2020年,特殊之年商丘交出了“十三五”的“豐收答卷”:——把擴大有效投資作為“六穩”的基礎,加大補短板、調結構和“兩新一重”等領域投資。249個產業項目建成投產,全市507個重點項目完成投資2336億元。
——加快推進產業集聚區“二次創業”,4個產業集聚區進入全省產業集聚區高質量發展20強,服務業“兩區”全部晉星。
——商丘保稅物流中心進出口完成49億元,躋身全國第一方陣,民權保稅物流中心順利通過驗收,中歐班列“商丘號”成功開行,全面開啟了對外開放新征程。
克難攻堅成大勢,挺立潮頭譜宏篇。“十三五”時期,我市堅持新發展理念,以高質量發展為根本方向,以供給側結構性改革為主線,科技創新引領產業轉型升級,提效能優環境增發展活力,三次產業結構實現了由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變,高質量的產業結構推動了我市經濟社會高質量發展,國家區域性中心城市建設漸入佳境。
經濟結構的調整是商丘經濟新常態下變革的關鍵所在。從過去的一二產業比例過高,調整到以第三產業領頭發展,“十三五”期間,商丘經濟結構實現了從“二三一”到“三二一”的轉變。
打開商丘經濟五年來的發展畫卷,在披荊斬棘的歷程中,商丘服務業前進的腳步鏗鏘有力。
尤其是2018年,全市服務業增加值首次超過工業、首次突破1000億元,達到1154.93億元,占GDP比重為43.4%,三次產業協同發展,產業鏈條不斷延伸,向價值鏈中高端挺進。
現代服務業“領航”。2018年,全市商務服務、居民修理、文化體育娛樂等現代服務業實現增加值247.90億元,對全市服務業增長的貢獻率超過五成,拉動服務業增加值增長6.3個百分點,對全市服務業發展的引擎作用進一步凸顯。2020年,全市服務業增加值達到1302.90億元,服務業增加值占GDP比重上升為44.5%。當年,全市郵政行業業務總量完成92.62億元,業務收入完成32.81億元;快遞服務企業業務量完成3.60億件,業務收入完成18.83億元,四項指標均居全省地級市第2位。2020年年末,全市金融機構人民幣存款余額首次突破3000億元,達到3635.66億元,金融活水“滋潤”實體經濟茁壯成長。
工業智造成大勢。近年來,我市以智能制造為引領,通過完善推進機制、激勵機制、示范機制、服務機制、管理機制等“五項機制”,強化組織保障、資金保障、項目保障、技術保障、生態保障等“五項保障”,助推工業經濟保持了總體平穩、穩中有進的良好發展態勢。在2018年、2019年的全省智能制造觀摩點評活動中,我市連續兩次獲得了第四觀摩組第一名的好成績。2017年—2019年,全市規模以上工業增加值增速均保持在8.3%以上。其中,2018年、2019年增速分別為8.7%、8.8%,連續兩年居全省第1位。
農業供給側結構性改革花開有果。“2020年,我市新建高標準農田77萬畝,糧食總產148億斤。發展優質小麥190萬畝、辣椒90萬畝、花生160萬畝,特別是農業科技進步貢獻率超過60%以上。”市農業農村局副局長劉建說,“這是我市持續深入推進農業供給側結構性改革,全面推進農業高質量發展的成果。”5年來,我市高效種養業和綠色食品業轉型升級不斷加快,現代農業產業體系、生產體系、經營體系加快構建,重點龍頭食品企業快速發展,初步形成以中心城區休閑食品產業為中心,以民權、夏邑、虞城等縣為支撐的四大食品產業集群,“群星閃耀”的品牌效益逐步形成。
