國務(wù)院新聞辦公室于2月2日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長郭婷婷、綜合司司長楊濤、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒、對(duì)外貿(mào)易司司長李興乾、外國投資管理司負(fù)責(zé)人孟華婷介紹2022年商務(wù)工作及運(yùn)行情況，并答記者問。本文摘編部分內(nèi)容，助力行業(yè)解讀2022經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，前瞻2023經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

會(huì)上，商務(wù)部副部長郭婷婷首先簡要介紹2022年商務(wù)運(yùn)行總體情況。

2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，全年商務(wù)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。從商務(wù)工作主要領(lǐng)域看：

消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44萬億元，與2021年基本持平。其中，新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長6.2%，占社零總額比重進(jìn)一步提升，達(dá)到27.2%；實(shí)體零售保持增長，限額以上零售業(yè)實(shí)體店商品零售額增長1%，消費(fèi)場(chǎng)景不斷拓展，消費(fèi)體驗(yàn)不斷提升。

對(duì)外貿(mào)易好于預(yù)期。去年外貿(mào)受到了多重因素沖擊，我們會(huì)同各部門、各地方合力積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)過共同努力，全年外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，貨物進(jìn)出口突破了40萬億元大關(guān)，達(dá)到42.1萬億元，增長7.7%。其中，與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長，對(duì)前三大貿(mào)易伙伴——東盟、歐盟、美國進(jìn)出口分別增長15%、5.6%和3.7%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，民營企業(yè)進(jìn)出口增長12.9%，占比進(jìn)一步提升，超過50%。

利用外資保持增長。全年實(shí)際使用外資1.2萬億元，按照可比口徑增長6.3%，這也再次證明中國依然是外商投資興業(yè)的熱土。引資質(zhì)量持續(xù)提升，制造業(yè)引資增長46.1%，占比達(dá)到26.3%，比2021年進(jìn)一步提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。主要外資來源地投資保持增長，德國、韓國、英國投資分別增長52.9%、64.2%和40.7%。

對(duì)外投資平穩(wěn)發(fā)展。全年對(duì)外非金融類直接投資7859.4億元，增長7.2%。其中，對(duì)“一帶一路”沿線國家投資增長7.7%，占比保持在17.9%。分行業(yè)來看，制造業(yè)領(lǐng)域投資增長22.4%，占比為18.5%；批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)投資分別增長24.6%和19.8%；綠色、數(shù)字等領(lǐng)域投資合作成為新增長點(diǎn)。

多雙邊合作實(shí)現(xiàn)新突破。元首外交引領(lǐng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化。去年，我們推動(dòng)G20、APEC在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成積極成果，成功舉辦了金磚國家和上合組織經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議。推動(dòng)世貿(mào)組織第12屆部長級(jí)會(huì)議達(dá)成一攬子協(xié)議，引領(lǐng)投資便利化談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。正式啟動(dòng)中國加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）談判。完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版聯(lián)合可研并啟動(dòng)談判。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）如期生效并高質(zhì)量實(shí)施，全年對(duì)RCEP其他成員進(jìn)出口占我國外貿(mào)總額的30.8%。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長李興乾：2022年是我國外貿(mào)發(fā)展極其艱難的一年。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門通力協(xié)作，廣大外貿(mào)企業(yè)迎難而上，外貿(mào)經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，表現(xiàn)是超出預(yù)期的，也圓滿實(shí)現(xiàn)了保穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)。總體上看，2022年中國外貿(mào)有三大精彩表現(xiàn)，就是站上了新高度，釋放了新動(dòng)能，作出了新貢獻(xiàn)。

關(guān)于新高度，是2022年中國進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到了42萬億元人民幣，突破40萬億元大關(guān)。以美元計(jì)，達(dá)到了6.3萬億美元，這是在2021年超高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)的新突破。我們已經(jīng)連續(xù)6年保持貨物貿(mào)易第一大國地位。在規(guī)模合理增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，民營企業(yè)進(jìn)出口占比提高，其中出口占比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了60.8%。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作也取得了積極進(jìn)展，對(duì)RCEP貿(mào)易伙伴的出口同比增長17.5%，高于整體增速7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)“一帶一路”國家進(jìn)出口占比達(dá)到32.9%，比2021年進(jìn)一步提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于新動(dòng)能，在去年，以電、光、鋰這“新三樣”為代表，就是電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池的出口為代表，我們國家高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為出口新增長點(diǎn)。同時(shí)，跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)也在蓬勃發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模超過3萬億元人民幣，占外貿(mào)的比重超過7%。

