傳統文化與傳統工藝保護傳承體系付出努力，為凝聚實現中華民族偉大復興的強大精神力量做出貢獻。

（二）主要原則

——堅持大局意識。紡織非遺工作服務于筑牢中華民族共同意識、弘揚中華優秀傳統文化和堅定文化自信，助力鄉村振興及長江經濟帶一體化、黃河生態保護、京津冀一體化、粵港澳大灣區協同發展、“一帶一路”建設和文旅融合發展，促進紡織行業轉型升級和文化軟實力提升，擴大紡織非遺產品有效供給和滿足消費升級需求。

——堅持匠心精神。紡織非遺是各民族人民經過長期生產生活、歷史驗證留存下來的精神瑰寶，其背后的核心是歷久彌堅的匠心和對美好生活孜孜以求的憧憬，當代的傳承發展要以滿足新時代生活需求為目的，使其內含的匠心精神必須牢牢堅守、弘揚光大。

——堅持創新進取。在合理繼承紡織傳統文化與傳統技藝基因和尊重各民族傳統民俗基礎上，善于運用時尚設計、現代科技、資本運作、市場機制、公共服務推動紡織非遺傳承實現創造性轉化、創新性發展，邊實踐、邊探索、邊創新、邊開拓，不斷滿足人們對傳統文化與傳統工藝的新時代需求。

——堅持系統觀念。發揮行業組織資源與協調優勢，保護和穩定紡織非遺文化多樣性格局，努力實現紡織非遺傳承發展過程中資源、人力、產業鏈和價值鏈協同發展，促進東、中、西部區域間協調差異性發展，踐行各民族文化豐富性和相互交流，共同承載中華優秀傳統文化發展的協同意識和使命擔當。

（三）中遠期目標

——到2025年，在保護與利用紡織非遺代表性項目資源基礎上，逐步建立健全傳承、創新與發展鏈條體系，初步彰顯紡織非遺助力鄉村振興與美化生活的文化價值與經濟價值，服務國家相關重大戰略作用開始顯現；依靠產業化、市場化和行業服務與傳播平臺，讓紡織非遺時尚化、功能化形態深入生活，讓百姓有認同感、獲得感和幸福感，發揮紡織非遺服務人民美好生活的積極作用。

——到2030年，在紡織非遺傳承發展與創新鏈條全面通暢條件下，產業化、市場化、生活化發展更加成熟，對促進紡織產業轉型升級的文化軟實力持續增強，紡織非遺時尚化、品牌化、國際化的文化與消費影響力顯著提升，在中華優秀傳統文化促進國民經濟、社會文化事業中的地位得到充分認可,在服務當代、造福人民作用更加顯著。

三、重點任務

（一）建立紡織非遺資源信息庫。

充分利用國家非遺資源調查成果和已公布的各級代表性項目分布情況，參考國家關于非遺項目分類體系，按照紡織產業鏈的主體結構，基本建立紡、織、染、印、繡和民族服飾，國家、省區、市和縣四級紡織非遺資源信息庫，具體包括項目名稱、分布層級、代表性傳承人和保護單位等,作為把非遺工作保護好、傳承好、利用好的基本依據。加強與各級文旅部門、高等院校、出版傳播和信息機構合作，應用數字化手段和查詢方式，建立統一的紡織非遺資源信息共享平臺，確保數據完整性、準確性，及時更新，提高資源庫的數字化保護水平和使用效率。

（二）推進紡織非遺基礎性研究。

加強紡織非遺基礎理論研究，闡釋基本概念，界定范疇，明確分類。圍繞挖掘紡織非遺文化價值與經濟價值，深入開展歷史與文化脈絡、自然與人文環境、要素與工藝結構、生存與發展狀況、保護傳承的產業化與市場化成效評估等應用基礎性系統研究。鼓勵高等院校建立紡織非遺學科和研究機構，分門類深入進行紡織非遺理論與應用技術基礎研究，繼續開展傳承人研修班，提高創新適應當代生活需要的傳承能力。整合社會研究力量，圍繞行業非遺事業發展重點和難點，綜合性開展紡織非遺理論與政策體系研究，開展行業服務協調的管理規范研究，開展紡織非遺基本技能標準體系研究。堅持編著和發布紡織非遺年度發展報告，支持出版紡織非遺研究專著，參與國家和行業出版獎項評選。

（三）加大非遺產品研發投入。

在保護傳承傳統文化與傳統工藝基本要素的基礎上，加大產業化、市場化、生活化的紡織非遺產品開發，產品范圍向服裝服飾、家居用品、文旅文創、婚慶民俗、藝術作品、影視劇裝、收藏拍賣、跨界融合、對外交流等領域拓展。鼓勵代表性傳承人、設計師和企業研發人員，通過田野調查成果與流行時尚融合獲得創新設計和產品開發靈感，在保留傳統基因條件下突破產品的原材料、工具、工藝、結構、外觀、功能的傳統范疇和界限，讓更多被物化的傳統技藝和豐富多彩的紡織非遺產品能夠融入現代人的常態化生活。

