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聚焦 | 2022中國城市群發展潛力排名公布

發布時間:2022-10-20  閱讀數:10771

聚焦 | 2022中國城市群發展潛力排名公布

《中國城市發展潛力排名:2022》報告公布,報告分21個指標研究2022年中國19個城市群發展潛力。其中,長三角、珠三角遙遙領先,其次是京津冀、長江中游、成渝城市群,之后是山東半島、粵閩浙沿海、中原城市群等。


2022年中國城市群發展潛力排名如下,一起來看。


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01
中國五大最具發展潛力城市群

No.1長三角城市群:崛起的世界第六大城市群。長三角城市群經濟綜合實力最強,足有八城躋身中國GDP“萬億俱樂部”,“一超二特三大”的城市格局最為合理。


No.2珠三角城市群:創新創業高地,攜手港澳建設粵港澳大灣區。珠三角受惠于改革開放巨大紅利,毗鄰港澳“拼船出海”,打造國際一流灣區和世界級城市群。


No.3京津冀城市群:打造以首都為核心的世界級城市群。近年不斷強化頂層設計,把握住“疏解北京非首都功能”的核心發展戰略,打造以首都為核心的世界級城市群。


No.4長江中游城市群:依托黃金水道,構建中部崛起的戰略支撐帶。長中城市群承東啟西、連接南北,是推動長江經濟帶建設的主要力量,也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域。


No.5成渝城市群:培育中國經濟增長“第四極”。唱好成渝合作“雙城記”,消費帶動供給升級,逐漸推進成渝城市群一體化發展,打造我國高質量發展的重要“第四增長極”。


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02
長三角城市群:崛起的世界第六大城市群

長三角地區是我國產業體系最完備、城鎮化基礎最好的區域之一,是中國經濟最具活力的城市群,未來將以核心城市為支點構建南京、杭州等五大都市圈。

2021年長三角城市GDP合計27.6萬億元,在全國占比24.1%。長三角城市群土地面積合計22.5萬平方公里,常住人口2.45億人

其中,上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波、合肥、南通等8城GDP超萬億,而2021年末全國GDP超萬億城市僅有24個。

整體來看,長三角綜合實力突出,在中國19個城市群中是唯一進入成為世界前六大城市群的超大型城市群。

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城市層級方面,長三角呈現出“一超二特三大”的格局,是中國城市層級結構最為合理的城市群,體現了“龍頭城市-中心城市-區域中心城市-中小城市”這一層次合理、結構清晰的城市體系。其中,上海城區人口超過了兩千萬,是長三角唯一的超大城市;南京和杭州城區人口均超過六百萬,處于特大城市行列,未來將向超大城市進軍;合肥、蘇州和寧波的城區人口超過三百萬,處于I型大城市行列。

長三角深度一體化的主要難點在于“過度競爭”與“產業同構”。雖然頂層規劃對長三角的各城市間產業分工和發展做了明確定位,但如何協調城市間激勵、資源要素的分配是亟待解決的難題。長期以來,三省一市都試圖打造世界制造業基地,并且提出了相應目標和構想,如南京和寧波在產業定位中都有“建設先進制造業基地”的表述;上海洋山港與寧波北侖港也存在“港口地位之爭”。長三角地區由于發展條件、基礎的相似,造成了趨同的產業結構。重點發展產業方面,許多城市都選擇汽車、石化和電信作為重點發展產業,大力發展創意產業園、物流園區、中央商務區等項目,這將導致短期難以形成協同效應。

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03
珠三角城市群:創新創業高地,攜手港澳建設粵港澳大灣區

珠江三角洲城市群受惠于改革開放巨大紅利,毗鄰港澳“拼船出海”,打造國際一流灣區和世界級城市群。珠三角擁有廣東70%的人口,卻創造著全省85%的GDP,是亞太地區最具活力的經濟區之一。

珠三角城市群包括廣東省的9市:廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶。獨擁廣州、深圳兩座一線城市。1978年改革開放以來,廣東省收獲城鎮化發展新契機,借經濟體制的改革與對外開放格局的政策東風,吸引了資金、人才、技術等生產要素聚集。2021年,珠江三角洲城鎮人口7860.6萬人,城鎮化率高達87.5%,是中國城鎮化率最高的城市群。2021年經濟總量超10萬億元,占全國的8.79%;常住人口約7800萬人,占全國的5.5%,近5年人口年均增量超300萬,為城市群最高;15-59歲人口占比75%,為城市群最高。

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近五年來,廣東省“一核一帶一區”戰略統領,以廣州、深圳為雙引擎推進深度一體化,并將重點打造粵東粵西沿海產業,與珠三角沿海地區串珠成鏈,形成沿海經濟帶,也是破解發展上限的主要推手。

