文| 本報記者 席萍 馬瑞 王育楠
部分照片| 中國紡聯 編輯| 王亦一
2022年全國兩會已經拉開帷幕。3月4日恰逢龍歷二月二“龍抬頭”，下午4時30分，一年一度的紡織行業“兩會”代表委員座談會在中國紡織工業聯合會以視頻會議形式舉行。來自紡織行業的部分全國人大代表和政協委員與行業“娘家人”通過線上暢敘心聲，解析發展大勢，交流行業情況，為紡織業實現高質量發展建言獻策。
中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇，會長孫瑞哲，原會長杜鈺洲，副會長夏令敏，黨委副書記陳偉康，紀委書記王久新，副會長徐迎新、陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華、孫淮濱，原副會長陳樹津、張延愷，以及各部門、各成員單位負責人在主會場參加會議。
中國工程院院士、東華大學校長俞建勇，中國工程院院士、浙江理工大學校長陳文興，東方國際集團黨委書記、董事長童繼生等行業專家和企業代表，工業和信息化部消費品工業司一級巡視員曹學軍、紡織處處長于琨，國資委行業協會商會黨建工作局副局長宋光蘭，國家發展改革委產業發展司輕工紡織處主任科員張曙光，以及部分全國兩會代表委員等100余人通過視頻參加會議。
會議由夏令敏主持。
孫瑞哲在會上作題為《確定方向 篤行創新 穩中求進》的講話。他談到，過去的2021年是具有里程碑意義的一年。紡織行業在黨的領導下，實現了“十四五”良好開局，為穩經濟、保民生、促就業、防風險作出了突出貢獻。2022年是具有開創性意義的嶄新起點，圍繞行業如何以更高質量的發展，彰顯擔當與時代價值，需要行業從現實出發，尋找未來發展方向。為此他闡述了三個層次的問題。一是立足發展現狀、問題導向，找到現實瓶頸。穩定經濟大盤，紡織行業是國民經濟與社會發展的支柱產業。推進共同富裕，行業是解決民生與美化生活的基礎產業。服務新發展格局，行業是國際合作與融合發展的優勢產業。雖然發展態勢可喜，但是產業生態穩定、市場需求不振、產業要素供給、數字化轉型不平穩不充分等問題需要引起足夠重視。二是理清內外形勢、順應潮流，找到工作方向。百年變局與世紀疫情的相互疊加，世界進入了新的動蕩變革期。全球經濟發展的前景依然混沌不明。疫情仍是影響全球經濟的重要變量，經濟環境的不確定性顯著增強，地緣政治對產業的影響更加深刻。為此他提出，行業要把握好7個重要的窗口期：要把握文化自信樹立的窗口期，要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期，要把握全球產業格局重新調整的窗口期，要把握數字化與城鎮化協同發展的窗口期，要把握綠色發展模式快速形成的窗口期，要把握創新驅動發展的窗口期，要把握人口結構性變化的窗口期。三是確定工作重點，面向未來，找到發展抓手。紡織行業要以“穩字當頭、穩中求進”為指引，系統推進科技、時尚、綠色的高質量發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，融入新發展格局，推進經濟社會發展。找到立足點、平衡點、結合點、落腳點。
全國人大代表
江蘇陽光集團黨委書記
江蘇陽光股份有限公司董事長、總經理 陳麗芬
