在12月8日召開的2022年全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作視頻會議上，江蘇省沭陽縣委副書記、縣長王瑞在會上以《花鄉(xiāng)大地創(chuàng)偉業(yè) 經(jīng)緯之間繡前程——全力打造蘇北首個縣級千億級產(chǎn)業(yè)集群》為題，介紹了沭陽縣的發(fā)展情況。
沭陽地處江蘇省北部，因位于沭水之陽而得名，下轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，縣域面積2299平方公里，戶籍人口198.39萬、常住人口167.9萬，是江蘇省陸域面積最大、人口最多縣份，也是全國第二人口大縣，縣域發(fā)展綜合實力連續(xù)十年躋身“全國百強縣”行列，2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到1162.1億元，位居全國第34位，連續(xù)兩年位居蘇北第一；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入62億元，總量位居蘇北第一、增速全省第一；實現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入1225億元（增長40%）、工業(yè)用電量48.3億千瓦時（增長18.5%）、工業(yè)增值稅32.07億元（增長38.8%），總量分別位居蘇北第2、第2、第1位。一是虞姬故里。沭陽是千古美人虞姬的故鄉(xiāng)，虞姬一生隨項羽征戰(zhàn)南北，后因“四面楚歌”，舞劍自刎，留下了“霸王別姬”的千古絕唱，這種勇于犧牲、決戰(zhàn)決勝的氣度，賦予了沭陽兒女堅韌不拔的優(yōu)良品質(zhì)、百折不撓的奮斗精神，建國以后，全縣6萬人從軍入伍，先后走出16位共和國將軍，成為名副其實的“將軍之鄉(xiāng)”；也漸漸演變成對生活的熱愛、對事業(yè)的執(zhí)著和對朋友的誠信，激勵著一代又一代沭陽人擁抱世界、創(chuàng)造未來。
二是花木之鄉(xiāng)。沭陽是全國首批花木之鄉(xiāng)，因地處南北分界線，歷來是“南花北移之地、北木南遷之所”，目前全縣花木種植面積達60萬畝，是全省面積最大的花木生產(chǎn)縣、全國花木主產(chǎn)區(qū)之一，創(chuàng)成全國唯一以花木產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（沭陽也成為蘇北唯一既有國家級經(jīng)開區(qū)、又有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣份），黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平先后于2004年、2009年親臨沭陽視察花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。三是創(chuàng)業(yè)高地。我們持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建強創(chuàng)業(yè)平臺、完善創(chuàng)業(yè)政策，先后吸引近千名外地客商選擇沭陽、投資沭陽，近30萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)（其中縣外2.4萬人），成功入選“全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”“全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點電商合作示范縣”。特別是走出了一條特色電商發(fā)展之路，已成為區(qū)域性快遞物流樞紐、全國知名花木交易集散地，躋身全國三大圖書交易中心之一，目前擁有各類活躍網(wǎng)商達5萬家，平均每秒14.4件快遞發(fā)往世界各地，蟬聯(lián)全國“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，位居“全國電商示范百佳縣”第六位、江蘇農(nóng)村電商“十強縣”首位。四是改革名城。沭陽歷來以改革創(chuàng)新聞名全國，“沂濤新歌”得到時任中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，“領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度”被寫入《組織工作條例》全國推廣，率先實施了教育衛(wèi)生改革、干部人事制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、行政運行機制改革等多種改革，經(jīng)濟發(fā)展從96年宿遷建市時的全省倒數(shù)一路攀升至現(xiàn)在的蘇北第一，先后榮獲綜合實力等18個“全國百強縣”榮譽，促進制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等23項工作受到國務(wù)院和省政府督查激勵，創(chuàng)造了很多令人矚目的“沭陽速度”和沭陽經(jīng)驗。去年，省、市又賦予沭陽“蘇北唯一縣級Ⅱ型大城市”“區(qū)域副中心城市”的發(fā)展定位，必將迎來新一輪加快發(fā)展熱潮。沭陽紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，據(jù)中國最早的地理著作《禹貢》記載，早在夏朝和商朝，沭陽就開始向王室繳納黑綢和白絹。到了清朝末期，淮北巨賈、沭陽首富程開聚靠經(jīng)營棉布、棉花起家，創(chuàng)辦了擁有“九恒十八泰”的“震泰”商號，顯赫江淮一帶。進入當代特別是近年來，沭陽始終把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，在補齊產(chǎn)業(yè)鏈中找項目、在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中求突破、在建強產(chǎn)業(yè)鏈中謀增長，著力培育“拆不散、搬不走、壓不垮”的千億級產(chǎn)業(yè)集群。短短十幾年時間，紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)從少到多、產(chǎn)業(yè)從弱到強、品牌從無到有、發(fā)展從自覺到自信的“華麗轉(zhuǎn)型”。