推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)用好小微企業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶信用信息聯(lián)網(wǎng)核查等線上平臺(tái)，提升銀企信息透明度。開(kāi)展普惠金融的信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用園區(qū)等“五類”信用主體評(píng)定，探索搭建金融信用信息共享平臺(tái)、普惠金融智慧服務(wù)平臺(tái)，提升信貸投放質(zhì)效。支持地方法人銀行與國(guó)開(kāi)行、進(jìn)出口銀行開(kāi)展批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)合作，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行提高首貸率，提升無(wú)還本續(xù)貸和信用貸款占比，實(shí)現(xiàn)普惠貸款擴(kuò)面增量。〔責(zé)任單位：人行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市行政審批局、市金控集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府、各金融機(jī)構(gòu)。各責(zé)任單位按各自職責(zé)各司其職，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府和各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)，不再列出〕

著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位要建立“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、中小企業(yè)等融資需求信息庫(kù)，組織金融機(jī)構(gòu)提前介入項(xiàng)目策劃、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。各銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”“小微信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“科貸通”等信貸產(chǎn)品作用，加大對(duì)工業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的信貸投放。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、人行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市鄉(xiāng)村振興局〕

豐富金融供給體系。

大力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)，支持各銀行增設(shè)縣域支行、社區(qū)支行、綠色支行、科技支行等分支機(jī)構(gòu)和特色支行。鼓勵(lì)駐市銀行向上爭(zhēng)取下放審批權(quán)限、優(yōu)化審貸流程、專項(xiàng)信貸規(guī)模和內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，每年創(chuàng)新2款以上特色信貸產(chǎn)品，大力推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)模式。積極爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)總部戰(zhàn)略客戶投資或落戶贛州。〔責(zé)任單位：贛州銀保監(jiān)分局、人行贛州市中支、市政府金融辦、市財(cái)政局、市工信局、市商務(wù)局〕

發(fā)揮基金產(chǎn)業(yè)賦能效應(yīng)。

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，做優(yōu)做大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)投資基金，探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，建立政府引導(dǎo)基金盡職免責(zé)等容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)投早投小。優(yōu)化基金業(yè)發(fā)展的扶持政策，深化與知名投資機(jī)構(gòu)合作，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的產(chǎn)業(yè)基金。提升基金園區(qū)承載能力和綜合功能，鼓勵(lì)域外投資基金注冊(cè)投資。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)投集團(tuán)〕

全力推動(dòng)企業(yè)股改上市。

2022年新增境內(nèi)外上市企業(yè)4家，“十四五”期間上市企業(yè)縣域全覆蓋。引導(dǎo)券商、會(huì)所、律所等專業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)遴選重點(diǎn)企業(yè)，提高上市后備資源企業(yè)培育庫(kù)質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位給予資源政策傾斜，常態(tài)化組織金融專家服務(wù)團(tuán)為“獨(dú)角獸”“瞪羚企業(yè)”“專精特新”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加快股改上市。企業(yè)在北京證券交易所上市按滬深證券交易所上市同等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市國(guó)資委、市發(fā)投集團(tuán)、市國(guó)投集團(tuán)〕

支持上市公司做大做強(qiáng)。

各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位要支持上市公司發(fā)揮龍頭作用，圍繞主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)施并購(gòu)重組。加強(qiáng)對(duì)上市公司的跟蹤服務(wù)，上市公司將定增、募投項(xiàng)目留在我市的，享受招商引資同等支持政策。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局〕

提高直接融資比重

各縣（市、區(qū)）要加大國(guó)有企業(yè)資源整合力度，提升信用評(píng)級(jí)。科學(xué)制定融資計(jì)劃，策劃發(fā)行綠色債券、鄉(xiāng)村振興債等創(chuàng)新債券，探索發(fā)行美元債等境外債券。積極向保險(xiǎn)公司總部推介我市重大項(xiàng)目，加大“險(xiǎn)資入贛”力度。加快推動(dòng)市縣融資平臺(tái)公司優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化資產(chǎn)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)融資能力。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市發(fā)改委、人行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局〕