陳麗芬介紹了關于加強對重點紡織產業集群數字化轉型引導與支持的建議。她談到，全國紡織產業集群有210個，產業集群地區的企業總戶數超過20萬戶，其中規模以上企業1.6萬戶。紡織產業集群在穩增長、穩就業方面發揮重要作用。建議由工信部牽頭，設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心，在紡織行業內遴選20個具有不同特色的優勢產業集群作為重點，開展數字化轉型公共服務能力建設。具體內容包括：一是支持設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心，推動數字化產業集群建設；二是支持重點紡織產業集群建設數字化轉型公共服務體系，構建數字化轉型專家人才梯隊，提升公共服務能力；三是將紡織服裝企業數字化建設投入列入加計扣除優惠政策。
碳達峰和碳中和將成為紡織行業綠色發展未來最具影響力的研究與開拓領域，為支持紡織行業有序推進低碳綠色化發展，助力國家實現碳達峰和碳中和目標，完善相關政策措施，她提出了《關于支持紡織行業有序推進落實“雙碳”目標的建議》，包括三個方面：一是穩經濟增長和“雙碳”目標相協調；二是加大節能減排技術開發和推廣力度；三是加強中小企業碳排放服務；四是支持紡織行業綠色發展服務平臺建設；五是享受國家參與碳交易及分配的有關政策。
《關于加快推動建立中非紡織服裝產業全方位互利共贏合作的相關建議》，一是建議制定“一帶一路”制造業合作先行先試鼓勵目錄，在中非合作論壇機制下，將紡織服裝業列為中非合作重點推薦產業；二是出臺綜合政策，鼓勵紡織服裝企業在具備合作潛力的非洲國家進行以我為主的紡織產業鏈合作；三是協調信貸、外匯、援外等部門加強對非紡織合作項目支持；四是鼓勵支持在多國搭建中非紡織品服裝貿易合作平臺；五是支持行業協會開展“民間外交”，為中非產業間合作提供相關服務，引導企業負責任的“走出去”。
她還提到了關于優化海運集裝箱運輸能力、加強產業鏈安全和產業可持續發展的建議。她舉例說，近期，中國運往美國的集裝箱價格從常規的2000~3000美元，一路上漲至18000美元（甚至超過20000美元），運價漲了6~8倍。希望相關部門解決和調控價格。
全國人大代表
湖北天門紡織機械股份有限公司董事長
沈方勇
沈方勇提出關于擴大新疆棉花及其制品國內消費的政策建議。他建議擴大新疆棉制品國內消費。一是輿論導向，廣泛宣傳。二是培育品牌，引導市場。三是積極促銷，鼓勵消費。四是政策傾斜，扶持助長。五是爭取外援，共生共贏。他還建議鼓勵傳統種植區種植棉花。一是深入調研，制定切實措施。二是整合資源，發揮規模效應。三是加強科學研究。四是推廣機械化。
沈方勇還提出了關于推進工業織材發展與應用的建議。他建議一是加大工業織材產業應用的政策支持力度。二是加強工業織材技術裝備的聯合攻關。三是建立完善工業織材及裝備標準化體系。四是加強工業織材領域的人才隊伍建設。
全國人大代表
東方國際集團東方國際創業股份有限公司
副總經理 王偉
王偉長期從事紡織國際貿易工作，十分關注國際經貿合作交流。為此她提出了《關于深化RCEP區域內紡織產業鏈供應鏈合作的建議》。
她說，國家“十四五”規劃提出要推動共建“一帶一路”高質量發展，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。立足新發展階段，中國正加快實施自由貿易區提升戰略，順利推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）于今年正式生效實施。中國紡織業作為“一帶一路”國際產能合作的先行示范產業和國際競爭優勢明顯的產業，具備與各成員國擴大貿易往來、加強區域投資互動的堅實基礎。她圍繞深化RCEP區域內紡織產業鏈供應鏈合作提出以下建議：一是支持引導企業積極參與區域產業鏈供應鏈國際布局重構，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的紡織產能合作體系；二是鼓勵引導企業主動整合RCEP區域內優質資源，與國內產業鏈形成協調互補，支持高端環節的國際項目合作；三是支持跨境電商供應鏈體系建設，鼓勵企業發展海外倉、海外分市場，把握區域消費市場擴容升級新機遇；四是加強對企業的RCEP培訓指導，支持行業協會繼續做好宣講、研究以及深入開展與成員國間的產業合作交流。