關(guān)于新貢獻(xiàn)，從國內(nèi)看，外貿(mào)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升作出了重要貢獻(xiàn)，全年貨物與服務(wù)凈出口對(duì)GDP的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了17.1%，拉動(dòng)GDP增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)59.8萬家，比2021年增加3.1萬家，有力促進(jìn)我國穩(wěn)崗就業(yè)。從國際看，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境動(dòng)蕩的大背景下，中國采取了有力措施，穩(wěn)定生產(chǎn)，穩(wěn)定出口，保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們積極擴(kuò)大進(jìn)口，全年進(jìn)口規(guī)模高達(dá)2.7萬億美元，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，外需增長顯著放緩，國際供應(yīng)鏈格局也在加速重構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境是極其嚴(yán)峻的。2023年，我們要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，要穩(wěn)定出口對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。我們把尊重和激發(fā)貿(mào)易主體的創(chuàng)造力擺在突出位置，在歲末年初的時(shí)候，通過修改《對(duì)外貿(mào)易法》，已經(jīng)取消了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，實(shí)質(zhì)是賦予所有的市場(chǎng)主體外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，這是我們外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域的重大改革舉措。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒：過去一年，黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施。在這一攬子政策中，消費(fèi)促進(jìn)工作一直是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面工作：

首先是著力提振大宗消費(fèi)。我們通常把汽車、家電、餐飲、家居稱為“四大金剛”，這四大類占社零總額1/4左右，我們會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)積極政策，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。

二是加快發(fā)展新型消費(fèi)。比如電商、綠色消費(fèi)、冰雪消費(fèi)，都采取了一些有針對(duì)性的舉措。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長6.2%，比2021年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。線上消費(fèi)比較亮眼的是直播電商，直播電商全年累計(jì)直播場(chǎng)次、累計(jì)觀看人次、直播商品數(shù)量、活躍主播人數(shù)均比2021年成倍增長。

三是升級(jí)消費(fèi)平臺(tái)載體。載體指的就是城市和鄉(xiāng)村。城市方面，我們加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推廣首批四方面14條典型經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)，全年縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額占社零總額的比重也穩(wěn)步提升。

四是豐富消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控前提下，我們成功舉辦了進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等一系列重大展會(huì)，通過這些展會(huì)，有力增加了優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。

五是保障百姓基本生活消費(fèi)。我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立“多方幫一方”生活必需品跨地區(qū)聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，加大貨源組織與調(diào)運(yùn)支援力度。有力保障了重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾的消費(fèi)需求。

通過以上五個(gè)方面舉措，有力穩(wěn)住了消費(fèi)市場(chǎng)。剛剛過去的春節(jié)市場(chǎng)也延續(xù)了良好勢(shì)頭，根據(jù)我們監(jiān)測(cè)，全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額比去年農(nóng)歷同期增長6.8%。我們把今年確立為“2023消費(fèi)提振年”，以此為主線，統(tǒng)籌開展全國性消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，商務(wù)部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力克服各種可能的困難和挑戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。

商務(wù)部副部長郭婷婷：RCEP于2022年1月1日正式生效實(shí)施。商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，我們會(huì)同有關(guān)部門高水平地履行RCEP的規(guī)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾，第一時(shí)間出臺(tái)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)和支持各地方、各行業(yè)和廣大企業(yè)搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大與RCEP成員的貿(mào)易投資合作，取得了積極的成效，集中體現(xiàn)在：

一是有力促進(jìn)了貿(mào)易投資的發(fā)展。從貿(mào)易看，2022年我國與RCEP的其他成員進(jìn)出口總額達(dá)到12.95萬億元，同比增長7.5%，占我國外貿(mào)總額的30.8%。其中，我們對(duì)8個(gè)成員的進(jìn)出口增速超過了兩位數(shù)。從雙向投資來看，2022年我國對(duì)RCEP其他成員的非金融類直接投資179.6億美元，增長18.9%，吸收他們的直接投資235.3億美元，增長23.1%，雙向投資的增速都高于總體水平。

二是各地方對(duì)接協(xié)定成效初步顯現(xiàn)。商務(wù)部全方位地指導(dǎo)和支持各地做好政策對(duì)接，我們?cè)谌珖_展了十場(chǎng)專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)超過40萬人次。升級(jí)了自貿(mào)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，幫助地方和企業(yè)把握RCEP的降稅政策，充分運(yùn)用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，深化與RCEP其他成員國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。有的地方還把積極落實(shí)RCEP鼓勵(lì)性義務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要抓手，打造RCEP高水平開放合作示范區(qū)。

三是廣大企業(yè)切實(shí)享受到了協(xié)定的紅利。RCEP實(shí)施疊加此前我國和RCEP其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好地享惠創(chuàng)造了良好條件。2022年我國的出口企業(yè)申領(lǐng)RCEP項(xiàng)下的原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明一共67.3萬份，享惠出口貨值達(dá)到2353億元，估計(jì)可以享受到進(jìn)口國的關(guān)稅減讓15.8億元。我國企業(yè)享惠進(jìn)口貨值653億元，享受稅款減免15.5億元。

