在12月8日召開的2022年全國紡織產(chǎn)業(yè)集群工作視頻會議上,江蘇省沭陽縣委副書記、縣長王瑞在會上以《花鄉(xiāng)大地創(chuàng)偉業(yè) 經(jīng)緯之間繡前程——全力打造蘇北首個縣級千億級產(chǎn)業(yè)集群》為題,介紹了沭陽縣的發(fā)展情況。
沭陽地處江蘇省北部,因位于沭水之陽而得名,下轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),縣域面積2299平方公里,戶籍人口198.39萬、常住人口167.9萬,是江蘇省陸域面積最大、人口最多縣份,也是全國第二人口大縣,縣域發(fā)展綜合實力連續(xù)十年躋身“全國百強縣”行列,2021年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到1162.1億元,位居全國第34位,連續(xù)兩年位居蘇北第一;實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入62億元,總量位居蘇北第一、增速全省第一;實現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入1225億元(增長40%)、工業(yè)用電量48.3億千瓦時(增長18.5%)、工業(yè)增值稅32.07億元(增長38.8%),總量分別位居蘇北第2、第2、第1位。一是虞姬故里。沭陽是千古美人虞姬的故鄉(xiāng),虞姬一生隨項羽征戰(zhàn)南北,后因“四面楚歌”,舞劍自刎,留下了“霸王別姬”的千古絕唱,這種勇于犧牲、決戰(zhàn)決勝的氣度,賦予了沭陽兒女堅韌不拔的優(yōu)良品質(zhì)、百折不撓的奮斗精神,建國以后,全縣6萬人從軍入伍,先后走出16位共和國將軍,成為名副其實的“將軍之鄉(xiāng)”;也漸漸演變成對生活的熱愛、對事業(yè)的執(zhí)著和對朋友的誠信,激勵著一代又一代沭陽人擁抱世界、創(chuàng)造未來。
二是花木之鄉(xiāng)。沭陽是全國首批花木之鄉(xiāng),因地處南北分界線,歷來是“南花北移之地、北木南遷之所”,目前全縣花木種植面積達60萬畝,是全省面積最大的花木生產(chǎn)縣、全國花木主產(chǎn)區(qū)之一,創(chuàng)成全國唯一以花木產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(沭陽也成為蘇北唯一既有國家級經(jīng)開區(qū)、又有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣份),黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平先后于2004年、2009年親臨沭陽視察花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。三是創(chuàng)業(yè)高地。我們持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建強創(chuàng)業(yè)平臺、完善創(chuàng)業(yè)政策,先后吸引近千名外地客商選擇沭陽、投資沭陽,近30萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)(其中縣外2.4萬人),成功入選“全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”“全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點電商合作示范縣”。特別是走出了一條特色電商發(fā)展之路,已成為區(qū)域性快遞物流樞紐、全國知名花木交易集散地,躋身全國三大圖書交易中心之一,目前擁有各類活躍網(wǎng)商達5萬家,平均每秒14.4件快遞發(fā)往世界各地,蟬聯(lián)全國“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”,位居“全國電商示范百佳縣”第六位、江蘇農(nóng)村電商“十強縣”首位。四是改革名城。沭陽歷來以改革創(chuàng)新聞名全國,“沂濤新歌”得到時任中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,“領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度”被寫入《組織工作條例》全國推廣,率先實施了教育衛(wèi)生改革、干部人事制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、行政運行機制改革等多種改革,經(jīng)濟發(fā)展從96年宿遷建市時的全省倒數(shù)一路攀升至現(xiàn)在的蘇北第一,先后榮獲綜合實力等18個“全國百強縣”榮譽,促進制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等23項工作受到國務(wù)院和省政府督查激勵,創(chuàng)造了很多令人矚目的“沭陽速度”和沭陽經(jīng)驗。去年,省、市又賦予沭陽“蘇北唯一縣級Ⅱ型大城市”“區(qū)域副中心城市”的發(fā)展定位,必將迎來新一輪加快發(fā)展熱潮。沭陽紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久,據(jù)中國最早的地理著作《禹貢》記載,早在夏朝和商朝,沭陽就開始向王室繳納黑綢和白絹。到了清朝末期,淮北巨賈、沭陽首富程開聚靠經(jīng)營棉布、棉花起家,創(chuàng)辦了擁有“九恒十八泰”的“震泰”商號,顯赫江淮一帶。進入當代特別是近年來,沭陽始終把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈思維,在補齊產(chǎn)業(yè)鏈中找項目、在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中求突破、在建強產(chǎn)業(yè)鏈中謀增長,著力培育“拆不散、搬不走、壓不垮”的千億級產(chǎn)業(yè)集群。短短十幾年時間,紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)從少到多、產(chǎn)業(yè)從弱到強、品牌從無到有、發(fā)展從自覺到自信的“華麗轉(zhuǎn)型”。