（四）應用科技和資本推動非遺發展。

在紡織非遺領域推動“手工制作、手工+機器、機器生產”多樣化生產模式并行發展，促進紡織非遺產品呈現多層級、多樣性結構，滿足不同層次、不同風格的消費需求。繼續保留富有傳統和地域文化特色的純手工制作技藝在紡織非遺保護傳承中應用，滿足消費者特定和體驗的個性化需要。合理應用數字化設計和現代紡織科技手段對傳統工藝進行系統化改造，提升半機器、全機器化非遺產品生產流程，保留非遺基本文化與工藝特征，提高產品生產效率和質量，滿足規模化生產和大眾化消費需求。鼓勵紡織非遺生產機構與金融資本市場接軌，改變單靠自有資金、客戶定金和補貼政策“供養”生存和發展的狀態。

（五）健全非遺傳承發展創新鏈條。

建立紡織非遺傳承人為源頭活水，由設計師、專家學者、企業家、品牌商、渠道商、傳播機構共同組成的紡織非遺傳承發展創新鏈條，在發揮行業組織協調作用下共筑紡織非遺事業命運共同體。采取建立聯盟方式形成有組織、規范性的合作交流平臺，各類資源和創意融合遵循自愿、公平和信用法則，組織非遺技藝、設計與學術、產業與品牌、經營與傳播交流活動，舉辦全國或者區域性行業非遺專題展覽展演和線下線上商貿活動，以全鏈條方式推動保護紡織非遺前提下的創造性轉化、創新性發展。

（六）加快紡織非遺人才培養。

國家把非遺發展融入國民教育體系中，拓寬紡織非遺人才培養渠道和范圍。重點培養和提升非遺傳承人的能力和素養，運用多層級社會教育資源，形成一般技能培養和創新型傳承人研培的分層次培訓與研修體系。爭取將紡織傳統工藝技能、民族服飾制作技藝納入中小學非遺課程體系和通識教材讀本，開展紡織非遺進校園活動，支持紡織非遺國家級或省級項目在中小學建立體驗和傳習基地，鼓勵代表性傳承人進校園舉辦特色課程和研習活動。爭取在高等院校建立紡織非遺學科的學位授予點，分門類開設相關課程，培養基礎與應用研究人才，為行業、企業和區域提供非遺傳承發展理論政策研究和工藝技術問題解決方案。支持職業技術院校(包括特殊教育機構）全面培養傳統工藝技能人才，加強基層傳承人群的知識和技能培訓，為壯大紡織非遺傳承發展專業隊伍提供技能型人才和后備力量，提升紡織非遺可持續發展的能力和水平。

（七）提高產業化市場化發展水平。

在對傳統工藝實施有效保護前提下，推動紡織非遺賦能現代化生產企業結構轉型，推進產業與市場的高質量發展。在經濟發達地區建立非遺產業化市場化發展的示范企業和園區，在非遺元素應用、產品設計開發、規模化生產、質量與成本控制、市場運營與推廣等方面塑造龍頭企業和行業樣板，成為紡織非遺產業化市場化的中堅力量。在紡織非遺資源相對密集的經濟欠發達和民族地區，面對數量眾多的小微企業和手工作坊，建立行業性公共服務平臺和相關生產性服務機構，在工藝技術、產品設計、市場開拓、政策扶持等提供高效便捷式服務，逐步形成富有特色的“一村一品”或者供應鏈配套的紡織非遺產業集群，提高生產與市場競爭力水平。

（八）推動紡織非遺跨界融合發展。

圍繞紡織傳統工藝建立觀摩體驗、教育培訓、旅游民宿、藝術展演、商貿與網絡等多功能傳承與延展設施體系，推進紡織非遺多領域跨界發展，形成城鄉多樣性傳播和有興趣偏好的消費群體。支持行業組織與地方政府、教育機構共建觀摩體驗與教育培訓傳播平臺，讓社區百姓了解和掌握紡織類非遺知識和技能，獲得對傳統文化的參與感和認同感。引導企業將紡織非遺文創產品帶進旅游民宿和藝術展演活動中，營造傳統與時尚相互融合的生活消費空間。充分發揮實體商貿和網絡營銷雙渠道作用，讓更多的人成為紡織非遺產品新消費群體。鼓勵紡織非遺參與國家間雙邊、多邊和與共建“一帶一路”國家及地區的國際文化交流活動，提高在國際非遺文化領域的參與度和話語權。積極促進大陸和港澳臺非遺文化合作交流，為增進兩岸三地文化認同、維護國家統一發揮紡織非遺的有效作用。

