

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下一站在哪?

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提出,要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
近日,中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所聯(lián)合京東科技發(fā)布《城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐白皮書》,首次提出“數(shù)實(shí)融合”總體框架,并構(gòu)建城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)體系。

數(shù)實(shí)融合是城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線
數(shù)實(shí)融合即“數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,既是新時代順應(yīng)新一代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇,也是新階段激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線。近年來,各地政策文件中紛紛強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能各行各業(yè),加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)實(shí)融合正成為地方塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要路徑。
目前,我國數(shù)實(shí)融合還處于起步階段,仍面臨發(fā)展不均衡、融合不充分等問題?!笆奈濉逼陂g,數(shù)實(shí)融合加速向更深層次更廣范圍發(fā)展,政策制定將更具有落地性和可操作性,工作重心將兼顧特色產(chǎn)業(yè)集聚和本地數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)培育,建設(shè)重心從龍頭企業(yè)向中小企業(yè)延伸,從重點(diǎn)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群拓展,從采購和銷售環(huán)節(jié)向研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透。

數(shù)實(shí)融合需建立全面系統(tǒng)的總體架構(gòu)
城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個涉及數(shù)據(jù)要素、技術(shù)創(chuàng)新、平臺企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、制度環(huán)境等方面的復(fù)雜巨系統(tǒng)。數(shù)實(shí)融合的總體架構(gòu)由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源要素、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字融合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理五個要素,產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)三大環(huán)節(jié)和政府、園區(qū)、企業(yè)三大主體共同構(gòu)成。
其中,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐底座,數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)資源要素和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理為關(guān)鍵驅(qū)動力,數(shù)字融合應(yīng)用為核心主題,產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)為最終著力點(diǎn),政府、園區(qū)和企業(yè)為發(fā)展主體。
以產(chǎn)業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)為著力點(diǎn),通過夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐,激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素活力,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,構(gòu)建數(shù)實(shí)融合支撐賦能生態(tài),推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,大力發(fā)展數(shù)字融合應(yīng)用,走出一條以數(shù)實(shí)融合推動城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路。
指以通信信息網(wǎng)絡(luò)、計算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺等為核心,覆蓋數(shù)據(jù)的采集、傳輸與分發(fā)、存儲與計算、挖掘與分析,保障城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。狹義的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,指的是信息基礎(chǔ)設(shè)施,即基于新一代信息技術(shù)演化發(fā)展形成的基礎(chǔ)設(shè)施。廣義的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,不僅包括信息基礎(chǔ)設(shè)施,還包括融合基礎(chǔ)設(shè)施,即傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施利用新一代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造后所形成的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施和“信息大動脈”,是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,正成為衡量城市核心競爭力的重要標(biāo)志。
指以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合,包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最核心的生產(chǎn)要素,具有可共享、可復(fù)制、可無限供給等特點(diǎn)。數(shù)據(jù)資源是推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,能有效降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
指數(shù)字技術(shù)通過市場化應(yīng)用,形成的電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電信廣播電視衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化代表了新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和最新成果,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動力源泉。
指利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造,推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。數(shù)字融合應(yīng)用是城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”,數(shù)字融合應(yīng)用水平的高低決定了城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
指運(yùn)用數(shù)字技術(shù),建立健全行政管理的制度體系,創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督等體制更加優(yōu)化的新型政府治理模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理引領(lǐng)生產(chǎn)關(guān)系深刻變革,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,也是鞏固提升城市核心競爭力和軟實(shí)力的關(guān)鍵之舉。
產(chǎn)業(yè)治理:地方政府制定城市發(fā)展政策,塑造區(qū)域制度環(huán)境,集聚生產(chǎn)要素資源,開展產(chǎn)業(yè)監(jiān)測,引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。突出的城市產(chǎn)業(yè)治理能力,是地方政府推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要地方制度變量。隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在治理中的應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)治理模式將由“個人判斷”、“經(jīng)驗主義”向“細(xì)致精準(zhǔn)”、“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。
指地方政府圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)鏈,搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺,遴選產(chǎn)業(yè)賽道,引入企業(yè)和培育企業(yè)的過程,也是為城市范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的孵化、成長、發(fā)展、壯大提供全生命周期服務(wù)體系的過程。產(chǎn)業(yè)運(yùn)營既要構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)發(fā)展體系,也要強(qiáng)化創(chuàng)新資源導(dǎo)入,通過搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和合作孵化平臺(眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等),為入園企業(yè)在政策、資金、技術(shù)、人才等方面提供所需要的全生命周期服務(wù)。
指地方政府聚焦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化中“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,引導(dǎo)本地企業(yè)推進(jìn)“產(chǎn)、供、銷、研”一體化的過程。借助全方位的數(shù)據(jù)采集與信息傳遞,利用人工智能算法,可驅(qū)動城市空間內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)與上游、下游成員的連接形成可持續(xù)發(fā)展的全鏈條網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展水平能保障資源要素高效流動和合理配置,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。

數(shù)實(shí)融合探索推進(jìn)呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢
新型城市感知體系成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方向
數(shù)據(jù)資源要素從資源化加速向資產(chǎn)化、資本化方向發(fā)展
產(chǎn)業(yè)賦能中樞成為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)數(shù)智底座
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平成為城市加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵路徑
數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)成為推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體
技術(shù)、人才、資金等本地化數(shù)字生態(tài)保障成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必備要素
具體內(nèi)容如下
來源:京東智能城市