2012年1月，作為全國首批“經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革”試點鎮(zhèn)，江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)拉開“強鎮(zhèn)擴權(quán)”的序幕。十年間，盛澤鎮(zhèn)以驚人速度完成蝶變，不僅培育出恒力和盛虹兩家“世界500強”企業(yè)，還推動產(chǎn)業(yè)從制造到智造、從面料到材料、從試點到示范。在前不久公布的“全國百強鎮(zhèn)”榜單上，盛澤鎮(zhèn)憑借絕對實力位列第7，展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟韌性。

面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復(fù)雜局面，在國內(nèi)外新舊動能加速轉(zhuǎn)換、紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，如何在新風口抓住新機遇？吳江區(qū)委常委、盛澤鎮(zhèn)黨委書記沈春榮表示：“對盛澤而言，我們始終要牢牢抓住民營經(jīng)濟這個‘牛鼻子’，激活帶動市場、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)‘三大有機更新’，堅定不移走實體經(jīng)濟發(fā)展之路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群打造之路，做大做強雙循環(huán)，全力推動盛澤發(fā)展提速、質(zhì)量提升、排位提前。”

“硬科技”融合“軟實力”

創(chuàng)新引領(lǐng)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)

十年來，盛澤鎮(zhèn)綜合實力穩(wěn)居全國百強鎮(zhèn)第一方陣，打造了“從一滴油到一匹布”“從一根絲到一個品牌”的完整紡織產(chǎn)業(yè)鏈。十年間，盛澤鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值從302.5億元增至474.43億元；中國東方絲綢市場年交易額從945.18億元增至1410.32億元，連續(xù)9年突破千億；全年工業(yè)總產(chǎn)值達到822億元，工業(yè)開票銷售達到1186.31億元。

活躍而充滿韌性的民營經(jīng)濟，是盛澤鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的強力引擎。以恒力、盛虹為代表的2600多家民營企業(yè)，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，堅持深耕主業(yè)、做精做強產(chǎn)業(yè)鏈，做各自領(lǐng)域最前沿、最新銳的實踐者，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)和人才儲備，不斷增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成國際國內(nèi)競爭新優(yōu)勢，在一次次市場風浪中披荊斬棘，在一次次淬煉中越發(fā)堅韌，散發(fā)出篤行奮進的澎湃活力。

“盛澤是蘇南模式的縮影，更是江南小鎮(zhèn)的杰出代表。”沈春榮表示，一直以來，盛澤的民營企業(yè)擁有機制活、決策靈、反應(yīng)快等特點，既能站在風口期搶抓市場機遇，又能經(jīng)受住各類考驗，大浪淘沙方顯英雄本色，這和“敢闖敢試、吃苦耐勞”的盛商精神、“聚焦實業(yè)、做精主業(yè)”的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)文化和“有求必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境是緊密相連、息息相關(guān)的。

站在長三角一體化示范區(qū)和“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”戰(zhàn)略疊加交匯的風口，盛澤如何利用已有優(yōu)勢，主動答好“數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展”的時代課題？

沈春榮表示，我們要牢牢抓住長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略帶來的利好因素，積極探索示范區(qū)體制機制先行先試，搶抓上海、深圳等地產(chǎn)業(yè)溢出效益，深化和中國中鐵等央企國企的合作，緊盯長三角供應(yīng)鏈、中南高科、中聯(lián)環(huán)等項目開工進度，加快恒力40萬噸工業(yè)絲、嶺郅智造等項目施工，以項目落地帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，通過“硬科技”創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，發(fā)揮國家先進功能纖維創(chuàng)新中心等大平臺大載體作用，傾力實現(xiàn)面料向材料轉(zhuǎn)型。另一方面，通過“軟實力”為紡織產(chǎn)業(yè)注入時尚內(nèi)涵，堅持時尚引領(lǐng)綠色賦能，力爭實現(xiàn)“千億平臺、百億投入、百億增長”的目標，領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)現(xiàn)代化示范，勇當全省乃至全國的民營經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”，加快構(gòu)筑世界級高端絲綢紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

“好風景”吸引“大流量”

時尚符號助推產(chǎn)城融合高質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)賦能、城市賦新，時尚是“一線牽兩頭”最靈動的一筆，也是獨屬于綢都盛澤的韻味和調(diào)性。

2014年盛澤舉辦了首屆江蘇（盛澤）紡織品博覽會，2020年開啟了盛澤時尚周的新篇章。“紡博會”與“時尚周”已經(jīng)成為了世界級的絲綢紡織時尚大平臺，實現(xiàn)流行面料從“地上堆著賣”到“身上穿著賣”，打通生產(chǎn)端和消費端，助推盛澤紡織產(chǎn)業(yè)加速由面料向材料升級、由生產(chǎn)向創(chuàng)意延伸，以時尚賦能提升產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含綠量”“含新量”。

