數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展（二十六）劉海瑞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為戰(zhàn)略制高點(diǎn)?
▲中國(guó)信通院江西研究院院長(zhǎng)、博士后 劉海瑞
近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速滲透，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的全過(guò)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，以及推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命如火如荼，產(chǎn)業(yè)變革日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力和未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。自2015年我國(guó)提出“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來(lái)，以推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策不斷深化和落地，2017年以來(lái)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”連續(xù)四年被寫入政府工作報(bào)告，2020年政府工作報(bào)告中明確提出“要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。2021年“十四五”規(guī)劃綱要提出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次被寫入國(guó)家五年規(guī)劃。
隨著國(guó)家層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策密集出臺(tái)，地方層面也不斷加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引導(dǎo)。江西省大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，密集出臺(tái)系列政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展20條、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展26條等，不斷完善“1+N”的政策體系。在政策引領(lǐng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的雙重作用下，全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，以數(shù)據(jù)要素為核心的創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。
2020年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到8354億元，占GDP比重32.5%，增速12.7%，高于全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速3個(gè)百分點(diǎn)，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模714億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模7640億元。2020年，江西省進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，加緊布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新基建，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成以電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色、以前沿新興產(chǎn)業(yè)為突破的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，位列全國(guó)第八，中部地區(qū)保持第一。先發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)向好發(fā)展勢(shì)頭，VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)均保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。前沿新型產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性與活力，人工智能、5G、信息安全及區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)一步拓展。以江西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為例，初步形成了以鷹潭、南昌、撫州等重點(diǎn)城市為依托的產(chǎn)業(yè)格局。截至2020年12月底，全省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)核心及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。鷹潭作為示范核心區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超300家，產(chǎn)業(yè)主要集聚在通信元器件、光學(xué)電子、智能終端等方向。南昌物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，已培育聚集物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)600多家。總體來(lái)看，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在細(xì)分領(lǐng)域涌現(xiàn)歐菲光、犀比、訊特、天河、立迅、三川等一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)龍頭企業(yè)。擁有“智贛119”消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目、5G+數(shù)字車間項(xiàng)目、物聯(lián)網(wǎng)智能凈水系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目等一批應(yīng)用優(yōu)秀案例。信息化和工業(yè)化加速融合，制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型全面展開(kāi)，企業(yè)上云加速推進(jìn)，智能制造水平穩(wěn)步提升。通過(guò)實(shí)施智能制造“萬(wàn)千百十”工程，江西省企業(yè)信息化建設(shè)加快向數(shù)字車間、智能工廠轉(zhuǎn)型。在以電子信息、航空、醫(yī)藥健康、新材料為代表的產(chǎn)業(yè)部門，涌現(xiàn)出一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)，如江中藥業(yè)、江西洪都航空工業(yè)集團(tuán)、九江萍鋼鋼鐵有限公司等。這些企業(yè)在各自領(lǐng)域發(fā)揮著積極的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級(jí)。加強(qiáng)科技研發(fā)，培植技術(shù)創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，首先要突破數(shù)字領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)。一是全面深化與中科院、工程院、信通院等大院大所及知名企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名高校及企業(yè)來(lái)贛辦學(xué)或設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，努力攻關(guān)芯片、內(nèi)存等關(guān)鍵的基礎(chǔ)技術(shù)，在集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)根本性突破。二是結(jié)合我省實(shí)際，組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。加大在第五代移動(dòng)通信（5G）、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿共性技術(shù)方面的創(chuàng)新投入，努力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大科技成果。加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一是要加快5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)性能，推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋，打造高速泛在、智能高效、綠色安全的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，奠定萬(wàn)物智聯(lián)新基礎(chǔ)。二是要加快布局關(guān)鍵領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，為數(shù)據(jù)決策提供支撐。三是要加快建設(shè)云數(shù)據(jù)中心和人工智能超算設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局和集約化建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿空間陣地，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的存儲(chǔ)空間與算力需求。以制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成多元化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。深化新型數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透，開(kāi)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全鏈條數(shù)字化改造，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制。實(shí)施企業(yè)深度上云行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，持續(xù)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，努力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)打造共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)能，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新空間。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的新型制度供給，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。一是完善政策制度，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。深化“放管服”改革，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管政策，支持鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快形成科學(xué)高效的監(jiān)管體系。二是加快構(gòu)建多元主體參與的數(shù)字治理體系，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。三是圍繞不同的維度來(lái)制定完善的整體評(píng)價(jià)指標(biāo)模型。根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同發(fā)展特點(diǎn)來(lái)研究相應(yīng)的分行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，客觀且全面地反映出各個(gè)行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持下的發(fā)展綜合能力水平，為后續(xù)的融合工作提供更強(qiáng)的指向性。
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