塔吊高聳、長臂揮舞、機聲隆隆……鄧州市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)穰東服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)場，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起。該園區(qū)總投資2.38億元，一期項目占地73畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房16棟，總建筑面積約9萬平方米。目前，共有6棟已建成廠房投入使用。

“產(chǎn)業(yè)園建成后，入駐企業(yè)享受我市招商引資優(yōu)惠政策，可以引導(dǎo)個體抱團發(fā)展，形成集群效應(yīng)，促進鎮(zhèn)里分散在各個村莊的服裝加工企業(yè)進駐服裝產(chǎn)業(yè)園，確保在較短時間內(nèi)實現(xiàn)服裝加工業(yè)在集聚中提升。二期還將引進國內(nèi)外知名品牌進駐，以先進企業(yè)引領(lǐng)輻射，拉動本地服裝在智能制造上得到新提升。”日前，穰東鎮(zhèn)黨委副書記宗萬里在接受采訪時說。

“南有義烏，北有穰東”。在中國服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，位于豫西南的穰東鎮(zhèn)占據(jù)著重要的地位。從最初簡單的攤位零售，發(fā)展到集服裝生產(chǎn)、銷售為一體的批發(fā)市場，僅“穰東造”男女褲每年生產(chǎn)、銷售達5000余萬條，產(chǎn)品暢銷全國30多個大中城市。

穰東服裝在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，商戶們淳樸善良，市場經(jīng)營井然有序遮住了市場管理過于自治的缺陷；服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷兩旺遮住了服裝加工企業(yè)前店后廠、產(chǎn)業(yè)布局小散亂、品牌化意識弱、服裝龍頭企業(yè)少的缺陷。

近年來，穰東鎮(zhèn)緊扣鄧州市“一抓三突破”工作部署，堅持把推進服裝產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展放在重要的位置進行謀劃、安排、落實，傾全鎮(zhèn)之力，精心培養(yǎng)，著力從打造品牌影響力、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條出發(fā)，促進穰東鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)上檔升級，推進穰東服裝產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

2021年9月至今，鄧州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、穰東鎮(zhèn)黨委書記楊旭帶領(lǐng)市招商服務(wù)中心工作人員組成招商小分隊，先后與河南省服裝行業(yè)協(xié)會鄧州服務(wù)專班共同赴江蘇省張家港市、上海市、浙江省嘉興市、寧波市等地考察洽談?wù)猩桃Y項目。

招商引資小分隊在參觀完企業(yè)生產(chǎn)車間后，分別與企業(yè)相關(guān)負責(zé)人開展座談交流。楊旭介紹，鄧州市的區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然條件優(yōu)越，鄧州市服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和沉淀已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗和豐富的行業(yè)資源，服裝產(chǎn)業(yè)已在鄧州市呈集群式發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。各個企業(yè)負責(zé)人均表示鄧州市的優(yōu)惠政策、營商環(huán)境、人力資源和服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀對他們有很強的吸引力。

為了開闊眼界，打開發(fā)展思路，確保穰東傳統(tǒng)市場的提檔升級，鎮(zhèn)政府多次組織人員出去學(xué)習(xí)、走訪、招商，吸取外地的發(fā)展經(jīng)驗;同時，該鎮(zhèn)多次召開服裝加工銷售企業(yè)家座談會，與企業(yè)家們共商穰東服裝發(fā)展大計，推動穰東服裝的快速發(fā)展。

“作為一名商戶，現(xiàn)在覺得自己越來越有底氣和安全感了，以前房東看生意好，就隨意漲房租，遇到一些棘手的問題總是找不到門路投訴，現(xiàn)在市場管理辦公室的成立，給我們解決了大難題。”在穰東鎮(zhèn)仲景路做服裝批發(fā)生意的王女士高興地說。

多年來，穰東服裝市場的管理都是秉持“政府搞服務(wù)，市場為主體”的理念，市場管理高度自治。在這種管理模式下，利在于完全激發(fā)了市場活力，弊在于市場管理弱化，積病較深。

為了改變這一現(xiàn)狀，去年10月，穰東鎮(zhèn)成立了服裝市場管理辦公室。

據(jù)宗萬里介紹，服裝市場運營管理工作堅持市場化運作，但與以往不同的是實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分工合作、商戶共建的模式，由該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在政策層面、法律層面、框架方面予以指導(dǎo);各成員單位參與，依據(jù)各自職責(zé)開展日常工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;以商戶自治管理為主要形式，街長分包街區(qū)，商戶負責(zé)周邊鄰里互助和門前三包。

同時，對市場內(nèi)經(jīng)營秩序、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生和社會治安，開展商戶信用評價、信息公示等。熱情接待投資商人和外來進貨客商，積極營造社會認可，商戶滿意的營商環(huán)境。

同時，該鎮(zhèn)多舉措優(yōu)化營商環(huán)境，為每個企業(yè)主體都安排了一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部進行分包，并將相關(guān)職能站所也納入進來，合理進行分工，形成優(yōu)化營商環(huán)境工作的合理。

“穰東鎮(zhèn)圍繞服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索創(chuàng)新服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，蹚出服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。如今，服裝產(chǎn)業(yè)已成為穰東鎮(zhèn)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力支撐、高質(zhì)量發(fā)展的增長點、高品質(zhì)生活的支撐點和發(fā)力點，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機統(tǒng)一。”楊旭說。