作者 | 人民政協(xié)報記者 張?jiān)?李寧馨

“建議政府主管部門聘請數(shù)字化、科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＜摇I(yè)可信的數(shù)字化服務(wù)商等，對企業(yè)家進(jìn)行數(shù)字化發(fā)展賦能培訓(xùn)，對接技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、轉(zhuǎn)型服務(wù)診斷等。”日前，全國政協(xié)委員，天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長孫太利經(jīng)調(diào)研后提出，多數(shù)專精特新企業(yè)受資金能力和人才環(huán)境等因素制約，高端人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才儲備受限，未來關(guān)鍵崗位人才斷層風(fēng)險日益加重。

“導(dǎo)致高端人才流失的另一個原因是企業(yè)在發(fā)展到一定程度后缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，沒能為人才提供長遠(yuǎn)的發(fā)展空間。”孫太利告訴記者，高端人才的流失直接影響到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，也導(dǎo)致企業(yè)無法達(dá)到專精特新企業(yè)對專業(yè)技術(shù)、發(fā)明專利的評判標(biāo)準(zhǔn)。

針對專精特新企業(yè)高端人才流失問題，孫太利建議，探索校企合作數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵支持高校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字化人才傾斜。增加大院、大所研發(fā)成果和企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求對接，推動協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源流動，完善產(chǎn)、學(xué)、研、用多主體共贏共享合作機(jī)制。

“市場主體承載著數(shù)億人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及國家的高質(zhì)量發(fā)展。”孫太利對天津部分專精特新企業(yè)進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)為，專精特新行業(yè)門檻高，中小企業(yè)受自身研發(fā)能力弱、人才匱乏等因素制約，研發(fā)投產(chǎn)周期長，在技術(shù)高速更新迭代環(huán)境下，可持續(xù)發(fā)展困難。此外，近兩年受原材料和勞動力成本上漲影響，處于產(chǎn)業(yè)中下游的中小企業(yè)因缺乏對供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和掌控能力，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問題，部分企業(yè)融資難、融資貴問題尚未完全解決。

“企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行優(yōu)化及賦能。”在孫太利看來，結(jié)構(gòu)優(yōu)化離不開創(chuàng)新，在當(dāng)下，數(shù)字化成為賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。科技創(chuàng)新是專精特新企業(yè)的靈魂。他建議從國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政府政策扶持力度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“要加大政策扶持力度，充分發(fā)揮高品質(zhì)資源池作用。”孫太利建議政府部門精準(zhǔn)優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展細(xì)則，加快研究制定數(shù)字化創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和培育辦法，精細(xì)落實(shí)解決企業(yè)數(shù)字化發(fā)展前沿問題和創(chuàng)新難點(diǎn)。擴(kuò)大建設(shè)中小微型企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，形成規(guī)模化專精特新特色產(chǎn)業(yè)集群。

“要加大財(cái)稅支持力度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用。”為解決企業(yè)融資難題，激發(fā)企業(yè)研發(fā)動力，孫太利建議持續(xù)細(xì)化落實(shí)針對數(shù)字化專精特新企業(yè)的減稅降費(fèi)措施，同時為投資該類型的其他企業(yè)減免稅費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展提供更大空間。他建議加大數(shù)字化專精特新企業(yè)專項(xiàng)獎勵基金支持力度，進(jìn)一步落實(shí)梯度支持細(xì)則，并為處于種子期、風(fēng)險高、投入高的企業(yè)提供初創(chuàng)期保障性風(fēng)險資本基金，吸引更多社會資本支持。

“提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三方合力。”孫太利呼吁，行業(yè)協(xié)會在政府部門牽頭下，積極參與，以國際視野和市場眼光，精準(zhǔn)解決企業(yè)數(shù)字化發(fā)展前沿問題和創(chuàng)新難點(diǎn)。市場監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管水平，持續(xù)加大反壟斷力度，完善對企業(yè)及自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成正向激勵機(jī)制。

作者 | 人民政協(xié)報記者 王金晶

從全國范圍內(nèi)來說，北京無疑是專精特新企業(yè)聚集的重點(diǎn)城市之一。盡管近年來北京市在專精特新企業(yè)的培育上下了大功夫，也取得了不錯的成績，但是，在北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，市工商聯(lián)副主席李志起看來，其中仍有不少問題需要引起重視。

經(jīng)李志起調(diào)研，目前北京市專精特新企業(yè)主要存在三方面問題：行業(yè)分布不合理，制造業(yè)偏弱；產(chǎn)業(yè)承載能力弱，外遷風(fēng)險大；產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，協(xié)調(diào)能力弱。

李志起告訴記者，北京市以“小巨人”企業(yè)為例，制造業(yè)占比僅為50%，低于全國水平；屬于“四基”領(lǐng)域(即核心基礎(chǔ)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))的企業(yè)數(shù)量占比也低于全國。

為什么會出現(xiàn)這樣的問題？李志起解釋說，在北京，生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷推高，影響了企業(yè)的發(fā)展；與人才流失的風(fēng)險同步，企業(yè)的創(chuàng)新力量存在弱化可能。此外，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)日趨增大；在企業(yè)資金支持方面，融資產(chǎn)品偏少，資金存在期限錯配問題。

為此，李志起建議：加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成政策合力推動專精特新企業(yè)發(fā)展；完善市場服務(wù)體系，讓專精特新企業(yè)安心發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效銜接，以基礎(chǔ)研究支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)強(qiáng)化金融支持，為專精特新企業(yè)成長不斷“輸血”；打造創(chuàng)新人才高地，為企業(yè)夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)；推動數(shù)字賦能，加大中小企業(yè)升級改造支持；堅(jiān)持培育挖掘先進(jìn)案例，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

他還建議，進(jìn)一步規(guī)范專精特新中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，完善相關(guān)企業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化安全、高校、便捷的外部營商環(huán)境。可嘗試組織與“鏈主”企業(yè)常態(tài)化對接，圍繞專精特新中小企業(yè)分布集中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取政府指導(dǎo)、平臺承辦、雙向互動的形式，常態(tài)化組織產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”與上下游專精特新中小企業(yè)供需見面、路演推介、座談沙龍等系列活動，推動專精特新中小企業(yè)入鏈發(fā)展。在企業(yè)中營造比學(xué)趕超的深厚氛圍，形成明星企業(yè)群星璀璨的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。