在12月8日召開的2022年全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群工作視頻會(huì)議上，江蘇省沭陽(yáng)縣委副書記、縣長(zhǎng)王瑞在會(huì)上以《花鄉(xiāng)大地創(chuàng)偉業(yè) 經(jīng)緯之間繡前程——全力打造蘇北首個(gè)縣級(jí)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群》為題，介紹了沭陽(yáng)縣的發(fā)展情況。
沭陽(yáng)地處江蘇省北部，因位于沭水之陽(yáng)而得名，下轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣域面積2299平方公里，戶籍人口198.39萬(wàn)、常住人口167.9萬(wàn)，是江蘇省陸域面積最大、人口最多縣份，也是全國(guó)第二人口大縣，縣域發(fā)展綜合實(shí)力連續(xù)十年躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列，2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1162.1億元，位居全國(guó)第34位，連續(xù)兩年位居蘇北第一；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入62億元，總量位居蘇北第一、增速全省第一；實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入1225億元（增長(zhǎng)40%）、工業(yè)用電量48.3億千瓦時(shí)（增長(zhǎng)18.5%）、工業(yè)增值稅32.07億元（增長(zhǎng)38.8%），總量分別位居蘇北第2、第2、第1位。沭陽(yáng)目前擁有四張鮮明獨(dú)特的名片：一是虞姬故里。沭陽(yáng)是千古美人虞姬的故鄉(xiāng)，虞姬一生隨項(xiàng)羽征戰(zhàn)南北，后因“四面楚歌”，舞劍自刎，留下了“霸王別姬”的千古絕唱，這種勇于犧牲、決戰(zhàn)決勝的氣度，賦予了沭陽(yáng)兒女堅(jiān)韌不拔的優(yōu)良品質(zhì)、百折不撓的奮斗精神，建國(guó)以后，全縣6萬(wàn)人從軍入伍，先后走出16位共和國(guó)將軍，成為名副其實(shí)的“將軍之鄉(xiāng)”；也漸漸演變成對(duì)生活的熱愛(ài)、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和對(duì)朋友的誠(chéng)信，激勵(lì)著一代又一代沭陽(yáng)人擁抱世界、創(chuàng)造未來(lái)。
二是花木之鄉(xiāng)。沭陽(yáng)是全國(guó)首批花木之鄉(xiāng)，因地處南北分界線，歷來(lái)是“南花北移之地、北木南遷之所”，目前全縣花木種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，是全省面積最大的花木生產(chǎn)縣、全國(guó)花木主產(chǎn)區(qū)之一，創(chuàng)成全國(guó)唯一以花木產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（沭陽(yáng)也成為蘇北唯一既有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、又有國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣份），黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平先后于2004年、2009年親臨沭陽(yáng)視察花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。三是創(chuàng)業(yè)高地。我們持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、完善創(chuàng)業(yè)政策，先后吸引近千名外地客商選擇沭陽(yáng)、投資沭陽(yáng)，近30萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)（其中縣外2.4萬(wàn)人），成功入選“全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”“全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)電商合作示范縣”。特別是走出了一條特色電商發(fā)展之路，已成為區(qū)域性快遞物流樞紐、全國(guó)知名花木交易集散地，躋身全國(guó)三大圖書交易中心之一，目前擁有各類活躍網(wǎng)商達(dá)5萬(wàn)家，平均每秒14.4件快遞發(fā)往世界各地，蟬聯(lián)全國(guó)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，位居“全國(guó)電商示范百佳縣”第六位、江蘇農(nóng)村電商“十強(qiáng)縣”首位。四是改革名城。沭陽(yáng)歷來(lái)以改革創(chuàng)新聞名全國(guó)，“沂濤新歌”得到時(shí)任中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，“領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度”被寫入《組織工作條例》全國(guó)推廣，率先實(shí)施了教育衛(wèi)生改革、干部人事制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、行政運(yùn)行機(jī)制改革等多種改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從96年宿遷建市時(shí)的全省倒數(shù)一路攀升至現(xiàn)在的蘇北第一，先后榮獲綜合實(shí)力等18個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榮譽(yù)，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等23項(xiàng)工作受到國(guó)務(wù)院和省政府督查激勵(lì)，創(chuàng)造了很多令人矚目的“沭陽(yáng)速度”和沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。去年，省、市又賦予沭陽(yáng)“蘇北唯一縣級(jí)Ⅱ型大城市”“區(qū)域副中心城市”的發(fā)展定位，必將迎來(lái)新一輪加快發(fā)展熱潮。
沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，據(jù)中國(guó)最早的地理著作《禹貢》記載，早在夏朝和商朝，沭陽(yáng)就開始向王室繳納黑綢和白絹。到了清朝末期，淮北巨賈、沭陽(yáng)首富程開聚靠經(jīng)營(yíng)棉布、棉花起家，創(chuàng)辦了擁有“九恒十八泰”的“震泰”商號(hào)，顯赫江淮一帶。進(jìn)入當(dāng)代特別是近年來(lái)，沭陽(yáng)始終把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中找項(xiàng)目、在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中求突破、在建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中謀增長(zhǎng)，著力培育“拆不散、搬不走、壓不垮”的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。短短十幾年時(shí)間，紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從少到多、產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、品牌從無(wú)到有、發(fā)展從自覺(jué)到自信的“華麗轉(zhuǎn)型”。目前，全縣紡織產(chǎn)業(yè)匯集桐昆集團(tuán)、新東旭紡織等規(guī)上企業(yè)190多家，建成全國(guó)首個(gè)智能針織產(chǎn)業(yè)園，擁有優(yōu)質(zhì)包覆紗、室內(nèi)空氣凈化面料兩個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地，新上桐昆、紅柳、常沭新材三個(gè)超50億級(jí)項(xiàng)目，形成包覆紗、特色家紡、智能針織、紡織機(jī)械四大板塊，獲批“中國(guó)紡織服裝名城”等五項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)（全國(guó)紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)、全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、國(guó)家智慧型紡織園區(qū)），擁有綠色聚酯長(zhǎng)絲、電子提花機(jī)等六個(gè)（縫紉線、絨布類浴袍、化纖床上用品、純棉床上用品）單打冠軍，開票銷售多年位居蘇北縣市前列，“沭陽(yáng)紡織”已形成具有鮮明特色的區(qū)域品牌。這些離不開中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)及社會(huì)各界的熱切關(guān)注和大力支持。我們將始終把紡織產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，按照“無(wú)中生有、有中育新、有中出新”思路，堅(jiān)持招大引強(qiáng)和扶優(yōu)培強(qiáng)，全力打造蘇北首個(gè)縣級(jí)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
一、注重頂層設(shè)計(jì)，助推紡織產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
紡織產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。我們始終將其擺在重中之重位置，全力推動(dòng)快速健康發(fā)展。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。將紡織產(chǎn)業(yè)列入全縣“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并作為首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)來(lái)重點(diǎn)打造，按照有掛帥縣領(lǐng)導(dǎo)、有牽頭單位、有招商隊(duì)伍、有扶持政策、有產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、有載體平臺(tái)的“六有”要求加快推進(jìn)。同時(shí)得到了上級(jí)的大力支持，市政府專門出臺(tái)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見（宿政發(fā)〔2018〕10號(hào)），推進(jìn)沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”的發(fā)展思路，委托東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、中國(guó)紡聯(lián)等單位，規(guī)劃了千億級(jí)家紡特色產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，力爭(zhēng)到2025年產(chǎn)值達(dá)千億，打造沭陽(yáng)工業(yè)新地標(biāo)。
三是做優(yōu)載體平臺(tái)。圍繞“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，大力推進(jìn)“234”園區(qū)載體建設(shè)，其中在沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了6平方公里的紡織產(chǎn)業(yè)園和4.1平方公里的（高墟）臨港產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已集聚紡織企業(yè)100多家，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，紡織纖維新材料產(chǎn)業(yè)園獲批為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。