目前，全縣紡織產(chǎn)業(yè)匯集桐昆集團、新東旭紡織等規(guī)上企業(yè)190多家，建成全國首個智能針織產(chǎn)業(yè)園，擁有優(yōu)質(zhì)包覆紗、室內(nèi)空氣凈化面料兩個國家級生產(chǎn)基地，新上桐昆、紅柳、常沭新材三個超50億級項目，形成包覆紗、特色家紡、智能針織、紡織機械四大板塊，獲批“中國紡織服裝名城”等五項國家級榮譽（全國紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)、全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、全國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻獎、國家智慧型紡織園區(qū)），擁有綠色聚酯長絲、電子提花機等六個（縫紉線、絨布類浴袍、化纖床上用品、純棉床上用品）單打冠軍，開票銷售多年位居蘇北縣市前列，“沭陽紡織”已形成具有鮮明特色的區(qū)域品牌。這些離不開中國紡織工業(yè)聯(lián)合會及社會各界的熱切關(guān)注和大力支持。我們將始終把紡織產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，按照“無中生有、有中育新、有中出新”思路，堅持招大引強和扶優(yōu)培強，全力打造蘇北首個縣級千億級產(chǎn)業(yè)集群。
一、注重頂層設(shè)計，助推紡織產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
紡織產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。我們始終將其擺在重中之重位置，全力推動快速健康發(fā)展。一是強化政策引導(dǎo)。將紡織產(chǎn)業(yè)列入全縣“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并作為首個千億級產(chǎn)業(yè)來重點打造，按照有掛帥縣領(lǐng)導(dǎo)、有牽頭單位、有招商隊伍、有扶持政策、有產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、有載體平臺的“六有”要求加快推進。同時得到了上級的大力支持，市政府專門出臺支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見（宿政發(fā)〔2018〕10號），推進沭陽紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”的發(fā)展思路，委托東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、中國紡聯(lián)等單位，規(guī)劃了千億級家紡特色產(chǎn)業(yè)園，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，力爭到2025年產(chǎn)值達千億，打造沭陽工業(yè)新地標。
三是做優(yōu)載體平臺。圍繞“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，大力推進“234”園區(qū)載體建設(shè)，其中在沭陽經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了6平方公里的紡織產(chǎn)業(yè)園和4.1平方公里的（高墟）臨港產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已集聚紡織企業(yè)100多家，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，紡織纖維新材料產(chǎn)業(yè)園獲批為省級特色產(chǎn)業(yè)園。
下一步，我們將按照“缺什么、補什么”原則，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、尾水導(dǎo)流、污水處理廠改造提標、水電氣熱等設(shè)施配套，為紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實“四梁八柱”。
二、突出智能制造，讓特色支撐高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我們遵循規(guī)律，緊跟時代，借助科技創(chuàng)新，以智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”競爭新優(yōu)勢。一是在配套契合中支撐“智造”。以“智能化”為突破口，興建全國首個智能針織園區(qū)——沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園，目前該園24.5萬平方米標準化廠房全部投入使用，獲批省級科技產(chǎn)業(yè)園，為資源集約節(jié)約、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“沭陽樣本”，得到了工信部、發(fā)改委和中國紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評和高度認可；打造了省級眾創(chuàng)空間——沭陽智能紡織科技綜合體，吸引近60家入孵企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐，形成“科技+人才+產(chǎn)業(yè)+生活”新模式。二是在有機融合中推動“智造”。突出“強鏈、延鏈、補鏈”，推動上下游企業(yè)“隔墻配套、園內(nèi)耦合”，如素有“提花機之王”的宋和宋智能生產(chǎn)的“宋和宋”牌電子提花機產(chǎn)銷量世界第一，先后獲批“國家專精特新‘小巨人’、國家制造業(yè)單項冠軍”稱號。再如，總投資3000萬美元興建的伍佳紡織公司，采用業(yè)內(nèi)最為先進的智能裁床、機器人、全新智慧蛛網(wǎng)式吊掛系統(tǒng)，產(chǎn)品實現(xiàn)從面料入庫到出庫全流程自動傳輸，獲批“江蘇服裝智能制造示范企業(yè)”稱號。日前，公司又增資10億元興建伍佳服裝科技產(chǎn)業(yè)園。三是在協(xié)調(diào)配合中助力“智造”。以“5321”工程為抓手，高度關(guān)注智能化、數(shù)字化的發(fā)展與應(yīng)用，先后合作成立武漢紡織大學(xué)沭陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、東華大學(xué)沭陽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新標準等，目前全縣擁有紡織類國家高企20家、省級以上研發(fā)機構(gòu)25個、市級以上智能車間13個，沭陽經(jīng)開區(qū)獲批“省互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地。
