近日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨和政府帶頭過(guò)緊日子”的重要指示精神，堅(jiān)持“緊日子?；尽⒄{(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”，河南財(cái)政呈請(qǐng)河南省委、省政府印發(fā)了《河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步勤儉節(jié)約堅(jiān)持過(guò)緊日子的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），在全省深化落實(shí)勤儉節(jié)約堅(jiān)持過(guò)緊日子, 進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政支出管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中財(cái)力保障全省重大戰(zhàn)略決策部署落實(shí)。
《通知》對(duì)近年來(lái)中央和我省關(guān)于對(duì)堅(jiān)持過(guò)緊日子的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理、反復(fù)研究、細(xì)化完善，結(jié)合工作實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡量進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化或強(qiáng)化，著力提高過(guò)緊日子的可操作性和實(shí)效性，為各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求提供了明晰的參考。
《通知》明確要進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。一是嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用支出。以嚴(yán)控辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、課題研究和規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、慶典論壇展會(huì)活動(dòng)費(fèi)、餐飲浪費(fèi)等9項(xiàng)支出為抓手，著力大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳辦公。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。從嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，嚴(yán)禁干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備，嚴(yán)控編外聘用人員等規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度。三是規(guī)范政府采購(gòu)管理。以嚴(yán)格控制單一來(lái)源采購(gòu)，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)比重，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目采取批量集中采購(gòu)、集中帶量采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)統(tǒng)一談判定價(jià)等方式，降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。
《通知》要求要進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)工程管理。一是嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目管理。明確加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批復(fù)的投資規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)，探索政府投資工程集中統(tǒng)一代建制，嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建及大規(guī)模維修樓堂館所，創(chuàng)新跨區(qū)域公共服務(wù)供給和便利共享方式，等切實(shí)降低建設(shè)和運(yùn)行成本。二是嚴(yán)格政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理。加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)通共享、集約整合，避免獨(dú)立建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)大屏、演示指揮系統(tǒng)等用戶少、績(jī)效低的電子政務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)資產(chǎn)配置使用管理。規(guī)范資產(chǎn)配置使用管理，推進(jìn)建立資源共建共享機(jī)制，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，切實(shí)提高設(shè)施設(shè)備利用率和資金使用效益。
《通知》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理。一是加強(qiáng)預(yù)算編制管理，將過(guò)緊日子作為部門預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。二是硬化預(yù)算約束管理，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)格落實(shí)盤活財(cái)政存量資金；三是加強(qiáng)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)估，將績(jī)效管理實(shí)質(zhì)嵌入到預(yù)算管理中，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，節(jié)約行政成本、硬化責(zé)任約束，真正做到花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)；四是加快完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，將預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)作為預(yù)算編制的基本依據(jù)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，科學(xué)合理確定民生支出標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高民生政策有效性和可持續(xù)性。