下一步，我們將按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、尾水導(dǎo)流、污水處理廠改造提標(biāo)、水電氣熱等設(shè)施配套，為紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“四梁八柱”。
二、突出智能制造，讓特色支撐高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，我們遵循規(guī)律，緊跟時(shí)代，借助科技創(chuàng)新，以智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一是在配套契合中支撐“智造”。以“智能化”為突破口，興建全國(guó)首個(gè)智能針織園區(qū)——沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園，目前該園24.5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部投入使用，獲批省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園，為資源集約節(jié)約、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“沭陽(yáng)樣本”，得到了工信部、發(fā)改委和中國(guó)紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)和高度認(rèn)可；打造了省級(jí)眾創(chuàng)空間——沭陽(yáng)智能紡織科技綜合體，吸引近60家入孵企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，形成“科技+人才+產(chǎn)業(yè)+生活”新模式。二是在有機(jī)融合中推動(dòng)“智造”。突出“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，推動(dòng)上下游企業(yè)“隔墻配套、園內(nèi)耦合”，如素有“提花機(jī)之王”的宋和宋智能生產(chǎn)的“宋和宋”牌電子提花機(jī)產(chǎn)銷量世界第一，先后獲批“國(guó)家專精特新‘小巨人’、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”稱號(hào)。再如，總投資3000萬(wàn)美元興建的伍佳紡織公司，采用業(yè)內(nèi)最為先進(jìn)的智能裁床、機(jī)器人、全新智慧蛛網(wǎng)式吊掛系統(tǒng)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從面料入庫(kù)到出庫(kù)全流程自動(dòng)傳輸，獲批“江蘇服裝智能制造示范企業(yè)”稱號(hào)。日前，公司又增資10億元興建伍佳服裝科技產(chǎn)業(yè)園。三是在協(xié)調(diào)配合中助力“智造”。以“5321”工程為抓手，高度關(guān)注智能化、數(shù)字化的發(fā)展與應(yīng)用，先后合作成立武漢紡織大學(xué)沭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、東華大學(xué)沭陽(yáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人”，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)等，目前全縣擁有紡織類國(guó)家高企20家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)25個(gè)、市級(jí)以上智能車間13個(gè)，沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)獲批“省互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地。
三、強(qiáng)化集群集約，高質(zhì)量打造綠色供應(yīng)鏈。
我縣大力踐行“兩山”理念，按照“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”思路，堅(jiān)持有所為有所不為，著力在鏈條產(chǎn)業(yè)上“做加法”、環(huán)境容量上“做減法”，以龍頭帶集聚，以協(xié)同促集群，構(gòu)建環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。一是在項(xiàng)目招引上鏈?zhǔn)酵黄?/span>，精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商線路圖，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客商，大力引進(jìn)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。比如，近兩年以桐昆集團(tuán)為依托，先后引進(jìn)常沭新材、三德力襪業(yè)等投資超10億元項(xiàng)目10余個(gè)，凸顯了紡織產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。下一步，我縣將繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化、‘鏈主企業(yè)’帶動(dòng)全鏈?zhǔn)芤妗彼悸罚φ幸慌訌棥⒕帯⒊梢碌取皟r(jià)值鏈”和“產(chǎn)業(yè)終端”類項(xiàng)目，加快向“微笑曲線”兩端延伸，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新高度。二是在產(chǎn)業(yè)集聚上組團(tuán)發(fā)展，通過(guò)興建“區(qū)中園”等模式，大力推進(jìn)同源企業(yè)集群集聚。比如，在包覆紗方面，全縣現(xiàn)有包覆紗設(shè)備、產(chǎn)量約占全國(guó)的20%，月源纖維等3家企業(yè)牽頭制定了“全國(guó)包覆紗加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)”，沭陽(yáng)已成為全國(guó)相對(duì)集聚、設(shè)備較多、產(chǎn)量較大的優(yōu)質(zhì)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地，日前被國(guó)家工信部授予重點(diǎn)培育“區(qū)域品牌”。再比如，桐昆集團(tuán)沭陽(yáng)公司生產(chǎn)的滌綸長(zhǎng)絲，每年約有70萬(wàn)噸供應(yīng)縣內(nèi)企業(yè)使用，有效實(shí)現(xiàn)了上下游企業(yè)的互惠共贏。
