一起向著“千億時代”進發
王 利 波
2022年1月23日
各位代表、同志們：
市十七屆人大二次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項任務，即將勝利閉幕。在為期兩天的會議期間，我們審議通過了市人大常委會和“一府兩院”工作報告，以及發改、財政、環保三個專題報告；補選了6名市人大常委會委員；通過了4個專門委員會主任委員名單；票決產生了2022年十大民生實事項目。這次大會隆重、熱烈、節儉、務實、高效，充分展示了人大的作為和水平，充分展示了代表的風采和境界。在此，我代表市委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向各位代表和與會同志致以親切的問候和良好的祝愿！
剛剛過去的2021年，我們忙得充實、拼得努力、干得出彩。全市經濟發展跑出了加速度，班子換屆圓圓滿滿，“三個高地”破題起勢，區域發展步伐加快，民生福祉持續增進。一年來的拼搏奮進，得到的是各級各界的充分認可！收獲的是人民群眾的支持點贊！換來的是城市發展的氣象萬千！在最新一期的縣域排名中，醴陵昂首挺進全國40強、中部10強，分別名列第37位、第8位，實現“十四五”精彩開局。所有的成績和榮耀，都凝聚著全市干群的心血和汗水，飽含著各位代表的智慧和力量。市人大及其常委會緊緊圍繞發展大局，強化監督職能，依法行使職權，發揮代表作用，加強自身建設，打造了具有醴陵辨識度的人大工作品牌。市人民政府在經濟下行、形勢復雜的大環境下，實現了高速增長、保障了社會民生、維護了安全穩定，取得顯著成績。市人民法院、市人民檢察院堅持司法為民、公正司法，營造了公平正義的法治環境。在此，我代表市委，對市人大常委會及全體人大代表、“一府兩院”和廣大干群表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2022年，是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省、市、縣三級黨代會精神的開局之年。前不久，我們召開了十三屆市委二次全會暨市委經濟工作會議，在黨代會的基礎上，科學研判、加壓奮進，明確提出要在2023年率先實現GDP過1000億元。這次“兩會”又通過法定程序，將市委的決策部署上升為百萬人民的共同意志。全市上下要堅定信心、下定決心，一起向著“千億時代”進發，在全面建設現代化新醴陵的征程上闊步前行。
一、向著“千億時代”進發，要穩字當頭，以全局論發展。習近平總書記強調，今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。穩是前提、是方法，進是目的、是要求。我們要向著“千億時代”進發，就必須穩住發展方向。從戰略層面上講，就是要沿著總書記指引的方向，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”；從具體實踐上講，就是要不折不扣貫徹落實中央、省委和株洲市委的決策部署，全面融入長株潭一體化，發憤圖強、重振雄風，闖出高質量發展的新路子。穩好發展勢頭。三年實現GDP過千億，是一個挑戰自我、敢于“跳起來摘桃子”的目標。2021年GDP總量達到830億元，是我們提出這一目標的基礎所在、信心所在。醴陵要無可指摘、毫無瑕疵地邁進“千億時代”，關鍵是要保持向好、向上的發展勢頭，確保今明兩年各項指標優于全國、全省、株洲，全面達到千億總值支撐要求。穩牢發展底線。底線不是最高標準，而是最低要求。我們要牢牢守住金融風險、生態環保、安全穩定、疫情防控“四條底線”，讓平穩健康的經濟環境、和諧穩定的社會環境、風清氣正的政治環境，成為“千億時代”的鮮明標志。
二、向著“千億時代”進發，要大干快上，以實績論英雄。GDP過千億，不是簡單的自然增長，更不是虛假的數字游戲，需要實實在在的產業、企業、園區和項目來支撐。要做大產業。產業發展體現在總量上，體現在增量上，更體現在質量上。擁抱新時代，首先要擁抱大數據。必須聚焦“先進制造業”主戰場，抓住智能制造這個核心，促進互聯網、物聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，加快建立現代化產業體系，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。要做強企業。企業是經濟發展的基礎、市場競爭的主體。株洲把今年作為“市場主體培育年”，我們提出“政府做好圍墻外的事、企業做好圍墻內的事”“不讓企業家等一分鐘”“旗幟鮮明扶優扶強”等工作理念，就是要為企業和其他各類市場主體創造近悅遠來的環境，把有效市場和有為政府結合起來，讓企業在競爭中擺脫后顧之憂。要做精園區。園區是醴陵的家底和未來。園區強，醴陵強；園區勝，醴陵勝。我們要全面開啟大園區建設，統籌開發“中國陶瓷谷、株醴新城、東富工業園”三大片區，成立完善“招商合作、項目推進、企業服務”三個中心，建立健全“評價激勵、選人用人、績效薪酬”三項機制，加快打造“千億產業園區、國家級開發區”。今年要重點在株醴新城片區的左權工業園布局1—2個50億元項目，推動株醴融城取得更大進展。要做實項目。現在是項目為王的時代，一個大項目、好項目，可以興旺一個產業、帶動一方發展、富裕一方百姓。我們即將出臺《醴陵市全員招商引資工作方案》，在招商模式上，推行全員招商與專業招商相結合；在招商獎勵上，堅持從重、從快、從簡，全面營造“大招商、招大商”的濃厚氛圍。當然，項目要招得來、更要落得地，我們的干部既要善于招商引資，也要敢于推進項目。能抓項目、敢抓項目的干部，總是受人關注、使人敬重的。