目前,全縣紡織產(chǎn)業(yè)匯集桐昆集團、新東旭紡織等規(guī)上企業(yè)190多家,建成全國首個智能針織產(chǎn)業(yè)園,擁有優(yōu)質(zhì)包覆紗、室內(nèi)空氣凈化面料兩個國家級生產(chǎn)基地,新上桐昆、紅柳、常沭新材三個超50億級項目,形成包覆紗、特色家紡、智能針織、紡織機械四大板塊,獲批“中國紡織服裝名城”等五項國家級榮譽(全國紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)、全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、全國紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻獎、國家智慧型紡織園區(qū)),擁有綠色聚酯長絲、電子提花機等六個(縫紉線、絨布類浴袍、化纖床上用品、純棉床上用品)單打冠軍,開票銷售多年位居蘇北縣市前列,“沭陽紡織”已形成具有鮮明特色的區(qū)域品牌。這些離不開中國紡織工業(yè)聯(lián)合會及社會各界的熱切關(guān)注和大力支持。我們將始終把紡織產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,按照“無中生有、有中育新、有中出新”思路,堅持招大引強和扶優(yōu)培強,全力打造蘇北首個縣級千億級產(chǎn)業(yè)集群。
一、注重頂層設(shè)計,助推紡織產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
紡織產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。我們始終將其擺在重中之重位置,全力推動快速健康發(fā)展。一是強化政策引導(dǎo)。將紡織產(chǎn)業(yè)列入全縣“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并作為首個千億級產(chǎn)業(yè)來重點打造,按照有掛帥縣領(lǐng)導(dǎo)、有牽頭單位、有招商隊伍、有扶持政策、有產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、有載體平臺的“六有”要求加快推進。同時得到了上級的大力支持,市政府專門出臺支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見(宿政發(fā)〔2018〕10號),推進沭陽紡織產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”的發(fā)展思路,委托東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、中國紡聯(lián)等單位,規(guī)劃了千億級家紡特色產(chǎn)業(yè)園,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,力爭到2025年產(chǎn)值達千億,打造沭陽工業(yè)新地標。
三是做優(yōu)載體平臺。圍繞“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的思路,大力推進“234”園區(qū)載體建設(shè),其中在沭陽經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了6平方公里的紡織產(chǎn)業(yè)園和4.1平方公里的(高墟)臨港產(chǎn)業(yè)園,現(xiàn)已集聚紡織企業(yè)100多家,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,紡織纖維新材料產(chǎn)業(yè)園獲批為省級特色產(chǎn)業(yè)園。
下一步,我們將按照“缺什么、補什么”原則,統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、尾水導(dǎo)流、污水處理廠改造提標、水電氣熱等設(shè)施配套,為紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實“四梁八柱”。
二、突出智能制造,讓特色支撐高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,我們遵循規(guī)律,緊跟時代,借助科技創(chuàng)新,以智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向,全力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”競爭新優(yōu)勢。一是在配套契合中支撐“智造”。以“智能化”為突破口,興建全國首個智能針織園區(qū)——沭陽智能針織產(chǎn)業(yè)園,目前該園24.5萬平方米標準化廠房全部投入使用,獲批省級科技產(chǎn)業(yè)園,為資源集約節(jié)約、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“沭陽樣本”,得到了工信部、發(fā)改委和中國紡聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評和高度認可;打造了省級眾創(chuàng)空間——沭陽智能紡織科技綜合體,吸引近60家入孵企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐,形成“科技+人才+產(chǎn)業(yè)+生活”新模式。二是在有機融合中推動“智造”。突出“強鏈、延鏈、補鏈”,推動上下游企業(yè)“隔墻配套、園內(nèi)耦合”,如素有“提花機之王”的宋和宋智能生產(chǎn)的“宋和宋”牌電子提花機產(chǎn)銷量世界第一,先后獲批“國家專精特新‘小巨人’、國家制造業(yè)單項冠軍”稱號。再如,總投資3000萬美元興建的伍佳紡織公司,采用業(yè)內(nèi)最為先進的智能裁床、機器人、全新智慧蛛網(wǎng)式吊掛系統(tǒng),產(chǎn)品實現(xiàn)從面料入庫到出庫全流程自動傳輸,獲批“江蘇服裝智能制造示范企業(yè)”稱號。日前,公司又增資10億元興建伍佳服裝科技產(chǎn)業(yè)園。三是在協(xié)調(diào)配合中助力“智造”。以“5321”工程為抓手,高度關(guān)注智能化、數(shù)字化的發(fā)展與應(yīng)用,先后合作成立武漢紡織大學(xué)沭陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、東華大學(xué)沭陽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺,積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新標準等,目前全縣擁有紡織類國家高企20家、省級以上研發(fā)機構(gòu)25個、市級以上智能車間13個,沭陽經(jīng)開區(qū)獲批“省互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地。
