一起向著“千億時代”進(jìn)發(fā)
王 利 波
2022年1月23日
各位代表、同志們：
市十七屆人大二次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，即將勝利閉幕。在為期兩天的會議期間，我們審議通過了市人大常委會和“一府兩院”工作報(bào)告，以及發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保三個專題報(bào)告；補(bǔ)選了6名市人大常委會委員；通過了4個專門委員會主任委員名單；票決產(chǎn)生了2022年十大民生實(shí)事項(xiàng)目。這次大會隆重、熱烈、節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效，充分展示了人大的作為和水平，充分展示了代表的風(fēng)采和境界。在此，我代表市委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向各位代表和與會同志致以親切的問候和良好的祝愿！
剛剛過去的2021年，我們忙得充實(shí)、拼得努力、干得出彩。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了加速度，班子換屆圓圓滿滿，“三個高地”破題起勢，區(qū)域發(fā)展步伐加快，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一年來的拼搏奮進(jìn)，得到的是各級各界的充分認(rèn)可！收獲的是人民群眾的支持點(diǎn)贊！換來的是城市發(fā)展的氣象萬千！在最新一期的縣域排名中，醴陵昂首挺進(jìn)全國40強(qiáng)、中部10強(qiáng)，分別名列第37位、第8位，實(shí)現(xiàn)“十四五”精彩開局。所有的成績和榮耀，都凝聚著全市干群的心血和汗水，飽含著各位代表的智慧和力量。市人大及其常委會緊緊圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化監(jiān)督職能，依法行使職權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，打造了具有醴陵辨識度的人大工作品牌。市人民政府在經(jīng)濟(jì)下行、形勢復(fù)雜的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)了高速增長、保障了社會民生、維護(hù)了安全穩(wěn)定，取得顯著成績。市人民法院、市人民檢察院堅(jiān)持司法為民、公正司法，營造了公平正義的法治環(huán)境。在此，我代表市委，對市人大常委會及全體人大代表、“一府兩院”和廣大干群表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2022年，是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實(shí)省、市、縣三級黨代會精神的開局之年。前不久，我們召開了十三屆市委二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議，在黨代會的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判、加壓奮進(jìn)，明確提出要在2023年率先實(shí)現(xiàn)GDP過1000億元。這次“兩會”又通過法定程序，將市委的決策部署上升為百萬人民的共同意志。全市上下要堅(jiān)定信心、下定決心，一起向著“千億時代”進(jìn)發(fā)，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵的征程上闊步前行。
一、向著“千億時代”進(jìn)發(fā)，要穩(wěn)字當(dāng)頭，以全局論發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是前提、是方法，進(jìn)是目的、是要求。我們要向著“千億時代”進(jìn)發(fā)，就必須穩(wěn)住發(fā)展方向。從戰(zhàn)略層面上講，就是要沿著總書記指引的方向，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”；從具體實(shí)踐上講，就是要不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委和株洲市委的決策部署，全面融入長株潭一體化，發(fā)憤圖強(qiáng)、重振雄風(fēng)，闖出高質(zhì)量發(fā)展的新路子。穩(wěn)好發(fā)展勢頭。三年實(shí)現(xiàn)GDP過千億，是一個挑戰(zhàn)自我、敢于“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。2021年GDP總量達(dá)到830億元，是我們提出這一目標(biāo)的基礎(chǔ)所在、信心所在。醴陵要無可指摘、毫無瑕疵地邁進(jìn)“千億時代”，關(guān)鍵是要保持向好、向上的發(fā)展勢頭，確保今明兩年各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國、全省、株洲，全面達(dá)到千億總值支撐要求。穩(wěn)牢發(fā)展底線。底線不是最高標(biāo)準(zhǔn)，而是最低要求。我們要牢牢守住金融風(fēng)險、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定、疫情防控“四條底線”，讓平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，成為“千億時代”的鮮明標(biāo)志。
二、向著“千億時代”進(jìn)發(fā)，要大干快上，以實(shí)績論英雄。GDP過千億，不是簡單的自然增長，更不是虛假的數(shù)字游戲，需要實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目來支撐。要做大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在總量上，體現(xiàn)在增量上，更體現(xiàn)在質(zhì)量上。擁抱新時代，首先要擁抱大數(shù)據(jù)。必須聚焦“先進(jìn)制造業(yè)”主戰(zhàn)場，抓住智能制造這個核心，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要做強(qiáng)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、市場競爭的主體。株洲把今年作為“市場主體培育年”，我們提出“政府做好圍墻外的事、企業(yè)做好圍墻內(nèi)的事”“不讓企業(yè)家等一分鐘”“旗幟鮮明扶優(yōu)扶強(qiáng)”等工作理念，就是要為企業(yè)和其他各類市場主體創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來的環(huán)境，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，讓企業(yè)在競爭中擺脫后顧之憂。要做精園區(qū)。園區(qū)是醴陵的家底和未來。園區(qū)強(qiáng)，醴陵強(qiáng)；園區(qū)勝，醴陵勝。我們要全面開啟大園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌開發(fā)“中國陶瓷谷、株醴新城、東富工業(yè)園”三大片區(qū)，成立完善“招商合作、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)”三個中心，建立健全“評價激勵、選人用人、績效薪酬”三項(xiàng)機(jī)制，加快打造“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)”。今年要重點(diǎn)在株醴新城片區(qū)的左權(quán)工業(yè)園布局1—2個50億元項(xiàng)目，推動株醴融城取得更大進(jìn)展。要做實(shí)項(xiàng)目。現(xiàn)在是項(xiàng)目為王的時代，一個大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，可以興旺一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓。我們即將出臺《醴陵市全員招商引資工作方案》，在招商模式上，推行全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合；在招商獎勵上，堅(jiān)持從重、從快、從簡，全面營造“大招商、招大商”的濃厚氛圍。當(dāng)然，項(xiàng)目要招得來、更要落得地，我們的干部既要善于招商引資，也要敢于推進(jìn)項(xiàng)目。能抓項(xiàng)目、敢抓項(xiàng)目的干部，總是受人關(guān)注、使人敬重的。