全國政協委員
真維斯國際（香港）有限公司董事長
楊勛
楊勛表示，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的“雙循環”發展新格局，提振自主品牌對擴大內需、提升文化自信具有重要作用。強化本土品牌軟實力和時尚話語權建設，是一個長期的工作。除了企業要努力，國家的政策和行業的政策很重要。
當前，中國紡織工業正在積極對標“國民經濟和社會發展的支柱產業、解決民生和美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業”新定位。為此，他建議：一是從需求管理入手，倡導公平競爭，提升國貨采購意識，提升本土品牌軟實力；二是從源頭塑造入手，強化產業鏈上游“中國面料”品牌培育與時尚話語權塑造；三是從平臺建設入手，推動本土紡織工業設計的平臺構建與設計價值的市場轉換；四是從精神內涵入手，深入弘揚紡織工業文化的時代新精神與發展新典型；五是從文化生態入手，鼓勵加強中國紡織時尚的大眾消費認知與話語體系。
中國紡織工業聯合會副會長
陳大鵬
受全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和委托，陳大鵬在會上介紹了關于推動“家庭友好政策”，做好行業穩就業和高質量就業的建議。建議談到，紡織行業“家庭友好政策”是指通過制定政策，加強女性員工權益保護，支持有子女的男女員工；改善工作條件、優化管理制度、提高社會福利，從而增強員工的幸福感，提升企業的經濟效益和競爭力。在紡織行業面臨勞動力資源持續緊缺的困難下，企業應進一步保障女性權益、推動女性員工的平等就業和勞動保護，建設更加人性化的企業文化。這符合當前生育政策調整的改革方向，有利于全面三孩生育政策的落實，并有助于構建紡織行業良好的就業氛圍，提升民眾幸福感，促進社會穩定和城鄉發展，進一步推動紡織行業的可持續和高質量發展，激發中國制造業的競爭力。行業具體建議如下：一是行業開展“家庭友好政策”倡導。二是鼓勵企業建立和完善“家庭友好”制度建設。三是建議政府加強“家庭友好”設施建設。四是建議政府鼓勵公私合作推動落實“家庭友好”。
全國人大代表
山東德州仁和恒豐紡織集團有限公司
高技能教練王曉菲
王曉菲交流了恒豐集團在職業技能資格競爭和培養方面的最新進展，對中國紡聯企業在人才培養方面的大力支持表示感謝。
她今年上會將提出《關于支持行業協會學會參與國家級科技創新平臺建設的建議》。她說，行業協會學會作為聯結政府、企業和市場的橋梁和紐帶，具有熟悉行業、貼近企業、通曉科技和市場的優勢，是推動行業科技創新平臺建設、滿足企業創新發展需求的重要力量。一直以來，紡織、輕工、石化、有色等行業的協會學會持續開展行業科技創新平臺認證工作，甄選出的這些平臺為激活創新資源、培養創新人才、轉化創新成果奠定了堅實基礎。但是，這些行業平臺還不屬于國家認可的科技創新平臺范疇，協會學會也沒有推薦申報國家級科技創新平臺的資格和渠道，這種情況不利于從整個行業層面對科技創新體系進行統籌規劃和系統布局，不利于平臺之間的信息互通和資源共享。為此她建議，一是給予具備條件的行業協會學會推薦申報國家科技創新平臺的資格；二是將具備條件的行業協會學會評定的科技創新平臺納入國家認可的創新平臺體系；三是讓具備條件的行業協會學會在科技創新平臺的運營和管理中充分發揮作用。