四是成員國共同提升實(shí)施效果。中方利用RCEP部長級(jí)會(huì)議和聯(lián)合委員會(huì)等機(jī)制，積極推動(dòng)更多成員批準(zhǔn)協(xié)定，韓國、馬來西亞和印度尼西亞等成員已經(jīng)批準(zhǔn)并生效實(shí)施；同時(shí)，我們和其他成員開展緊密對(duì)接、推動(dòng)各方共同履行降稅義務(wù)，提升協(xié)定的實(shí)施水平。

下一步，商務(wù)部還將繼續(xù)做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP的各項(xiàng)工作，推動(dòng)協(xié)定紅利持續(xù)釋放，充分發(fā)揮RCEP在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長李興乾：去年四季度，商務(wù)部等六部門專門出臺(tái)了暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道的政策舉措，各地都積極支持外貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)出海，我們的企業(yè)亮相展會(huì)、拜訪客戶、尋找商機(jī)，外貿(mào)圈明顯活躍起來。

進(jìn)入2023年，全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變得極其嚴(yán)峻，下行壓力明顯加大。我國外貿(mào)領(lǐng)域的主要矛盾，從去年的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛⒙募s能力不足，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的外需走弱、訂單下降，這是一個(gè)重要的變化。商務(wù)部已經(jīng)明確面向外貿(mào)企業(yè)辦好這四件事：

第一，恢復(fù)實(shí)體展。落實(shí)1月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易展會(huì)全面恢復(fù)線下展，要辦好大家比較熟悉的進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)等一系列重點(diǎn)展會(huì)。

第二，用好新業(yè)態(tài)。促進(jìn)這幾年快速發(fā)展的跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，充分利用數(shù)字化手段來挖掘貿(mào)易潛力，帶動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)出口。

第三，發(fā)掘新需求。發(fā)揮駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)助各地方組織企業(yè)到境外去開展貿(mào)易合作。我們要加強(qiáng)國際細(xì)分市場(chǎng)研究，及時(shí)共享各國市場(chǎng)的供求信息，幫助企業(yè)及時(shí)獲取外貿(mào)訂單。

第四，支持企業(yè)“走出去”。為外貿(mào)企業(yè)跨境商務(wù)往來提供更多便利，支持企業(yè)以各種方式推介中國產(chǎn)品、中國制造、中國品牌，支持有條件的地方擴(kuò)大境外辦展規(guī)模。謝謝！

商務(wù)部綜合司司長楊濤：共建“一帶一路”重大倡議提出九年多來，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。過去一年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出了新步伐，成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是貿(mào)易投資較快增長。2022年，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易額達(dá)13.8萬億元，同比增長19.4%，高于整體增速11.7個(gè)百分點(diǎn)。我國與沿線國家雙向投資也邁上新臺(tái)階，涵蓋多個(gè)行業(yè)，其中對(duì)沿線國家非金融類直接投資是1410.5億元，沿線國家對(duì)華實(shí)際投資是891.5億元，同比分別增長7.7%、17.2%，高于整體增速0.5個(gè)百分點(diǎn)和10.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。全年在沿線國家承包工程新簽合同額是8718.4億元，完成營業(yè)額5713.1億元，分別占承包工程總額的比重是51.2%和54.8%。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提質(zhì)升級(jí)，截至2022年底，我國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的合作區(qū)已累計(jì)投資3979億元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個(gè)就業(yè)崗位。中歐班列全年開行超過1.6萬列，同比增長9%。這些高質(zhì)量合作項(xiàng)目有力促進(jìn)了所在國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)孛癖妿砹藢?shí)實(shí)在在的獲得感。

三是合作領(lǐng)域不斷拓展。新能源、節(jié)能環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作蓬勃展開，我國全年與相關(guān)國家簽署綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域投資合作備忘錄達(dá)到了31個(gè)，為共建“一帶一路”拓展了更大的發(fā)展空間。“絲路電商”朋友圈不斷擴(kuò)大，建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制的伙伴國已增加到29個(gè)。

四是機(jī)制平臺(tái)更加完善。我們積極發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制作用，深化溝通對(duì)接，與相關(guān)國家新建了12個(gè)貿(mào)易、投資和服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。中非合作“九項(xiàng)工程”以及與東盟國家共建的經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)等重點(diǎn)合作有序推進(jìn)。中國—東盟博覽會(huì)、中國—亞歐博覽會(huì)、中國—中亞經(jīng)貿(mào)合作論壇、中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇等展會(huì)論壇成功舉辦。

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”重要指示精神，扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深化貿(mào)易暢通，創(chuàng)新投資合作，提升質(zhì)量效益，為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”作出新貢獻(xiàn)！

來源：紡織服裝周刊