三、向著“千億時代”進(jìn)發(fā)，要狠抓落實(shí)，以執(zhí)行論作風(fēng)。“一分部署，九分落實(shí)”。現(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是比執(zhí)行、比作風(fēng)。要進(jìn)一步提升抓落實(shí)的能力。當(dāng)前我們面臨的突出問題，不是觀念問題，而是能力問題。想干、愿干，但是不會干、干不好。今年是“干部能力提升年”，全市上下要以此為契機(jī)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，既要重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理論、知識和技能的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)更多抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手；又要廣泛學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、歷史、文化、生態(tài)等各方面的知識，讓干部開拓視野、增長見識、增強(qiáng)素質(zhì)。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識，要從“算賬”開始，既要學(xué)會算大賬、算長遠(yuǎn)賬，更要學(xué)會算小賬、算成本賬。每一名干部都要搞清楚三個問題：什么是“千億時代”？什么時間實(shí)現(xiàn)“千億時代”？我能為“千億時代”做些什么？要進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的定力。前進(jìn)的道路上不可能一帆風(fēng)順。面對經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度較慢、招大引強(qiáng)難以突破、財(cái)政運(yùn)行壓力較大等困難與問題，我們既要有“一干多年”的恒勁，更要有“一日千里”的激情，一天當(dāng)作兩天干，兩步并作一步走，以百倍的努力爭取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步完善抓落實(shí)的機(jī)制。始終突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，大力推行重大任務(wù)“項(xiàng)目制”管理，對工作做得好的要旗幟鮮明獎勵，對工作做得不好的要堅(jiān)決調(diào)整，真正把想干事、會干事、干成事的干部用到關(guān)鍵崗位上來。
四、向著“千億時代”進(jìn)發(fā)，要不忘初心，以民生論政績。“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以共同富裕來檢驗(yàn)“千億時代”。牢記習(xí)近平總書記“共同富裕不能等”的殷切囑托，搶抓湘贛邊區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，把共同富裕體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各方面。要以人民需求來校正“千億時代”。堅(jiān)持以人民為中心，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，用心用情解決好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等煩心事、操心事、揪心事，打造與“千億時代”相匹配的社會服務(wù)和基層治理。特別是村（社區(qū)）處在服務(wù)群眾的第一線，要創(chuàng)新管理方式、強(qiáng)化待遇保障、減輕基層負(fù)擔(dān)，真正讓村（社區(qū)）有責(zé)服務(wù)、有權(quán)服務(wù)、有人服務(wù)、有錢服務(wù)、有效服務(wù)。要以群眾力量來推動“千億時代”。充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，修煉會做群眾工作的基本功，尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)接訪下訪、包案化解、聯(lián)點(diǎn)幫扶等制度，用好政府有形之手、用活市場無形之手、挽上群眾勤勞之手，匯聚起萬眾一心邁向“千億時代”的磅礴偉力。
各位代表、同志們！習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵。我們要深入領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)定制度自信，發(fā)展全過程人民民主，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和保障人大依法行使職權(quán)、開展工作、發(fā)揮作用。各級黨委要把人大工作擺在重要位置，定期聽取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重大問題，切實(shí)為人大和人大代表依法履職、開展監(jiān)督創(chuàng)造更好環(huán)境。市人大及其常委會要牢牢把握“四個機(jī)關(guān)”的定位和要求，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，完善決定權(quán)和任免權(quán)的行使，做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。“一府一委兩院”要自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，主動向人大及其常委會報(bào)告工作，扎實(shí)辦理代表議案和人大常委會審議意見，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法的能力水平。各位代表要珍惜代表榮譽(yù)、提高履職水平，切實(shí)把忠誠履職，體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨委決策部署的實(shí)際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動上，真正做到為人民代言、為人民履職、為人民服務(wù)。
各位代表、同志們，天道酬勤，力耕不欺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不舍晝夜、一往無前，不負(fù)時代、不負(fù)人民、不負(fù)使命，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵的嶄新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