三、向著“千億時代”進發，要狠抓落實，以執行論作風。“一分部署，九分落實”。現在，藍圖已經繪就，目標已經明確，關鍵就是比執行、比作風。要進一步提升抓落實的能力。當前我們面臨的突出問題，不是觀念問題，而是能力問題。想干、愿干，但是不會干、干不好。今年是“干部能力提升年”，全市上下要以此為契機，大興學習之風，既要重點加強對經濟領域理論、知識和技能的學習，培養更多抓經濟工作的行家里手；又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態等各方面的知識，讓干部開拓視野、增長見識、增強素質。學習經濟知識，要從“算賬”開始，既要學會算大賬、算長遠賬，更要學會算小賬、算成本賬。每一名干部都要搞清楚三個問題：什么是“千億時代”？什么時間實現“千億時代”？我能為“千億時代”做些什么？要進一步強化抓落實的定力。前進的道路上不可能一帆風順。面對經濟增長低于預期、產業轉型速度較慢、招大引強難以突破、財政運行壓力較大等困難與問題，我們既要有“一干多年”的恒勁，更要有“一日千里”的激情，一天當作兩天干，兩步并作一步走，以百倍的努力爭取最好的結果。要進一步完善抓落實的機制。始終突出目標導向、結果導向、問題導向，大力推行重大任務“項目制”管理，對工作做得好的要旗幟鮮明獎勵，對工作做得不好的要堅決調整，真正把想干事、會干事、干成事的干部用到關鍵崗位上來。
四、向著“千億時代”進發，要不忘初心，以民生論政績。“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，讓人民過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。要以共同富裕來檢驗“千億時代”。牢記習近平總書記“共同富裕不能等”的殷切囑托，搶抓湘贛邊區域合作的戰略機遇，扎實推進鄉村振興，不斷縮小城鄉差距，把共同富裕體現到經濟社會發展的全過程、各方面。要以人民需求來校正“千億時代”。堅持以人民為中心，常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續推進民生實事項目人大代表票決制，用心用情解決好教育、醫療、住房、養老等煩心事、操心事、揪心事，打造與“千億時代”相匹配的社會服務和基層治理。特別是村（社區）處在服務群眾的第一線，要創新管理方式、強化待遇保障、減輕基層負擔，真正讓村（社區）有責服務、有權服務、有人服務、有錢服務、有效服務。要以群眾力量來推動“千億時代”。充分尊重人民的主體地位和首創精神，修煉會做群眾工作的基本功，尤其是我們的領導干部要帶頭落實接訪下訪、包案化解、聯點幫扶等制度，用好政府有形之手、用活市場無形之手、挽上群眾勤勞之手，匯聚起萬眾一心邁向“千億時代”的磅礴偉力。
各位代表、同志們！習近平總書記在中央人大工作會議上發表重要講話，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內涵、理論內涵、實踐內涵。我們要深入領會、認真落實，堅定制度自信，發展全過程人民民主，更好地把制度優勢轉化為治理效能。市委將一如既往地加強和改進對人大工作的領導，全力支持和保障人大依法行使職權、開展工作、發揮作用。各級黨委要把人大工作擺在重要位置，定期聽取人大工作匯報，研究解決人大工作中的重大問題，切實為人大和人大代表依法履職、開展監督創造更好環境。市人大及其常委會要牢牢把握“四個機關”的定位和要求，堅持正確監督、有效監督、依法監督，完善決定權和任免權的行使，做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。“一府一委兩院”要自覺接受人大及其常委會監督，認真執行人大決議決定，主動向人大及其常委會報告工作，扎實辦理代表議案和人大常委會審議意見，不斷提高依法行政、依法監察和公正司法的能力水平。各位代表要珍惜代表榮譽、提高履職水平，切實把忠誠履職，體現到貫徹落實黨委決策部署的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上，真正做到為人民代言、為人民履職、為人民服務。
各位代表、同志們，天道酬勤，力耕不欺。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不舍晝夜、一往無前，不負時代、不負人民、不負使命，奮力開創全面建設現代化新醴陵的嶄新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