做實(shí)市縣擔(dān)保公司。

市金盛源擔(dān)保集團(tuán)要發(fā)揮“龍頭”帶動(dòng)作用，強(qiáng)化市縣業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，做大五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)規(guī)模。贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、南康區(qū)、蓉江新區(qū)要設(shè)立國(guó)有融資擔(dān)保公司或入股市金盛源擔(dān)保集團(tuán)。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮主體作用，做實(shí)政府性融資擔(dān)保公司，對(duì)凈資產(chǎn)低于注冊(cè)資本90%的，應(yīng)于次年6月底前完成補(bǔ)充。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、市金盛源擔(dān)保集團(tuán)〕

放大保險(xiǎn)分險(xiǎn)功能。

大力推廣小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)收入價(jià)格、氣象指數(shù)類等保險(xiǎn)產(chǎn)品，推廣“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)以工程履約保證保險(xiǎn)、招投標(biāo)保證保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)方式繳交保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。〔責(zé)任單位：贛州銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市財(cái)政局、市住建局、市城市住房服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市商務(wù)局〕

創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式。

市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）要建立以服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量、放大倍數(shù)和覆蓋率等為績(jī)效考核內(nèi)容的擔(dān)保公司評(píng)價(jià)體系，降低盈利指標(biāo)的考核權(quán)重。落實(shí)好《贛州市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)工作指引（試行）》（贛市金字〔2021〕21號(hào)）有關(guān)規(guī)定。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦〕

建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制。

出臺(tái)全市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，對(duì)金融機(jī)構(gòu)（部門(mén)）支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)行“每月調(diào)度、每季通報(bào)、每年考核”。提高財(cái)政性資金存放動(dòng)態(tài)分配調(diào)節(jié)和金融信貸服務(wù)功能的聯(lián)動(dòng)。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、人行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局、市直相關(guān)單位〕

搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)。

市縣每年召開(kāi)大型產(chǎn)融對(duì)接會(huì)和若干專題融資對(duì)接活動(dòng)，每季度召開(kāi)政銀企圓桌會(huì)議、金融沙龍，定期開(kāi)展金融專家服務(wù)團(tuán)、金融夜話等活動(dòng)，不斷提升金融服務(wù)廣度、深度和精準(zhǔn)度。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、人行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局〕

做實(shí)金融“四項(xiàng)制度”。

市縣兩級(jí)按屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)處置的原則，常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題企業(yè)貸款協(xié)調(diào)處置。嚴(yán)格落實(shí)銀行抽貸投訴通報(bào)制度，公布投訴電話，定期通報(bào)。優(yōu)化市縣地方政府倒貸周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)流程，提升周轉(zhuǎn)率。推動(dòng)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立金融審判（合議）庭，建立快審機(jī)制，提高審判效率。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、贛州銀保監(jiān)分局、市中級(jí)人民法院、市發(fā)投集團(tuán)〕

加強(qiáng)金融人才培育引進(jìn)。

建立全市金融人才庫(kù)，開(kāi)展金融人才自主認(rèn)定工作，享受對(duì)應(yīng)人才政策。開(kāi)展“百千萬(wàn)”金融人才培訓(xùn)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家善用金融工具、金融手段、金融資源的能力水平。發(fā)揮好全市金融智庫(kù)和協(xié)會(huì)協(xié)同作用，推動(dòng)贛州市金融研究院提檔升級(jí)。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、市委組織部、市金融研究院、市綠色金融研究院、市紅色金融研究所、江西普惠金融科技研究院〕

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)揮國(guó)盛證券投教基地作用，強(qiáng)化金融宣傳警示教育。強(qiáng)化金融底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和排查，強(qiáng)化涉金融敏感字樣企業(yè)的排查整治，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)。完善地方法人銀行公司治理，實(shí)現(xiàn)健康合規(guī)發(fā)展。提高風(fēng)險(xiǎn)分析研判能力，防范引進(jìn)和并購(gòu)上市公司等輸入型風(fēng)險(xiǎn)。打擊洗錢(qián)、虛擬貨幣交易、挖礦、非法證券期貨保險(xiǎn)等各類非法金融活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境。從嚴(yán)遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，規(guī)范融資平臺(tái)公司融資管理。〔責(zé)任單位：市政府金融辦、人行贛州市中支、贛州銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市公安局、市中級(jí)人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局〕