據(jù)1月3日商務(wù)部消息，2022年12月30日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。
多位專家表示，免去辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)是國(guó)際通行做法，體現(xiàn)我國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的姿態(tài)和步伐，將有效提升廣大外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與活力。
對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門停止辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。
這意味著：即日起，從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，不再辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)，企業(yè)自動(dòng)獲取進(jìn)出口權(quán)！(仍需辦理海關(guān)登記獲取報(bào)關(guān)權(quán)限）。
被刪去的對(duì)外貿(mào)易法第九條規(guī)定：從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
事實(shí)上，自2019年12月1日起，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案審批就在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)了，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)自成立起就自動(dòng)獲得了進(jìn)出口權(quán)資格。本次把該試點(diǎn)政策推向全國(guó)后，所有的企業(yè)都無(wú)需辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案即可獲得進(jìn)出口權(quán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)“減負(fù)”
事實(shí)上，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，出口一直在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。然而受到國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜、新冠疫情等超預(yù)期因素的影響，外貿(mào)面臨著不小的壓力，2022年以來(lái)，外貿(mào)人普遍感覺(jué)到了訂單不足。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。彭博社稱，中國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將是重振GDP，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)登記在冊(cè)企業(yè)4842.3萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶1.03億戶。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐愷指出，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，給廣大經(jīng)營(yíng)者吃下了“定心丸”，之后對(duì)外貿(mào)易不再是一個(gè)特殊的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而是日常業(yè)務(wù)的一部分。
“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是如此。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤強(qiáng)調(diào)，此舉在精簡(jiǎn)外貿(mào)手續(xù)、提升流程便利度、減少行政管理環(huán)節(jié)、提升企業(yè)數(shù)字化管理等多個(gè)方面，都將為市場(chǎng)主體和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)切實(shí)可見(jiàn)的好處。
數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，全國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)同比增加7.3%，合計(jì)進(jìn)出口19.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占同期我國(guó)外貿(mào)總值的50.6%，比上年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)“主力軍”作用。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放
商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，這是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國(guó)政府堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新。取消備案登記，意味著我國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)有了進(jìn)一步重大推進(jìn)，也符合目前中國(guó)正通過(guò)制度型對(duì)外開(kāi)放，尋求雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施和高質(zhì)量發(fā)展的需要。
“取消外貿(mào)企業(yè)備案登記制度，為內(nèi)外貿(mào)一體化打開(kāi)了方便之門。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍表示，此舉為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)掃清資質(zhì)上的障礙，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，有利于各類市場(chǎng)主體充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不僅可以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，而且有利于提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。
“這是中國(guó)與國(guó)際通行規(guī)則接軌的步驟，一切都水到渠成。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，免去辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)是國(guó)際通行做法，符合我國(guó)積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，也能滿足我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的需要。