在商丘人民的翹首期盼中,2016年9月10日,鄭徐高鐵正式投入運營,商丘自此步入“高鐵時代”。2020年7月2日,被譽為“華東第二通道”的商合杭高鐵正式全線通車運營。如今,商丘已成集普通鐵路、多條客運專線、高速鐵路為一體的鐵路客運站,也成為全國為數不多的“雙十字”鐵路樞紐。
為了明確樞紐經濟發展路徑,我市在全國地市級率先編制了《樞紐經濟發展規劃》,提出要發揮交通樞紐的先導作用和物流樞紐的支撐作用,通過打造支撐樞紐經濟的基礎設施網絡、構建集聚資源的樞紐經濟服務平臺和樞紐經濟創新體系,培育以“物流為核”的樞紐經濟產業集群,建設具有規模經濟效益的樞紐經濟區。
物流優勢集中表現于集區位、港口、外貿樞紐基地輻射等多重優勢于一身的商丘保稅物流中心。省內外數十家企業依托該中心,把進出口業務放在商丘,讓“不出商丘,買賣全球”由夢想變為現實。2020年,民權保稅物流中心順利通過驗收,中歐班列“商丘號”成功開行,我市全面開啟了對外開放新征程。
為依托大物流,形成開放型經濟業態,我市依托阿里巴巴(商丘)產業帶這一電子商務平臺,搶抓機遇、因勢利導、多措并舉,培育新業態,搶占電子商務發展制高點。2020年,阿里巴巴(商丘)產業帶累計入駐企業超過3400家,上線產品共9大類1.9萬款,在全國200多個產業帶中排名第10位、河南省內排名第1位。
率先在行業內應用和實踐中國浮法二代技術,隸屬于世界500強中國建材凱盛科技集團的河南中聯玻璃,如今正在打造玻璃行業智能樣板示范工程——
中聯玻璃位于剛剛獲批省級高新區的睢陽區產業集聚區內。項目整體技術裝備水平國產化率超過95%,打破了國外企業壟斷中國近30年的冷端設計瓶頸。“今天的成績是5年來持續進行供給側結構性改革的結果,今年產值將突破10億元。”中聯玻璃總經理陳鵬信心滿滿。
供給側改革難點在重點項目,重點同樣在重點項目。幾年來,我市堅持把重點項目視為引領產業轉型升級、優化調整經濟結構、增強發展后勁的“第一抓手”,加快打造綠色、循環、低碳的現代產業體系,積極推動產業向高精尖、集約型、效益型邁進。
睢縣,搶抓制鞋產業轉移機遇,相繼引進安踏鞋業、特步鞋業、嘉鴻鞋業等規模以上制鞋及鞋材生產企業200多家。目前,睢縣制鞋年產量突破1億雙,年產值超過100億元,已成為我國中部地區最大的鞋業生產基地。
虞城,立足創新驅動、智能轉型、綠色發展,開出了做強做大規模企業舞“龍頭”、搞活專業村強“龍身”、鼓勵扶持小五金等相關產業擺“龍尾”等成療程的“藥方”,志在打造“中國五金工具城”。如今,虞城年產鋼卷尺15億只,總長度可繞地球190圈。
5年來,我市以“調結構、轉方式、促發展”為主線,以市場為導向,以“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”為重點,以重大平臺建設和培育壯大龍頭企業為支撐,引導企業做大做強,為縣域經濟強筋壯骨。
2020年,全市高成長制造業、高新技術產業增加值占規模以上工業的比重分別達55.1%和37%,形成了食品、裝備制造、紡織服裝制鞋3個千億級產業集群,建成了中國制冷產業基地、制鞋產業基地、超硬材料基地等10個百億級產業集群。
為進一步優化政策環境,我市出臺了《優化營商環境三年行動方案(2018—2020年)》,同時推行審批新模式,強力推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。2020年,我市工程建設項目審批時間由省定100個工作日壓縮至57個工作日以內,在全省率先實現工程建設項目審批“審證驗”合一、不動產登記跨省通辦,簡政放權、放管結合、優化服務挺向縱深。
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