當前,珠三角城市群面臨著競爭優勢重塑,新舊動能加速轉換,優質公共資源補充的挑戰。當今世界顛覆性技術不斷涌現,推動全球經濟結構、產業結構、國際分工變革,在人工智能、生物等領域高端創新要素爭奪更激烈。珠三角處于“兩個前沿”所面臨的外部風險挑戰更加直接。

第一,珠三角城市群發展得益于20世紀80-90年代的兩次產業大轉移,以勞動密集型為主。除深圳外,其余城市仍亟需將支柱產業由機械制造、紡織、化工等中低端制造業向金融、新能源等轉化,完成新舊動能轉換。

第二,優質公共服務資源短缺已成為制約珠三角城市群發展的瓶頸,教育及醫療條件整體需向京滬看齊發展。

04
長江中游城市群、成渝城市群后來居上

長江中游城市群:依托黃金水道,構建中部崛起的戰略支撐帶

長江中游城市群土地面積合計32.6萬平方公里,是中國面積最大的城市群,常住人口總量達1.1億人。長江中游城市群承東啟西、連接南北,是依托黃金水道推動長江經濟帶建設的主要力量,也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域。

長江中游城市群是以武漢、長沙、南昌為“三核”,武漢都市圈、環長株潭都市圈、環鄱陽湖都市圈為主體形成的特大型城市群,規劃范圍包括:湖北省的武漢、黃石、鄂州、黃岡等,湖南省的長沙、株洲、湘潭、岳陽等,江西省的南昌、九江、景德鎮等及撫州、吉安的部分縣(區)。土地面積合計32.6萬平方公里,占全國的3.4%,是中國面積最大的城市群,是長三角的1.5倍,珠三角的6倍;常住人口約1.1億人,占全國的7.9%。擁有湘江新區、贛江新區及武漢東湖等國家級高新技術產業開發區、經濟技術開發區、新型工業化產業示范基地,2021年經濟總量9.7萬億元,占全國的8.5%,其中武漢、長沙均已邁入“萬億俱樂部”

長江中游城市群中心城市輻射能力較弱,產業結構不合理、第三產業比重低。

第一,長江中游城市群的中心城市武漢在該區域的輻射能力弱于京津冀、長三角、珠三角、成渝4大城市群的中心城市。除武漢外,長沙、南昌作為區域中心城市,與武漢構成了三大城鎮組團,但長沙、南昌經濟實力較弱,且與武漢分別距離300、260公里,中間山地阻隔,溝通不暢。

第二,長江中游城市群產業結構不合理,第三產業比重過低,會導致城市聚集效應難以發揮,吸納的就業人口少。長江中游城市群2021年第三產業增加值占比僅為51%,遠低于京津冀、長三角的67%、57%。

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成渝城市群:培育中國經濟增長“第四極”

唱好成渝合作“雙城記”,逐漸推進成渝城市群一體化發展,打造我國高質量發展的重要“第四增長極”。成渝城市群近三年GDP年均增速8.4%,五大城市群最高;處于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯地帶,戰略地位突出,發展潛力大。成渝城市群主要包括:重慶27個區(縣)和2個區縣的部分地區,四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州、雅安、資陽等共計16市。土地面積合計18.5萬平方公里,占全國的1.9%;2021年經濟總量約7.6萬億元,占全國的6.6%,從經濟總量上看,成渝城市群與長三角、珠三角、京津冀的差距還較遙遠;近三年GDP年均增速8.4%,為五大城市群最高;常住人口約1.03億人,占全國的7.3%;城鎮化率從2010年的46.3%增長到2021年的63.3%,比珠三角、長三角、京津冀、長江中游城市群分別低了24.1、14.2、5.4、1.9個百分點,比全國平均水平還要低1.5個百分點。區位方面,重慶和成都是中國西部國家級特大中心城市,區位優勢突出,戰略地位重要,位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯處,是西部陸海新通道的起點,是西部大開發大開放的戰略支點,具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢。

成渝城市群內部缺少重要節點城市,成渝兩地產業分工協作不夠充分、競爭大于合作,創新能力不足。

第一,除了成都和重慶生產總值達到萬億級以外,成渝間僅2個城市地區生產總值突破3000億元,“雙核獨大”但“中部塌陷”。2021年除成都、重慶(主城區)外,僅有綿陽、宜賓的GDP突破3000億元,眾多城市GDP規模在1000億-3000億元之間,城市群經濟發展呈現啞鈴式結構。中等規模城市的缺乏,不僅弱化了成都、重慶兩座超大城市的輻射帶動作用,其經濟“虹吸”效應也使得城市群中的其他城市發展動力不足。

第二,成渝城市群目前產業協同程度較低。目前成渝城市群正在形成以成都為核心的醫藥、化工、能源以及服務業的集聚地和以重慶為核心的制造業、物流運輸基地,但區域內其他城市產業協同尚未實現,大都以機械、冶金、電子等產業為支柱各自為戰。

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來源:區域經濟


編輯/王昕彤
校對/趙婷婷
審核/ 張海燕




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