全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記“一個希望、三個著力”重要精神，遵循“四個全面”戰略布局，緊扣省委“十六字”方針，把握穩中求進總基調，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以產業升級為主線，以項目建設為核心，以改革創新為動力，持續推進工業升級、農業升級、旅游服務業升級，促進縣域經濟發展、城鎮化進程、城鄉居民收入增速高于全省平均水平，進一步做大經濟總量，做強縣域板塊，做活生態文章，做實民生保障，為確保與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

生產總值增長8.7%左右；財政總收入增長10%，其中一般公共預算收入增長10%；規模以上工業增加值增長9.2%；500萬元以上固定資產投資增長15.7%；社會消費品零售總額增長11.1%；實際利用外資增長9.5%，外貿出口增長2.5%；城鎮居民人均可支配收入增長9.2%，農村居民人均可支配收入增長10.2%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。

扎實做好今年經濟工作，重點要把握“擴”“升”“補”三個字。“擴”，即投資擴張、文化擴張；“升”，即傳統產業升級、戰略新興產業升級、消費升級；補，即補短板。

千方百計穩住實體經濟基本盤

加大力度落實省里穩增長22條，加強經濟運行調度，及時研究解決苗頭性、趨勢性問題。

嚴格落實領導掛點幫扶機制，扎實推進“雙百”幫扶活動，實行“一產一策”“一企一策”，為企業提供更加精細化、更有針對性的幫扶。

結合貫徹中央對“降成本”的要求，加大協調力度幫助企業解決融資難問題。

進一步加大招商引資力度，持續推進正威國際、SK集團等世界500強簽約項目的落地工作。

千方百計擴大有效投資

積極推進各方面關聯度高、拉動力強、影響力大的重大產業、重要項目、重點工程的建設。當前，要抓緊梳理一批條件成熟的基礎設施項目，加快規劃論證和編制，采取政府和社會資本合作等模式全力推進。要積極向上匯報爭取，全力推進適度超前的重大基礎設施建設。

千方百計釋放改革創新紅利

繼續深化簡政放權，鞏固和擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果，落實好省里推廣自貿區經驗74條意見，以改革的成效促進發展的實效。

注重發揮創新的主引擎作用。要注重發揮各類創新人才、創新平臺的支撐作用，著力打通產學研利益共享通道，實現創新驅動發展新突破。

工業做優存量、做大增量

今年的目標是“8145”：主營業收入超億元工業企業達到800戶、實現規模以上工業增加值1000億元、主營業務收入4000億元、利稅500億元，聚焦鋰電新能源等10個省級重點產業集群，堅持優化存量與做大增量并重、政府引導與市場主導并重、資源利用與綠色發展并重，著力打造百億企業、千億產業、千億園區，不斷提升工業發展層次和水平。

搶抓“中國制造2025”機遇，順應“互聯網+”趨勢，抓住要素價格相對較低的有利時機加快技術改造，推進建陶、紡織等傳統產業改造提升，推動鋰電新能源、生物醫藥等新興產業做大做強。

農業突出特色、叫響品牌

緊緊圍繞建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快農業現代化步伐。大力發展油茶、肉牛、有機、富硒、生態休閑農業五大產業，加快引進和培育一批上規模、有實力、帶動強的農業龍頭企業特別是農產品加工企業，努力打造一批在市場上叫得響的農產品品牌。

旅游服務業夯實基礎、豐富業態

加快推進明月山創建國家級旅游度假區、溫湯鎮申報世界溫泉健康名鎮、靖安創建國家5A級旅游景區、樟樹筑衛城遺址申報世界文化遺產等工作，及早謀劃推動發展休閑度假旅游和智慧旅游等高級業態，進一步推動旅游產業集群發展，讓我市旅游產業強起來。

大力發展現代物流、電子商務、健康養老等現代服務業，促進服務業與工業農業協調發展、跨界發展、創新發展，培育新的經濟增長點。

積極推動企業上市和“新三板掛牌”。進一步規范各類民間借貸融資行為，堅決打擊非法集資活動，防范化解好各類金融風險。

化生態優勢為現實生產力

以昌銅高速生態經濟帶建設為抓手，加強生態環境保護，大力發展生態經濟，建設生態家園，創新生態文明體制機制，實現綠色富市、綠色惠民。

加快形成豐樟高循環區、袁上萬綠色區、昌銅四縣生態區“三區”發展新格局。豐樟高地區：用好國家循環經濟示范城市等平臺，重點打造豐城資源循環利用、樟樹鹽化工和高安綠色光源等三大循環產業集群，走好循環經濟之路；袁上萬地區：緊跟市場動向，搶抓綠色消費商機，培育壯大生物醫藥、綠色食品、綠色照明等一批綠色工業產業集群，走好綠色發展之路；昌銅四縣：扎實推進“金橋、金牌、金山”工程，打造出一批亮點，市委將以現場會形式推進。

以省里舉辦世界低碳生態經濟大會為契機，抓好總投資1579億、159個重點項目的對外招商，進一步放大比較優勢，蓄積發展動能，走好生態經濟之路。

化園區優勢為集聚爆發力

“點”上要壯大龍頭企業。重點扶持金源紡織、濟民可信、旺旺、仁和、四特酒等龍頭企業，努力實現百億企業零的突破。通過資本運作迅速做大做強。

“線”上要完善產業鏈條。通過強鏈、補鏈、壯鏈，加快形成產業集聚效應。要創新招商理念，把著力點放在優化服務、健全法制環境、維護政府信用和形成高端要素配套上。

“面”上要加強品牌建設。注重創建，保證品牌質量。“體”上要創新體制機制。解決好多套機構、多頭管理的問題，加強工業園區發展規劃與產業集群規劃、城市發展規劃銜接，突破已有土地使用空間的限制，實現資源優化配置。

化縣域經濟優勢為經濟硬實力

發揮產業門類齊全優勢，優化產業結構，豐富產品品類、提升產品品質，以新供給創造新需求。

加速通關便利化，加快推進宜春海關、樟樹口岸作業區、豐城集裝箱海鐵聯運裝卸站建設，積極申報宜春經開區、豐城、上高等綜合保稅區，支持有條件的工業園區擴區調區和申報國家級工業園區，推動口岸物流平臺全覆蓋。

大力推進城市化，做大做強增長極

堅持集約發展，改善城市生態環境，在統籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發展持續性、宜居性。提升規劃水平，增強城市規劃的科學性和權威性，促進“多規合一”，全面開展城市設計，科學謀劃城市“成長坐標”。提升建設水平，加快房地產去庫存，加快棚戶區和危房改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治，力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造任務。

大力推進“雙創”，提高城鄉居民收入水平

各級黨委、政府要提供更有效的支持和便捷服務，不斷釋放群眾創業創新的智慧和激情。

進一步發揮企業帶動就業創業的主體作用，加強企業家隊伍培育，加大小微企業孵化基地、創業園、股權融資等方面的扶持力度，以創業促就業，提高城鄉居民收入水平。

大力推進民生事業，堅決打贏脫貧攻堅戰

把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和“第一民生工程”來抓，進一步完善責任體系、考核體系、保障體系，深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，扎實推進產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。到2018年，確保全市基本消除絕對貧困現象，以鄉村為單元的區域性貧困現象徹底消除，決不讓任何一個困難群眾在同步全面建成小康路上掉隊。

要保持對民生事業的較高財政投入，扎實推進“十類民生項目”建設，保障群眾基本生活、保障基本公共服務，守住民生底線。

來源：宜春日報