這，不僅僅是一組數(shù)字，更是一張“實(shí)力榜”，2020年——

永城市生產(chǎn)總值達(dá)到637億元，虞城、夏邑、睢陽區(qū)突破300億元，柘城、民權(quán)、梁園區(qū)、睢縣超過200億元。我市一般公共財(cái)政預(yù)算收入超10億元的縣（市、區(qū)）由2014年的1個(gè)增加到10個(gè)。

這組數(shù)字，印證了我市縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。多年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的縣域治理“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”要求，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，制定實(shí)施一系列促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，苦干實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，為譜寫中原更加出彩商丘絢麗篇章提供了不竭動(dòng)力。

今年春天，是虞城縣稍崗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。隨著幾個(gè)投資規(guī)模超10億元的項(xiàng)目集中奠基，如今，稍崗鎮(zhèn)已落地投資規(guī)模億元以上項(xiàng)目20個(gè)。

億元以上項(xiàng)目扎推，稍崗鎮(zhèn)絕對(duì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而稍崗鎮(zhèn)最耀眼的明星當(dāng)屬馮莊村。這個(gè)僅有1500余人的豫東小村，現(xiàn)有218家民營企業(yè)、30多家電商、4家物流公司。5年前，該村部分村民開始創(chuàng)新，現(xiàn)在，從鋼帶到成品，都自主研發(fā)生產(chǎn)，卷尺生產(chǎn)占全國40%以上，“馮莊制造”慢慢成為“中國制造”。

稍崗鎮(zhèn)是虞城縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。5年來，虞城縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，通過以大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)小車間、以小車間培育大產(chǎn)業(yè)，形成了鋼卷尺、防雨用具制造等產(chǎn)業(yè)集群。僅鋼卷尺加工一項(xiàng)，就帶動(dòng)超10萬人就業(yè)。

虞城的近鄰夏邑，正在和虞城在高質(zhì)量發(fā)展的路上你追我趕的賽跑。走進(jìn)夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，你會(huì)看到，杰瑞服飾千臺(tái)德國全自動(dòng)橫織機(jī)飛針走線、賽琪體育9條全自動(dòng)服裝懸掛式生產(chǎn)線行如流水、恒天永安新織造百萬錠現(xiàn)代化智能紡紗車間紗盤旋轉(zhuǎn)如飛……這無不印證著夏邑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迭代升級(jí)。

當(dāng)然，隨著河南省第一個(gè)也是目前唯一一個(gè)縣級(jí)海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)——商丘海關(guān)駐民權(quán)辦事處掛牌成立，“中國冷谷”民權(quán)縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了超全國、全省、全市“三超”目標(biāo)；睢縣，制鞋及鞋材配套企業(yè)從2015年的59家發(fā)展到2020年的427家，年產(chǎn)能從5000萬雙發(fā)展到3億雙，“中原鞋都”正向“中國鞋都”闊步邁進(jìn)；永城市將100多家面粉企業(yè)整合為河南匯豐等“五家大型面粉集團(tuán)”，被中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予全國唯一的“中國面粉城”；還有柘城縣金剛石產(chǎn)業(yè)、寧陵縣崛起成新“肥都”……10個(gè)縣（市、區(qū)）把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，形成了錯(cuò)位發(fā)展、競相發(fā)展的良好格局，全市縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力在你追我趕的發(fā)展中大幅提升。

產(chǎn)業(yè)旺，就業(yè)穩(wěn)，收入增。2019年，我市18項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，農(nóng)村居民和全市居民人均可支配收入增速均居全省第1位，全市居民人均可支配收入突破兩萬元大關(guān)。

作為河南東引西進(jìn)的橋頭堡，商丘在著力建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市方面成績炫目：國電集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、中建材集團(tuán)、華潤集團(tuán)、恒天集團(tuán)、北汽福田等一批“國字頭”大項(xiàng)目、好項(xiàng)目先后落地商丘。