三、強化集群集約，高質(zhì)量打造綠色供應(yīng)鏈。
我縣大力踐行“兩山”理念，按照“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”思路，堅持有所為有所不為，著力在鏈條產(chǎn)業(yè)上“做加法”、環(huán)境容量上“做減法”，以龍頭帶集聚，以協(xié)同促集群，構(gòu)建環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。一是在項目招引上鏈式突破，精準編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商線路圖，瞄準重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點客商，大力引進“強鏈補鏈延鏈”項目，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。比如，近兩年以桐昆集團為依托，先后引進常沭新材、三德力襪業(yè)等投資超10億元項目10余個，凸顯了紡織產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。下一步，我縣將繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化、‘鏈主企業(yè)’帶動全鏈受益”思路，著力招引一批加彈、精編、成衣等“價值鏈”和“產(chǎn)業(yè)終端”類項目，加快向“微笑曲線”兩端延伸，推動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新高度。二是在產(chǎn)業(yè)集聚上組團發(fā)展，通過興建“區(qū)中園”等模式，大力推進同源企業(yè)集群集聚。比如，在包覆紗方面，全縣現(xiàn)有包覆紗設(shè)備、產(chǎn)量約占全國的20%，月源纖維等3家企業(yè)牽頭制定了“全國包覆紗加工貿(mào)易單耗標準”，沭陽已成為全國相對集聚、設(shè)備較多、產(chǎn)量較大的優(yōu)質(zhì)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地，日前被國家工信部授予重點培育“區(qū)域品牌”。再比如，桐昆集團沭陽公司生產(chǎn)的滌綸長絲，每年約有70萬噸供應(yīng)縣內(nèi)企業(yè)使用，有效實現(xiàn)了上下游企業(yè)的互惠共贏。
三是在資源利用上集約節(jié)約，牢固樹立開放、共享、集約理念，積極推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)一些質(zhì)態(tài)較好但規(guī)模不大項目進特色園。比如，投資30億元興建的恒能家紡特色產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)部實行水電氣熱集中供給、污水集中收集處理并配套印染、智能物流等設(shè)施，現(xiàn)已建成廠房50萬平方米，入駐企業(yè)23家。同時，對現(xiàn)有企業(yè)實施“畝產(chǎn)論英雄、績效配資源”，促其接二連三、裂變擴張。如新東旭紡織來沭10年來，先后興建紅磨坊等4個項目，年開票銷售近30億元；譽有“一百年生產(chǎn)一塊布”的紅柳集團，相繼建成陸億紡織等5個項目。下一步，我們將從“鞏固、增強、提升、暢通”等方面入手，繼續(xù)強化舉措，努力讓產(chǎn)業(yè)更強大、鏈條更強韌、企業(yè)更強健。
四、堅持務(wù)實高效，打造產(chǎn)業(yè)溫馨發(fā)展環(huán)境。
我縣始終堅持“有諾必踐、有困必幫”服務(wù)理念，“換位思考”當好“店小二”，全力塑造“政策最優(yōu)、成本最低、辦事最快、服務(wù)最好”“四最”營商環(huán)境。一方面，強化平臺助推。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲，積極與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會合作，先后承辦“首屆全國紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇”等專題活動10多場，多年冠名全國紡織新聞獎，成立沭陽包覆紗協(xié)會、沭陽紡織工業(yè)協(xié)會，創(chuàng)辦《中國包覆紗》雜志，當選中國針織工業(yè)協(xié)會包覆紗分會會長單位，為在沭企業(yè)搶占行業(yè)制高點、享有話語權(quán)提供載體支撐。今后，我們將繼續(xù)加強與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會的合作，舉辦好論壇會、對接會、研討會等活動，匯聚更多精英人才共謀發(fā)展。另一方面，強化幫辦服務(wù)。主要辦好三件事。一是講誠信，強化契約精神，凡是已約定的、公開的政策，只要符合條件，做到“應(yīng)獎盡獎、該兌快兌”。二是講效率，聚焦項目全周期管理，推行重特大項目100%確保落戶、承諾事項100%跟蹤落實、落戶項目100%專班服務(wù)，讓企業(yè)獲得更好的“改善效益”。三是講公平，堅持企業(yè)貢獻度決定幫辦力度，把土地、資金、環(huán)境容量等有限資源向其重點傾斜，精準服務(wù)、做大實體，用真心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心。最后，再次感謝中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的關(guān)心和厚愛，為我們了解行業(yè)動向、傾聽專業(yè)聲音，提供了一次極為寶貴的學(xué)習(xí)交流機會，我們將以此為新的契機，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系，深入實施企業(yè)培育“5321”工程，持續(xù)加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造蘇北首個縣級千億級紡織產(chǎn)業(yè)集群。借此機會，我們誠摯地邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多到沭陽參觀考察、指導(dǎo)工作，幫助我們共同推動紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！
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