全面推進新興工業城市建設，鞏固和提升制造業基礎能力和現代化產業鏈水平，加快高端產業要素集聚，提升現代工業發展能級……為深入貫徹落實市第六次黨代會精神，高質量推進現代化商丘建設，近日，中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室印發了《商丘市創建新興工業城市實施方案》（以下簡稱《方案》）。

據了解，《方案》提出了創建新興工業城市的五個基本原則和五個發展目標，這也為商丘市創建新興工業城市工作指引了方向。

“五大原則”分別為：突出創新引領發展、突出綠色智慧方向、突出新興工業生態、突出空間集聚集約、突出產業協同融合。

到2025年要實現的“五大目標”：規模效益明顯提升、科技創新水平顯著提高、產業結構明顯升級、工業企業智能化水平不斷提高、產業集群節約集約效應顯著。

《方案》提出實施換道領跑、鏈式集群、數字化轉型、協同發展、創新驅動、產城融合、制度型開放等創建新興工業城市七個方面的戰略，加快推進新興工業城市創建。

實施換道領跑戰略，加快構建“3+4+N”現代工業體系。實施傳統產業提質發展專項，聚焦裝備制造、紡織服裝制鞋、食品3大優勢產業，大力推進高端化、智能化、綠色化、服務化改造，到2025年，營業收入分別突破2000億元；持續壯大新材料、電子信息、新能源汽車、生物醫藥4大新興產業，打造一批優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，培育產業發展新動能，到2025年，營業收入分別突破1000億元；實施未來產業先導化布局專項，謀劃布局生命健康、碳基新材料、生物質新材料、石油基新材料、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡、煤基醫藥中間體、元宇宙等未來產業。

實施鏈式集群戰略，全面提升產業鏈現代化水平。堅持鍛長板與補短板相結合，建立產業鏈“鏈長制”，發揮龍頭骨干企業帶動作用，帶動中小企業良性發展，力爭到2025年，培育省級“專精特新”中小企業100家。

實施數字化轉型戰略，加快傳統工業智能升級。以數字產業化、產業數字化為主線，推動新興數字產業快速發展，每年滾動推動2000家中小企業上云，加快中小企業數字化轉型，到2025年，創建省級以上綠色工廠20個。

實施協同發展戰略，打造與現代工業相適應的現代服務業體系。推動現代商務服務業向價值鏈高端邁進，打造與制造業相適應、特色鮮明的生產性服務業體系。

實施創新驅動戰略，構建產業創新發展生態。以自主創新強引領，以開放創新聚資源，以協同創新增能力，搭建創新發展優質載體平臺，帶動全市創新發展，到2025年，高新技術企業實現倍增，總數在300家以上。

實施產城融合戰略，推進“2+8”先進制造業載體建設。“2+8”為2個高水平國家級開發區，8個高質量省級先進制造業開發區，引導各縣（市、區）發揮優勢、錯位發展，加快形成分工合理、結構優化、良性互動的全市現代工業發展格局。

實施制度型開放戰略，推動對外合作拓展。堅持“市外即域外、市外即開放”理念，加快推動高質量產業項目引進來和高水平走出去，引育更多有核心競爭力的企業。

《方案》要求嚴格落實組織領導、政策保障、項目引領、要素支撐和監測評估等“五大保障”，為推進我市創建新興工業城市工作保駕護航。

加強組織領導。設立新興工業城市創建專班，建立市領導牽頭、部門協同、上下聯動的新興工業城市建設工作領導機制，為創建新興工業城市提供組織保障。

完善政策保障。圍繞傳統產業優化升級、新興產業培育壯大、未來產業謀篇布局等方面，研究制定針對性扶持政策，形成推動產業高質量發展的專項政策。

突出項目引領。牢固樹立“項目為王”鮮明導向，將產業項目作為重中之重，圍繞自身特色產業發展，提升項目整體質量，謀劃和引進一批高質量產業項目。

強化要素支撐。建立工業土地收儲制度，推廣“標準地”出讓等模式，保障先進制造業高質量發展用地需求。

健全監測評估機制。按年度對新興工業城市建設情況進行動態跟蹤監測、監督檢查與評估分析，精準發現、深入分析、及時解決新興工業城市建設中的突出問題，適時提出確保方案順利實施的對策及建議。