多年來，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我市制定實(shí)施了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)等制度，市縣聯(lián)動(dòng)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，同時(shí)，制定實(shí)施了13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作專案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高水平、更高層次、更高質(zhì)量邁進(jìn)。2020年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4000億元，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上，食品、先進(jìn)裝備制造、紡織服裝制鞋3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，制冷、超硬材料等10個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元。

如何把縣域發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？立足市情，只有在做精農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí)，全面做大服務(wù)業(yè)，才能更好地提升產(chǎn)業(yè)競爭力。事實(shí)就是如此。2020年，全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”億元以上項(xiàng)目達(dá)197個(gè)，實(shí)際完成投資605億元。更為可喜的是，全市10個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”全部晉星，四星級(jí)服務(wù)業(yè)業(yè)“兩區(qū)”達(dá)到3個(gè)，占全省總數(shù)的七分之三。

??發(fā)展，需要軟環(huán)境“加持”，而軟環(huán)境的質(zhì)量很大程度上取決于“放管服”改革成效。2015年至今，我市先后多次精簡市級(jí)行政審批事項(xiàng)，由214項(xiàng)減少到不足100項(xiàng)，市級(jí)行政職權(quán)由4986項(xiàng)精簡至2000多項(xiàng)。

??我市還在全省率先制定實(shí)施《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推出打通服務(wù)群眾“最后一公里”的標(biāo)準(zhǔn)化體系及“最多跑一次”事項(xiàng)清單，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。

為提升服務(wù)水平，各縣（市、區(qū)）相繼推出了“掛牌服務(wù)制”“項(xiàng)目督辦制”“幫辦制”“領(lǐng)辦制”“代辦制”“一站式辦結(jié)制”等“保姆式”服務(wù)機(jī)制，并且全部實(shí)施服務(wù)企業(yè)“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”、行政審批“零障礙”、破壞環(huán)境“零容忍”的政策保障機(jī)制。一系列的改革舉措，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。

天元湖里一池蔥翠，村道兩旁竹林掩映，仲春時(shí)節(jié)的虞城縣城郊鄉(xiāng)郭土樓村，是如此清新幽雅，宛如一幅生態(tài)畫卷。

和郭土樓村遙相呼應(yīng)的還有以書畫聞名的藝術(shù)村——睢縣白廟鄉(xiāng)土樓村。這里戶戶有墨香、處處有風(fēng)景，一磚一瓦皆文化、一街一巷各不同，何況，這里居住的還有從城市來的文化大咖，說不定，三五步內(nèi)，您就會(huì)碰到一位“國字頭”的書畫家。

這兩個(gè)村，都是在廢坑塘、廢瓦屋、破院落的基礎(chǔ)上改造而成，它們都是因生態(tài)而美、文化而興。其實(shí)，它們都是商丘市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、不斷增加群眾“綠色福利”的發(fā)展成果。

多年來，我市以建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性循環(huán)、互促共進(jìn)、相得益彰的發(fā)展格局。

既要鄉(xiāng)村美，更需農(nóng)業(yè)豐，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，核心和關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。近年來，我市緊緊圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，劃定830萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和113萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，努力打造有特色的“豫東糧倉”。2020年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到148.38億斤，比“十二五”末的2015年增加了9.93億斤，實(shí)現(xiàn)了“十七連豐”。

加快推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做深做細(xì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程是全面提升農(nóng)民獲得感的關(guān)鍵舉措。如今，全市建成運(yùn)營3671個(gè)益農(nóng)信息社，發(fā)展農(nóng)業(yè)電商2800余家，全市家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過2.5萬家。?

作為產(chǎn)糧大市，我市持續(xù)推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育一大批骨干龍頭企業(yè)快速成長。如今，全市已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2715個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)790家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)243家。

縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。柱石強(qiáng)，百業(yè)興旺；縣域富，民心安樂。如今，充滿活力、具有無窮發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟(jì)正在有力助推商丘的整體崛起。