三、強化集群集約,高質(zhì)量打造綠色供應(yīng)鏈。
我縣大力踐行“兩山”理念,按照“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”思路,堅持有所為有所不為,著力在鏈條產(chǎn)業(yè)上“做加法”、環(huán)境容量上“做減法”,以龍頭帶集聚,以協(xié)同促集群,構(gòu)建環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。一是在項目招引上鏈式突破,精準編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商線路圖,瞄準重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點客商,大力引進“強鏈補鏈延鏈”項目,提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。比如,近兩年以桐昆集團為依托,先后引進常沭新材、三德力襪業(yè)等投資超10億元項目10余個,凸顯了紡織產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。下一步,我縣將繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)牽引全鏈優(yōu)化、‘鏈主企業(yè)’帶動全鏈受益”思路,著力招引一批加彈、精編、成衣等“價值鏈”和“產(chǎn)業(yè)終端”類項目,加快向“微笑曲線”兩端延伸,推動紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新高度。二是在產(chǎn)業(yè)集聚上組團發(fā)展,通過興建“區(qū)中園”等模式,大力推進同源企業(yè)集群集聚。比如,在包覆紗方面,全縣現(xiàn)有包覆紗設(shè)備、產(chǎn)量約占全國的20%,月源纖維等3家企業(yè)牽頭制定了“全國包覆紗加工貿(mào)易單耗標準”,沭陽已成為全國相對集聚、設(shè)備較多、產(chǎn)量較大的優(yōu)質(zhì)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地,日前被國家工信部授予重點培育“區(qū)域品牌”。再比如,桐昆集團沭陽公司生產(chǎn)的滌綸長絲,每年約有70萬噸供應(yīng)縣內(nèi)企業(yè)使用,有效實現(xiàn)了上下游企業(yè)的互惠共贏。
三是在資源利用上集約節(jié)約,牢固樹立開放、共享、集約理念,積極推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)一些質(zhì)態(tài)較好但規(guī)模不大項目進特色園。比如,投資30億元興建的恒能家紡特色產(chǎn)業(yè)園,內(nèi)部實行水電氣熱集中供給、污水集中收集處理并配套印染、智能物流等設(shè)施,現(xiàn)已建成廠房50萬平方米,入駐企業(yè)23家。同時,對現(xiàn)有企業(yè)實施“畝產(chǎn)論英雄、績效配資源”,促其接二連三、裂變擴張。如新東旭紡織來沭10年來,先后興建紅磨坊等4個項目,年開票銷售近30億元;譽有“一百年生產(chǎn)一塊布”的紅柳集團,相繼建成陸億紡織等5個項目。下一步,我們將從“鞏固、增強、提升、暢通”等方面入手,繼續(xù)強化舉措,努力讓產(chǎn)業(yè)更強大、鏈條更強韌、企業(yè)更強健。
四、堅持務(wù)實高效,打造產(chǎn)業(yè)溫馨發(fā)展環(huán)境。
我縣始終堅持“有諾必踐、有困必幫”服務(wù)理念,“換位思考”當好“店小二”,全力塑造“政策最優(yōu)、成本最低、辦事最快、服務(wù)最好”“四最”營商環(huán)境。一方面,強化平臺助推。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲,積極與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會合作,先后承辦“首屆全國紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇”等專題活動10多場,多年冠名全國紡織新聞獎,成立沭陽包覆紗協(xié)會、沭陽紡織工業(yè)協(xié)會,創(chuàng)辦《中國包覆紗》雜志,當選中國針織工業(yè)協(xié)會包覆紗分會會長單位,為在沭企業(yè)搶占行業(yè)制高點、享有話語權(quán)提供載體支撐。今后,我們將繼續(xù)加強與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會的合作,舉辦好論壇會、對接會、研討會等活動,匯聚更多精英人才共謀發(fā)展。另一方面,強化幫辦服務(wù)。主要辦好三件事。一是講誠信,強化契約精神,凡是已約定的、公開的政策,只要符合條件,做到“應(yīng)獎盡獎、該兌快兌”。二是講效率,聚焦項目全周期管理,推行重特大項目100%確保落戶、承諾事項100%跟蹤落實、落戶項目100%專班服務(wù),讓企業(yè)獲得更好的“改善效益”。三是講公平,堅持企業(yè)貢獻度決定幫辦力度,把土地、資金、環(huán)境容量等有限資源向其重點傾斜,精準服務(wù)、做大實體,用真心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心。最后,再次感謝中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的關(guān)心和厚愛,為我們了解行業(yè)動向、傾聽專業(yè)聲音,提供了一次極為寶貴的學(xué)習(xí)交流機會,我們將以此為新的契機,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系,深入實施企業(yè)培育“5321”工程,持續(xù)加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全力打造蘇北首個縣級千億級紡織產(chǎn)業(yè)集群。借此機會,我們誠摯地邀請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多到沭陽參觀考察、指導(dǎo)工作,幫助我們共同推動紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!
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