今年7月底舉辦的2022盛澤時尚周上，盛澤正式成為中國時尚指數(shù)的永久發(fā)布地，通過設(shè)計引領(lǐng)、品牌賦能、數(shù)字融入，持續(xù)搭建時尚平臺、招引時尚人才、打造時尚品牌，加快培育盛澤特有的時尚基因、時尚元素，一次又一次讓世界驚嘆于千年絲綢名鎮(zhèn)的現(xiàn)代時尚魅力。

“產(chǎn)城融合”是盛澤的又一獨特基因。對于盛澤來說，時尚產(chǎn)業(yè)、時尚城市、時尚鄉(xiāng)村的打造思路是一脈相承的。當前，盛澤高鐵站的建設(shè)已取得了實質(zhì)性進展，高鐵時代的到來，讓城市能級再“提檔”，使盛澤融入長三角交通一體化發(fā)展“核心圈”的地位越加凸顯。

“我們希望盛澤高鐵片區(qū)的建設(shè)，不僅僅是停留在一個點的建設(shè)，而是能充分激活這一片區(qū)的農(nóng)文旅、產(chǎn)城商發(fā)展，和盛澤整個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合，輻射帶動整個吳江南部新城建設(shè)大發(fā)展。”沈春榮說。

以“江南首秀場、浪漫新水鄉(xiāng)”為定位的盛澤高鐵片區(qū)，將賦予盛澤更多的時尚內(nèi)涵，以小站連接大區(qū)域，讓小站遇見好風景，讓好風景吸引大流量，呈現(xiàn)江南韻、小鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風的樂居新場景，楔入紡織產(chǎn)業(yè)時尚轉(zhuǎn)型與城市品質(zhì)提升的新支點，撬動“世界級首秀經(jīng)濟高地”建設(shè)。

“有好風景的地方，必然有新經(jīng)濟。”談及未來，沈春榮無不自豪地表示，到2024年，盛澤高鐵站建成通車，高鐵片區(qū)初見規(guī)模，高顏值水生態(tài)和最江南絲綢文化交相輝映，盛澤這塊極富潛力的“世界級料子”，必將招引更多高端產(chǎn)業(yè)、高端項目、高端人才競相落地。

“最舒心”鏈接“有溫度”

強鎮(zhèn)擴權(quán)呈現(xiàn)美麗盛澤新圖景

十年磨一劍，改革再出發(fā)。今日之盛澤，正以厚積薄發(fā)之力，綻放出強鎮(zhèn)擴權(quán)的嶄新面容。

在行政管理體制改革的路上，盛澤鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，構(gòu)建一個中心、一支隊伍、一個窗口、一個網(wǎng)格的黨建引領(lǐng)“1+4”基層治理模式，推動改革不斷深入，初步實現(xiàn)了管理扁平高效、機制運行靈活的改革目標。

當前，盛澤共承接經(jīng)濟社會管理權(quán)限227項以及行政處罰、行政強制等事項765項，推出“企業(yè)自主更新一件事”等26個一件事套餐，發(fā)布“六辦”清單涉及439項服務(wù)事項，下沉村（社）113項公共服務(wù)類事項，實現(xiàn)80%公共服務(wù)事項就近可辦，基本形成“15分鐘基層公共服務(wù)圈”。實行區(qū)域性分片綜合執(zhí)法改革，歷經(jīng)3次下放4次調(diào)整，全力打造專業(yè)化執(zhí)法隊伍，多角度健全執(zhí)法機制。

十年來，盛澤奮力推動改革從行政體制領(lǐng)域向經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理等各個領(lǐng)域全面延伸，“最舒心”的政務(wù)服務(wù)、“有溫度”的執(zhí)法隊伍正成為盛澤高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。

改革最大的受益者是老百姓。圍繞城鄉(xiāng)教育一體化現(xiàn)代化發(fā)展要求，盛澤深化集團化辦學，激活教育發(fā)展“一池春水”，上海師范大學附屬吳江實驗學校暨盛澤新城實驗小學等一批學校投入啟用，深層次推動盛澤教育高品質(zhì)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育；加大社會民生事業(yè)保障力度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，讓老百姓病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以江蘇盛澤醫(yī)院為龍頭的吳江區(qū)南部醫(yī)聯(lián)體，投資3億元的公共衛(wèi)生綜合樓綜合工程正在穩(wěn)步推進中……“強富美高”新盛澤的愿景，正加速變成現(xiàn)實模樣。

十年砥礪，接續(xù)奮進。

“我們將錨定全區(qū)‘五新’目標，聚力有機更新、轉(zhuǎn)型升級，聚力城鄉(xiāng)提質(zhì)、共同富裕，聚力改革創(chuàng)新、治理增效，聚力生態(tài)優(yōu)先、安全發(fā)展，聚力文化賦能、時尚添彩，聚力敢為善為、奮發(fā)有為，奮力推動綜合實力領(lǐng)跑百強創(chuàng)新高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍轉(zhuǎn)型創(chuàng)新局、絲綢文化領(lǐng)秀時尚創(chuàng)新篇，譜寫‘強富美高’新盛澤現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”談到未來盛澤的發(fā)展，沈春榮躊躇滿志、擲地有聲。（史亞玲 郗小驥）

來源：吳江區(qū)融媒體中心

責任編輯：王偉健