工業經濟在穩定經濟大盤中發揮著“壓艙石”作用,促進工業經濟平穩增長,是確保全年宏觀經濟穩定運行的重要抓手。當前工業經濟穩定恢復態勢仍不牢固,受錯綜復雜的國內外環境影響,工業平穩運行仍然面臨一定壓力。印染行業面對復雜多變的國內外形勢和各種風險挑戰,表現出強大的發展韌性,實現了“十四五”良好開局,但實現全面復蘇的基礎仍需進一步鞏固。
為鞏固工業經濟增長勢頭,抓緊做好預調微調和跨周期調節,確保全年工業經濟運行在合理區間,國家發展改革委等多部門聯合印發《促進工業經濟平穩增長的若干政策》(以下簡稱《若干政策》),進一步夯實工業平穩運行的政策基礎。
印染行業中多為中小企業,中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍,在促進增長、保障就業、改善民生等方面發揮著重要作用,但受原材料價格高企、用工與物流成本上升等因素影響,中小企業自身發展面臨諸多困難和問題。《若干政策》著眼當前、惠及長遠,提出多項針對制造業和中小企業的紓困措施,圍繞財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資和外貿外資、用地用能和環境等5個方面打出工業穩增長“組合拳”,切實為工業平穩運行出真招實招。
財政稅費
在財政稅費方面《若干政策》提出,要加大中小微企業設備器具稅前扣除力度,中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業可按季度享受優惠,當年不足扣除形成的虧損,可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。(信息傳輸業、建筑業、租賃和商務服務業、房地產開發經營以外其他行業,滿足從業人員1000人以下或營業收入4億元以下標準即適用該政策。)
延長階段性稅費緩繳政策,將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策,延續實施6個月。
擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍,加大小型微利企業所得稅減免力度。
降低企業社保負擔,2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。
金融信貸
2022年繼續引導金融系統向實體經濟讓利;加強對銀行支持制造業發展的考核約束,2022年推動大型國有銀行優化經濟資本分配,向制造業企業傾斜,推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長。
保供穩價
《若干政策》提出,堅持綠色發展,整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策,建立統一的高耗能行業階梯電價制度,對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標桿水平的在建、擬建企業用電不加價,未達到的根據能效水平差距實行階梯電價,加價電費專項用于支持企業節能減污降碳技術改造。
投資和外貿外資
《若干政策》提出,要加快實施制造業核心競爭力提升五年行動計劃和制造業領域國家專項規劃重大工程,啟動一批產業基礎再造工程項目,推進制造業強鏈補鏈,加快培育一批先進制造業集群,加大“專精特新”中小企業培育力度。
鼓勵具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規、風險可控前提下,加大對傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等建設和使用海外倉的金融支持。進一步暢通國際運輸,加強對海運市場相關主體收費行為的監管,依法查處違法違規收費行為;鼓勵外貿企業與航運企業簽訂長期協議,引導各地方、進出口商協會組織中小微外貿企業與航運企業進行直客對接;增加中歐班列車次,引導企業通過中歐班列擴大向西出口
多措并舉支持制造業引進外資,加大對制造業重大外資項目要素保障力度。
用地用能和環境
《若干政策》提出,要保障納入規劃的重大項目土地供應,支持產業用地實行“標準地”出讓,提高配置效率;支持不同產業用地類型按程序合理轉換,完善土地用途變更、整合、置換等政策;鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地
落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策;優化考核頻次,能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核,避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能;落實好國家重大項目能耗單列政策,加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產業項目
加快規劃環評和項目環評進度,保障盡快開工建設。
文章來源:中國印染行業協會