全國政協委員
南通大學校長 施衛東
施衛東談到，產業用紡織品產業鏈長、多學科交叉，科技創新是產業國際競爭的決定因素，標準、認證是行業拓展全球市場的重要抓手。我國已經在高性能纖維、特殊成型技術、功能性整理方面積累了較強的技術、人才優勢，但是與歐美日等發達國家相比在產業用紡織品的高端領域還具有一定的差距，需要在未來重點突破，打造我國產業長板，確保我國紡織產業的全球競爭優勢。為完善相關政策措施，進一步加強產業用紡織品行業戰略基礎能力建設，引導和支持行業發展，建議進一步加強產業用紡織品行業標準化建設，成立先進技術紡織品國家制造業創新中心。
他介紹，由近代著名實業家教育家張謇先生創辦的南通大學，具有一百多年的歷史，是全國第一個將國家級非物質文化遺產落地高校的學校。南通藍印花布是國家級非物質文化遺產，學校成立了國家級非遺傳承人研培院校，同時將國家級非遺傳承人技能大師工作室落戶學校，每年定期開展培訓班，助力鄉村振興。在關于傳承發展紡織非物質文化遺產助力鄉村振興的建議中，一是努力提升傳承人的技藝能力，二是優化生產組織和布局結構，三是健全傳承發展創新發展鏈條，四是充分發揮行業組織作用。同時，他談到了關于進一步推動國產高性能纖維材料發展與應用的提案，建議進一步完善高性能纖維材料發展頂層設計，加大對高性能纖維龍頭企業支持力度，推動高性能纖維材料在高端領域應用，支持高性能纖維生產應用技術裝備攻關，優先能耗指標和綠電配給。
全國人大代表
石家莊常山北明科技股份有限公司恒盛分公司
教檢工 馮麗朝
馮麗朝提出關于加強印染行業產業鏈安全和產業可持續發展的建議。一是加大對印染行業技術改造的支持力度，適當放寬技改投資門檻。經過多年發展，我國印染行業在許多方面已經處于領先水平，但是仍然存在先進適用技術推廣應用面不夠，綠色、智能化科技成果轉化率不高，綠色制造、智能制造及其供應體系不夠系統完善等問題。印染行業企業數量多，單個企業規模小，中小企業占比95%以上。當前，國家出臺了一些鼓勵企業加大科技研發、技術改造等財政支持措施，由于技改專項等對投資門檻設置較高，中小印染企業往往很難享受到，建議設立專門的印染行業綠色發展、智能化技改專項，同時建議專項投資門檻不宜太高。二是支持印染工業園區建設，推進印染企業向園區集聚。產業集聚是現代經濟發展的必然趨勢，是現代經濟布局中的主要特征。建設印染工業園區、促進印染產業集約發展，是縱深推進傳統產業改造提升的重要載體，也是實現印染行業綠色低碳循環發展的重要舉措。在國家“雙碳”目標下，各地嚴格能源消耗管理。建議相關部門對新建印染園區的環評、能評指標給予適當傾斜，為中小印染企業入園發展提供條件，推進印染行業集約化發展。
全國人大代表
邵陽紡織機械有限責任公司
副總工程師兼總設計師 吳繼發
吳繼發帶來了《關于加快推動現代煤化工和生物可降解材料發展，維護紡織產業鏈供應鏈安全穩定的建議》。他說，化纖是紡織工業最主要的原料。我國能源資源的基本國情是“富煤、貧油、少氣”，原油對外依存度已經超過70%，對石油資源的高度依賴不利于紡織產業的穩定和可持續發展。同時，我國還面臨嚴峻的生態環境挑戰，特別是“塑料微?！币殉蔀閭涫荜P注的環境問題之一。
在國家構建新發展格局、碳達峰碳中和的背景下，加快推動發展非石油路線的纖維材料對于解決紡織工業對石油的過度依賴以及綠色可持續發展具有重要意義。建議有關政府部門完善相關政策措施，加快推動現代煤化工和生物可降解材料的發展，以維護紡織產業鏈供應鏈安全穩定。
