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兩會聲音 | 陳麗芬:優(yōu)化海運集裝箱運輸能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)布時間:2022-03-11  閱讀數(shù):11643

兩會聲音 | 陳麗芬:優(yōu)化海運集裝箱運輸能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展


圖片

全國人大代表

江蘇陽光集團(tuán)黨委書記

陳麗芬


2020年以來,新冠肺炎疫情的傳播給國際海運帶來了深遠(yuǎn)的影響,甚至將顛覆未來航運的走向。集裝箱空箱供應(yīng)出現(xiàn)全球性短缺,各大航運公司艙位不足,中歐航線的訂艙提前期在兩周左右,而中美航線更是出現(xiàn)了艙位售罄的緊張局面。空箱供應(yīng)和運力不足直接導(dǎo)致集裝箱運費快速上漲,上海出口集裝箱運價指數(shù)(SCFI)和波羅的海貨柜運價指數(shù)(FBX)均明顯上揚。例如,中國運往美國的集裝箱價格從常規(guī)的2000~3000美元,一路上漲至18000美元(甚至超過20000美元),運價漲了6~8倍。

在新冠疫情持續(xù)演變的當(dāng)下,蝴蝶效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn),集裝箱市場的問題重重也將造成其他產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的問題。

從外貿(mào)企業(yè)看,外貿(mào)中小企業(yè)利潤或?qū)⒊袎骸T跇O端情況下,海運價格暴漲、集裝箱運輸能力下降,出口貨品的訂單報價可能低于運費的價格,出口運費負(fù)擔(dān)超過貨值,并高于營業(yè)收入利潤,企業(yè)因此只能停止接單。

從上下游看,航運產(chǎn)業(yè)鏈中造船、造箱、航運、港口未來態(tài)勢分化。集裝箱制造行業(yè)有可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,港口業(yè)的防疫支出增加、作業(yè)效率降低的問題始終存在,經(jīng)營風(fēng)險相對較高。

疫情反復(fù)、出口需求超預(yù)期變化、政策調(diào)整超預(yù)期、國外市場的受限導(dǎo)致眾多企業(yè)將目光鎖定在國內(nèi)市場,然而,國內(nèi)市場的潛力是有限的,如何得到更多消費者的青睞,這必然會引起眾多企業(yè)之間的“內(nèi)卷”, 非理性競爭的加劇帶來資源內(nèi)耗死循環(huán)的問題,極其不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

為優(yōu)化海運集裝箱運輸能力、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提出以下建議:

建議1

優(yōu)化進(jìn)出口模式,規(guī)范海運市場秩序。



全球疫情的蔓延導(dǎo)致集裝箱碼頭操作人員不足,使得港口集裝箱周轉(zhuǎn)效率下降。考慮到現(xiàn)階段中美貿(mào)易進(jìn)出口不平衡的特點,建議在集裝箱承運的初始階段,港口或者貨運代理就為船公司匹配好到港卸貨之后的訂單。這樣就可以使集裝箱船在進(jìn)口碼頭卸貨之后立即前往附近的出口碼頭裝貨,從而提高港口的集裝箱吞吐效率,降低船公司甩單的幾率。

與此同時,也建議由國家層面,進(jìn)一步對國際海運規(guī)范市場秩序,重點加強(qiáng)對國際班輪運輸市場不正當(dāng)競爭行為和價格聯(lián)盟行為監(jiān)管,依法維護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益。

建議2

支持集裝箱產(chǎn)業(yè)智能化改造。



建議工業(yè)和信息部、國家發(fā)展改革委、財政部加大集裝箱產(chǎn)業(yè)的智能化改造扶持力度,推動智能集裝箱的發(fā)展。首通過設(shè)備的升級換代、工藝的改進(jìn)優(yōu)化、新技術(shù)及新材料的大膽使用,科技創(chuàng)新深度賦能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提效能、擴(kuò)功能、增動能,培育我國集裝箱產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢。

建議3

建立公開透明的信息平臺。



建議建議工業(yè)和信息部、國家發(fā)展改革委及各個港口航運管理單位建立公開透明的信息平臺,集中整合運輸渠道、運輸工具、集裝箱周轉(zhuǎn)情況等資源,利用區(qū)塊鏈技術(shù),打造航運、貿(mào)易、集裝箱等上下游透明平臺,實現(xiàn)流程優(yōu)化,方便上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)行信息查詢。

建議4

創(chuàng)新集裝箱管理模式。



建議各港口航運管理單位以數(shù)字化、信息化賦能優(yōu)化管理模式,以大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新為手段,進(jìn)一步增加行政事務(wù)辦理的“數(shù)智”場景,不斷提升集裝箱流轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新管理措施,多方協(xié)調(diào),簡化行政許可流程,實現(xiàn)“異地還箱”“異地提箱”等場景應(yīng)用。


文章來源:中國紡織報


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