今年以來，由于全球新冠大流行，中美貿易摩擦等因素，全球產業鏈供應鏈轉移一直被各界議論。除熱議的越南外，印尼也是承接產業轉移的東南亞重要國家之一。

印尼承接產業鏈轉移發展迅速

據我國海關總署數據顯示，2022年7月，我國與印尼進出口商品總值達842.6億元人民幣，其中，我國向印尼出口448.1億元人民幣，自印尼進口394.5億元人民幣。

2022年1-7月，我國與印尼進出口商品總值達5318.9億元人民幣，累計比去年同期增長28.7%。其中，我國向印尼出口2648.0億元人民幣，同比增長26.0%，我國自印尼進口2670.9億元人民幣，同比增長31.4%。

據印尼安塔拉國家通訊社報道，印尼投資部長巴赫利爾指出，2022年上半年，印尼累計落實外國投資310.4萬億印尼盾（約合207億美元）。其中位居前五位的外資來源（國或地區）分別為新加坡67億美元、中國內地36億美元、中國香港29億美元、日本17億美元和美國14億美元。

多重優勢助力承接產業鏈轉移

無疑，印尼的出口和外國直接投資等數據的飆升和其承接產業鏈轉移有著很大的關系。和東南亞其他國家類似，印尼承接的產業鏈主要是鞋服及配件、家具及零件、電氣機械、電信設備這幾大品類。

印尼在價值鏈上仍以中低端產業為主，主要得益于其人力物力，地價等成本低廉。此外，印尼一些政策也利好吸引外國投資，助力本國加工業等發展，同時創造就業。例如，根據印尼投資部長巴赫利爾，印尼的外國直接投資數據飆升主要和限制原材料出口有關，2020年1月1日開始，印尼實施了全面禁止鎳礦出口的政策。印尼高級官員近日還稱，印尼將于第三季度發布鎳出口稅收規定，擬對鎳生鐵、鎳鐵征收出口稅。這一政策讓原材料集中在本地進行加工，促進外國資本對國內工業設施的投資。

既是競爭更是合作

印尼對中國的訂單轉移主要集中終端組裝、出品等優勢環節，環節。由于技術，基礎設施等原因，大量工廠需要中國的原材料、零配件出口，以及中國機械、技術服務等配套產業完成生產。由于產業鏈上千絲萬縷的聯系，印尼除了是中國產業鏈的競爭者之一，更是中國的合作者。

據中國海關數據，2021年中印尼兩國貿易額達1243.4億美元，同比增長58.4%。中國已連續9年成為印尼最大貿易伙伴，連續6年保持印尼最大出口目的地；2021年中國對印尼投資額達32億美元。此外，相關數據顯示，2021 年，印尼非石油和天然氣進口的最大貿易伙伴國是中國557.4億美元，占比32.66%。

2022年初，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效，其中就包含了印尼等在內的東盟十國。數據顯示，2022年1-7月，東盟繼續保持中國第一大貿易伙伴地位，雙邊進出口總值為3.53萬億元，增長13.2%。而作為RCEP的主力市場，東盟與中國進出口規模，在前七月占中國與RCEP貿易伙伴外貿規模將近一半。RCEP也進一步促進了中國與印尼的貿易投資合作。

訂單流出規模可控影響有限

供應鏈轉移是發展中不可避免的一環，隨著科學技術和產業結構的調整和發展，具有可復制性和可替代性的中低端的價值鏈必將逐步往人力物力成本更低的國家遷移。從英國工業革命開始，全球范圍內出現過幾次大規模的世界級制造業轉移浪潮。從英國到美國轉移再到德國、日本和后來的亞洲四小龍，直到上世紀八十年代初向中國轉移。

商務部對外貿易司司長李興乾在今年6月國務院新聞辦舉行的推動外貿保穩提質國務院政策例行吹風會上表示，今年以來，隨著周邊國家生產端逐步恢復，去年回流到國內的部分外貿訂單再次流出。總體看，這些訂單流出的規模是可控的，影響是有限的。

“部分產業的外遷符合經濟規律。中國已經連續13年位居全球貨物貿易出口第一大國。隨著國內產業的持續升級，要素結構在發生變化，一些企業主動進行了全球布局，將他們一部分的制造環節轉移到國外，這是貿易投資分工合作的正常現象。”

（來源：?浙江貿促、中國貿易報、化纖邦）