三是在資源利用上集約節(jié)約，牢固樹立開放、共享、集約理念，積極推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)一些質(zhì)態(tài)較好但規(guī)模不大項(xiàng)目進(jìn)特色園。比如，投資30億元興建的恒能家紡特色產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)部實(shí)行水電氣熱集中供給、污水集中收集處理并配套印染、智能物流等設(shè)施，現(xiàn)已建成廠房50萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)23家。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄、績(jī)效配資源”，促其接二連三、裂變擴(kuò)張。如新東旭紡織來(lái)沭10年來(lái)，先后興建紅磨坊等4個(gè)項(xiàng)目，年開票銷售近30億元；譽(yù)有“一百年生產(chǎn)一塊布”的紅柳集團(tuán)，相繼建成陸億紡織等5個(gè)項(xiàng)目。下一步，我們將從“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”等方面入手，繼續(xù)強(qiáng)化舉措，努力讓產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)大、鏈條更強(qiáng)韌、企業(yè)更強(qiáng)健。
四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，打造產(chǎn)業(yè)溫馨發(fā)展環(huán)境。
我縣始終堅(jiān)持“有諾必踐、有困必幫”服務(wù)理念，“換位思考”當(dāng)好“店小二”，全力塑造“政策最優(yōu)、成本最低、辦事最快、服務(wù)最好”“四最”營(yíng)商環(huán)境。一方面，強(qiáng)化平臺(tái)助推。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，積極與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)合作，先后承辦“首屆全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇”等專題活動(dòng)10多場(chǎng)，多年冠名全國(guó)紡織新聞獎(jiǎng)，成立沭陽(yáng)包覆紗協(xié)會(huì)、沭陽(yáng)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦《中國(guó)包覆紗》雜志，當(dāng)選中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)包覆紗分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，為在沭企業(yè)搶占行業(yè)制高點(diǎn)、享有話語(yǔ)權(quán)提供載體支撐。今后，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，舉辦好論壇會(huì)、對(duì)接會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，匯聚更多精英人才共謀發(fā)展。另一方面，強(qiáng)化幫辦服務(wù)。主要辦好三件事。一是講誠(chéng)信，強(qiáng)化契約精神，凡是已約定的、公開的政策，只要符合條件，做到“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)、該兌快兌”。二是講效率，聚焦項(xiàng)目全周期管理，推行重特大項(xiàng)目100%確保落戶、承諾事項(xiàng)100%跟蹤落實(shí)、落戶項(xiàng)目100%專班服務(wù)，讓企業(yè)獲得更好的“改善效益”。三是講公平，堅(jiān)持企業(yè)貢獻(xiàn)度決定幫辦力度，把土地、資金、環(huán)境容量等有限資源向其重點(diǎn)傾斜，精準(zhǔn)服務(wù)、做大實(shí)體，用真心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心。最后，再次感謝中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的關(guān)心和厚愛(ài)，為我們了解行業(yè)動(dòng)向、傾聽專業(yè)聲音，提供了一次極為寶貴的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，我們將以此為新的契機(jī)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施企業(yè)培育“5321”工程，持續(xù)加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造蘇北首個(gè)縣級(jí)千億級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群。借此機(jī)會(huì)，我們誠(chéng)摯地邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多到沭陽(yáng)參觀考察、指導(dǎo)工作，幫助我們共同推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！
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