全國人大代表
濱州亞光家紡有限公司總經理
王紅星
王紅星談到，當前紡織業發展面臨著原料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等多重壓力，應支持鼓勵外貿出口發展，內需擴大鼓勵消費。為此他帶來了設立“中國服裝品牌消費節”的建議。一是發揮行業專業化展會平臺優勢，設立自主品牌消費專區，打造線上線下全渠道的品牌展銷陣地；二是發揮線上專業化平臺資源優勢，在重大節日期間組織開展消費節活動，進一步拉動國內消費；三是給予展銷推廣費用支持與線上線下流量支持，有效提升活動的覆蓋面與社會影響力。
全國人大代表
安徽裕華紡織有限公司細紗乙班值班長
王孝巧
王孝巧介紹了關于促進紡織行業中小微型企業高質量發展的政策建議。她談到，中小微型企業是我國紡織行業中重要的市場主體，根據第四次經濟普查數據，在全國32.8萬戶紡織企業中，中小微型企業占比達到99.8%，小微型企業占比達到98.3%。中小微型企業實現平穩健康發展，對于紡織行業落實好“六穩”、“六?！比蝿?，有效推動高質量發展具有重要意義。
近兩年，新冠肺炎疫情持續演變，原材料價格大幅上漲，國際市場復蘇乏力，一系列復雜多變的影響因素對中小微型紡織企業發展形成較大壓力。根據中國紡聯2022年初組織的“紡織企業經營管理者調查”，與大型企業普遍認為原料價格上漲是首要影響因素不同，中小企業普遍認為訂單不足是企業面臨的首要經營問題，其次為原料價格上漲。此外，中小企業對于疫情散發影響生產開工、融資難融資貴、人民幣匯率波動等問題的反饋也較大型企業更為強烈。在復雜嚴峻的外部形勢下，為促進紡織行業中小微型企業經濟實現平穩運行，高質量發展取得新進展，確保紡織行業有效落實“穩字當頭、穩中求進”的經濟工作目標，提出如下四點建議：一是減輕中小微型企業負擔，二是激發中小微型企業創新活力，三是改善中小微型企業融資環境，四是加強面向中小微型企業的公共服務。
東方國際集團黨委書記、董事長
童繼生
在座談交流環節，童繼生談到，我國紡織行業主要面臨三個方面問題：一是全國紡織行業中小微企業成本高，急需轉型支持；二是全國大型紡織企業急需技術創新升級；三是全國紡織行業企業面臨國際高端技術沒有開放，東南亞制造業緊追不舍的局面。因此他呼吁加大對現代紡織業的支持。首先在雙循環方面多做文章，一是在挖掘農村市場和農村制造潛力上；二是在加大向東南亞紡織中間品輸出上；三是在加大創新服務業輸出上。其次是在綠色低碳方面多做文章。加大植物性纖維和生物基原材料應用，如農村秸稈在紡織業上的應用，減少污染和碳排放；強化產業用、工業用的紡織品應用；在廢舊衣物再回收、再利用方面下功夫。再次是在數字化、智能化產業應用方面多做文章。面對勞動力緊缺，勞動力成本高的現狀，希望通過數字化和智能化的替代起到提質增效的作用，實現24小時不間斷機器替代人工的生產方式。最后是在紡織產業鏈方面多做文章。中國紡織業能夠在資本和技術上，主動駕馭國際市場，向國際市場輸出高端制造、技術和服務。建議建立傳統紡織產業轉型的發展基金或設立紡織產業轉型專項貸款資金。
全國人大代表
陜西省教育廳副廳長
高嶺
高嶺談到，離開西安工程大學的工作崗位有一年時間了，但每次參加的兩會代表委員座談會令人感到十分溫暖，收獲頗多。一直以來，中紡聯各級領導和兄弟院校給予西安工程大學很多支持，對學校的事業發展、人才培養、學科發展方面給予了很大幫助，對此表示衷心感謝。
