3月15日,在2018中國服裝經(jīng)濟(jì)論壇上,工業(yè)與信息化部消費(fèi)品工業(yè)司紡織處處長曹庭瑞圍繞“中國制造2025”,結(jié)合工信部和紡織服裝行業(yè)發(fā)展的實(shí)際,就“明確主攻方向,形成高質(zhì)量發(fā)展的政策體系”等相關(guān)工作重點(diǎn)及政策進(jìn)行了權(quán)威解讀。
一、明確主攻方向,形成高質(zhì)量發(fā)展的政策體系
2015年,國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》,2016年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,“在這種情況下,工信部及相關(guān)部門圍繞‘制造強(qiáng)國’和‘網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國’出臺(tái)了一系列政策性文件和有關(guān)實(shí)施方案。” 曹庭瑞處長說,“2016年,我部印發(fā)了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,也就是我們常說的‘紡織工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃’。這些文件明確了重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、政策措施,相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃與政策保障體系不斷完善,有利于形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)工作。”
二、注重政府引導(dǎo),形成試點(diǎn)示范工作方法
要充分發(fā)揮市場配置資源作用,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,特別是在充分競爭的輕紡行業(yè),“我們主要的方向是以引導(dǎo)為主,以樹標(biāo)桿,樹典型,搞試點(diǎn)、示范作為重要的工作方法,來引導(dǎo)廣大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,”曹庭瑞處長說,“在《中國制造2025》的旗幟下,針對(duì)企業(yè)、園區(qū),工信部開展了一系列試點(diǎn)示范工作,比如“智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”,2015-2017年共確定試點(diǎn)示范單位206家,其中紡織服裝業(yè)12家。”
同時(shí),為推進(jìn)綠色制造,工信部開展了綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈及綠色企業(yè)的試點(diǎn)示范工作,其中,也有一批紡織服裝企業(yè)入選。“目前已經(jīng)認(rèn)定454家示范企業(yè),其中包括部分紡織服裝企業(yè)。此外,針對(duì)園區(qū)、集群,工信部開展了新型工業(yè)化示范基地建設(shè),共開展了8期,有355個(gè)基礎(chǔ)掛牌,其中紡織服裝業(yè)13家。從今年開始,創(chuàng)建《中國制造2025》國家級(jí)示范區(qū),主要是面向城市和城市群,該項(xiàng)工作從今年開始升級(jí)為由國務(wù)院來確定,旨在引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和地方加大力度,快速落實(shí)《中國制造2025》。”
三、針對(duì)發(fā)展短板,形成重點(diǎn)支持的政府措施
精準(zhǔn)而具體的產(chǎn)業(yè)政策,當(dāng)然是含金量最高的政策支持,“針對(duì)制造業(yè)大而不強(qiáng)的客觀實(shí)際,以及制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),工信部有重點(diǎn)地制定了一些政策,有目的地開展了一些工作。”曹庭瑞處長說,“在支持《中國制造2025》的框架下,重點(diǎn)支持智能制造、綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目。”他說,從2015年開始,服裝行業(yè)有13個(gè)項(xiàng)目得到資金支持,綠色制造也有配套資金支持。“比如鄂爾多斯的羊絨制品綠色平臺(tái)建設(shè),和如意集團(tuán)棉染廢水快速處理項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。”
另外,為加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力和品牌建設(shè)工作,從2013年開始,工信部開展工業(yè)設(shè)計(jì)中心工作,公布三批國家級(jí)設(shè)計(jì)中心,其中紡織服裝業(yè)有11家企業(yè)入選,“包括七匹狼、迪尚、魯泰、鹿王、如意、雷迪波爾等。”此外,2016年,工信部開展了紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)平臺(tái)的試點(diǎn)示范工作,發(fā)布了20家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū),共入駐設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)3300家,設(shè)計(jì)師8000人,網(wǎng)上設(shè)計(jì)師9000人,服務(wù)紡織服裝企業(yè)14000家,孵化品牌近700個(gè)。
四、加強(qiáng)市場監(jiān)管,營造良好的營商環(huán)境
2016年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng),營造良好市場環(huán)境的若干意見》,提出了“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”的“三品”專項(xiàng)行動(dòng),著力改善營商環(huán)境,滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需要,推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“在完善市場準(zhǔn)入,規(guī)范發(fā)展電商平臺(tái),構(gòu)建誠信的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,加大資金支持,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等方面工作,也取得了積極成效。在降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),支持民營企業(yè)發(fā)展,中央政府簡政放權(quán),降低稅費(fèi)等方面都有具體舉措。”
曹庭瑞處長特別提到,“2016年,在工信部支持下,中國服裝協(xié)會(huì)成立了‘中國服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟’,而且該項(xiàng)工作已經(jīng)列入工信部‘三品’戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。”曹庭瑞說,工信部還支持中國服裝協(xié)會(huì)開展服裝品牌企業(yè)誠信供應(yīng)鏈建設(shè),針對(duì)服裝供應(yīng)鏈存在的欺詐、拖欠、不對(duì)等、不公平等問題開展調(diào)研,提出措施,加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)形成良好的生態(tài),形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康發(fā)展的局面。
最后,曹庭瑞處長表示,工信部將一如既往地支持紡織服裝業(yè)的發(fā)展,“工信部作為紡織服裝業(yè)的主管部門,企業(yè)有訴求,可以直接或通過行業(yè)向我們反映,我們將盡全力為企業(yè)和行業(yè)作好服務(wù)。”