（九）構建紡織非遺品牌體系。

通過紡織非遺的傳承主體和載體分類施策，打造具有豐富多彩文化魅力和市場消費價值的紡織非遺品牌體系。挖掘高層級紡織非遺項目的文化與經濟價值是打造紡織非遺項目品牌的重中之重。塑造大師級的傳承人成為非遺項目品牌的代言人，支持大牌設計師主打非遺元素在紡織服裝行業軟實力、時尚化應用，成為紡織非遺市場流行趨勢的引領者。引導非遺產品品牌和企業品牌突破僅在文化領域“玩”非遺的保守觀念，不斷增加紡織非遺產品有效供給，成為非遺產業化、市場化主體。促進非遺文化多樣性和產品個性化發展，尊重本來面向未來，形成民族特色和地域性、國際化交流品牌。

（十）完善非遺發展行業支撐系統。

充分發揮行業的資源與平臺優勢，建立健全行業性非遺傳承與發展專門性組織機構和地方工作站系統，定期舉辦全國性紡織非遺思想與成果交流活動，明確行業非遺工作的年度目標和具體任務，探討行業面臨的重點問題和解決方案，持續開展行業非遺突出貢獻人物評選和先進經驗推介。組織全國性行業權威展覽展演活動，支持地方開展相關活動，形成更具特色的區域性展覽推廣系統。開展非遺文創產品的知識產權保護工作，綜合運用國家著作權、商標權、專利權和地理標志等相關法律和專業性服務平臺，開展非遺創意信息存儲、版權登記、版權監測、侵權取證、法律維權等服務，保護創意者合法權益和文化與經濟利益。運用行業、社會媒體和發揮融媒體優勢，廣泛宣傳紡織非遺事業發展的動態、成果和典型人物，發揮正確的輿論導向作用，擴大社會影響力，營造有利于紡織非遺事業成長的良好生態氛圍。

四、保障措施

（一）加強國家政策銜接。

把握好有利于“十四五”紡織非遺事業持續健康發展政策環境帶來的歷史性機遇，開展國家《國民經濟與社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》和中辦、國辦印發的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》有關目標任務與政策措施的宣貫與落實工作，按照紡織行業“十四五”非遺工作的總體部署和重點任務，爭取國家有關部門繼續實施《中國傳統工藝振興計劃》相關財稅金融政策支持，主要包括列入政府預算機構采購清單、文旅科技創新工程項目儲備、定向項目資助、銀行貼息專項貸款、社會公益基金會支持等。同時，引導有情懷、有責任和有實力的企業和個人，采取捐贈、資助和依法設立專項基金項目或基金會等方式，重點支持鞏固紡織非遺扶貧成果和助力鄉村振興工程，成為參與紡織非遺保護與傳承工作的重要社會力量。

（二）增強行業組織協調。

按照國家鼓勵社會力量參與非遺保護工作的部署，充分發揮行業組織的協調作用，與各級黨委與政府主管部門、地方行業組織和相關企事業單位，以及從事紡織非遺傳承工作的工坊和個人，加強政策和工作協調，形成合力共同推進行業非遺事業發展。制定和頒布兼顧保護與創新的行業和社團標準，提供保護與傳承的專業性、規范性指導和服務，依法依規合理利用與開發紡織非遺資源，防止生產化、市場化過程中非理性開發造成非遺資源流失和損害。

（三）提升行業服務能力。

保護好、傳承好、利用好，讓紡織非遺成為服務國家與行業大局的有效資源和精神力量。緊密圍繞行業非遺工作的總體部署和重點任務，把學習國家關于非遺發展的政策法規作為工作指南，把行業性調查研究作為工作常態，把非遺的保護傳承與促進產業化、市場化作為行業的工作重心，持續辦好每年一度的中國紡織非遺大會，持續編著和發布紡織非遺年度發展報告，持續壯大中國紡織非遺推廣大使隊伍和推動行業非遺事業的榜樣力量，在紡織非遺產品開發、技能提升、渠道拓展、輿論宣傳、跨界合作、國際交流等領域提供更多有價值的服務。

（四）強化自身隊伍建設。

按照“愛黨愛國愛行業”基本要求，以中國紡聯非遺辦公室為行業性組織平臺，聯合各相關資源和機構力量，建立起政治素質、政策水平、專業能力、服務意識、職業道德水準過硬的紡織非遺行業服務隊伍，把本指導意見作為“十四五”紡織非遺行業服務工作的目標、方向、原則和任務，具備國家及行業大局觀和“忠于事業，甘于付出、勇于開拓”的綜合素質和工作能力，理論與實踐結合，不斷總結、積累經驗，善于發現和拓展新的服務空間，善于發現傾向性問題、找到問題根源和解決問題的具體途徑，善于整合各類資源加盟行業服務隊伍，善于發揮紡織非遺傳承發展鏈條的協同作用，不斷提高行業綜合服務和協調水平，共同開創紡織非遺事業發展新局面。