隨著工作崗位調整，關注重點也發生了變化，與紡織行業相關的主要是就業和職業教育。關注大學生就業，就業是最大的民生。“六穩”“六保”中“穩就業”居首，疫情不穩定的態勢使今年的就業形勢更加嚴峻。紡織業對解決就業有很大優勢，今年希望行業能提供多的就業需求，使畢業生能有適宜崗位去施展能力和才華。職業教育方面，目前我國已建立起相對完整的職業教育體系，但發展過程中希望企業給予更多的關注。職業教育的根本亟需更好發展產教融合，大力開展校企合作可以有效解決行業發展中的很多問題，更好服務行業企業的發展和轉型升級，從而更好服務地方經濟發展。
全國人大代表
山東如意科技集團有限公司董事局主席
邱亞夫
邱亞夫表示，今天的會議對于一個在關鍵轉型期特別困難的企業，具有戰略性的指引，受益匪淺。同時，他感謝來自中國紡織工業聯合會、各專業協會以及行業同行給予的關注、關心和關愛。他談到，如意銷售收入600多億元，2019年總資產800多億元，負債360億元。從科技時尚綠色紡織發起了國際一流水平的沖擊和沖鋒，在接近成功的路上，遇到狂風暴雨。天時地利人和三不占，造成了企業幾乎面臨絕境。如意堅定不移地做了大量的工作，度過了兩年半的危機。圍繞建設新如意，立誓在絕境當中，如意尋找到一條新的路徑，就是繼續堅定構建科技纖維、時尚品牌、綠色紡織。去年，如意新材料150億元，以萊卡纖維為首，業績大幅提升，給如意新材料端提供有效支撐。同時，與多所大學合作，在印染、高強聚乙烯等方面取得了較好成果。在時尚品牌方面，突破了180億元的收入，中國市場銷售利潤大增38%。在制造方面，再加上國際貿易，取得了200多億元的銷售收入。去年也完成了580億元的銷售。今年恰逢如意50周年，如意也將圍繞建設新如意打好新基礎。
中國工程院院士
浙江理工大學校長
陳文興
陳文興在座談交流環節表示：當前，中國紡織工業產業規模已然成為世界第一，技術創新的能力也在不斷的增強，但是顛覆性、原創性成果還是偏少。紡織行業科技創新的研發投入強度低于制造業的平均水平，其中特別是針對基礎研究的投入強度，而且這種趨勢還在延續。
陳文興表示：中國紡織產業的目標使命是要成為世界先進紡織強國，如果基礎研發投入不足，則缺乏長遠發展的后勁；中國紡織行業要實現從“跟跑”向“并跑”、“領跑”跨越，基礎性、原創性創新必不可少。
陳文興表示，希望兩會代表向政府部門呼吁，重視紡織科技的投入創新，特別是國家級基礎紡織類科技平臺的建設，重視紡織類的基礎項目，重大科技基礎項目的立項，引導大型企業向基礎研究傾斜。
工業和信息化部消費品工業司一級巡視員
曹學軍
一是持續推進和開展數字化、智能化轉型。
“十三五”期間，工信部就一直在推動這方面工作。“十四五”期間，要提升關鍵環節、關鍵設備，提升數字化管理和運營；推進互聯網數字場景應用；深入實施數字化轉型。此外，開展數字化“三品”工作也在推進過程中。
二是大力推進產業基礎的高級化和現代化。
三是提升重點產品的協同創新開發，提升紡織行業整體產業鏈在國際上的地位。
四是推進碳達峰碳中和。產業低碳轉型是一個系統工程，不能一蹴而就。要加強摸底，制定低碳轉型發展實施方案的路線圖；加快節能減排，制定碳排放標準，加快廢舊紡織品循環利用。
五是助力中小企業發展。今年要繼續大力培育“專精特新”企業小巨人，支持中企業單項冠軍的培育，增強中小企業創新平臺建設等方面，同時要更關心集群工作，加強與產業集群的聯系和服務，提升產品的優質供給，擴大消費。
她表示，工信部消費品司今后將繼續加強與中國紡聯與紡織行業代表委員的溝通，做好相關工作。
文章來源：中國紡織報
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