建設質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設，全面提高我國質(zhì)量總體水平，制定本綱要。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質(zhì)量理念、機制、實踐的深刻變革。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關鍵要素，越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領域的焦點。當前，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎還不夠堅實。

（二）主要目標

到2025年，質(zhì)量整體水平進一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強國建設取得階段性成效。

——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到86，服務業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，建成一批具有引領力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均達到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到94%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，消費品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，服務質(zhì)量滿意度全面提升。

——品牌建設取得更大進展。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和支持制度更加健全，品牌建設水平顯著提高，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌。

——質(zhì)量基礎設施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎設施管理體制機制更加健全、布局更加合理，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，建成若干國家級質(zhì)量標準實驗室，打造一批高效實用的質(zhì)量基礎設施集成服務基地。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，重大質(zhì)量安全風險防控機制更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，質(zhì)量專業(yè)技術人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

（四）樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，大力發(fā)展綠色供應鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系，推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監(jiān)測及效果評估機制。建立實施國土空間生態(tài)修復標準體系。建立綠色產(chǎn)品消費促進制度，推廣綠色生活方式。

（七）提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質(zhì)量管控水平。開展對標達標提升行動，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術迭代和質(zhì)量升級，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務型制造。加快培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng)新促進服務場景再造、業(yè)務再造、管理再造，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。完善服務業(yè)質(zhì)量標準，加強服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化服務業(yè)市場環(huán)境。加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡、人工智能等新技術的深度應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

（八）提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領力。支持先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強先進技術應用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎設施升級，培育形成一批技術質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標準創(chuàng)新合作平臺，加強創(chuàng)新技術研發(fā)，開展先進標準研制，推廣卓越質(zhì)量管理實踐。依托國家級新區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等，打造技術、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

（九）打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。加強質(zhì)量政策引導，推動區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合。推動東部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領帶動作用，增強質(zhì)量競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)整體質(zhì)量提升。引導中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。推動東北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)改造升級和質(zhì)量振興。健全區(qū)域質(zhì)量合作互助機制，推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。深化質(zhì)量強省建設，推動質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設標桿。

（十一）優(yōu)化消費品供給品類。實施消費品質(zhì)量提升行動，加快升級消費品質(zhì)量標準，提高研發(fā)設計與生產(chǎn)質(zhì)量，推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變，促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。加快傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動基于材料選配、工藝美學、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給，推行高端品質(zhì)認證，以創(chuàng)新供給引領消費需求。強化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價和分等分級。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利。對標國際先進標準，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，提高出口商品品質(zhì)和單位價值，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費品，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。

（十二）推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設計對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務全過程質(zhì)量控制。加強應用基礎研究和前沿技術研發(fā)，強化復雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設計，提升重大技術裝備制造能力和質(zhì)量水平。建立首臺（套）重大技術裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設，促進原創(chuàng)性技術和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。完善重大工程設備監(jiān)理制度，保障重大設備質(zhì)量安全與投資效益。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎零部件、元器件可靠性水平，促進品質(zhì)升級。

（十四）提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，倡導選用綠色建材。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實建材生產(chǎn)和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質(zhì)量責任，強化影響結(jié)構(gòu)強度和安全性、耐久性的關鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，實施缺陷建材響應處理和質(zhì)量追溯。開展住宅、公共建筑等重點領域建材專項整治，促進從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。

（十五）打造中國建造升級版。堅持百年大計、質(zhì)量第一，樹立全生命周期建設發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設質(zhì)量管理體系，打造中國建造品牌。完善勘察、設計、監(jiān)理、造價等工程咨詢服務技術標準，鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務。完善工程設計方案審查論證機制，突出地域特征、民族特點、時代風貌，提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會認可的工程設計產(chǎn)品。加大先進建造技術前瞻性研究力度和研發(fā)投入，加快建筑信息模型等數(shù)字化技術研發(fā)和集成應用，創(chuàng)新開展工程建設工法研發(fā)、評審、推廣。加強先進質(zhì)量管理模式和方法高水平應用，打造品質(zhì)工程標桿。推廣先進建造設備和智能建造方式，提升建設工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進可再生能源、資源建筑應用，實現(xiàn)工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

（十七）促進生活服務品質(zhì)升級。大力發(fā)展大眾餐飲服務，提高質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新豐富家政服務，培育優(yōu)質(zhì)服務品牌。促進物業(yè)管理、房屋租賃服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。提升旅游管理和服務水平，規(guī)范旅游市場秩序，改善旅游消費體驗，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。提升面向居家生活、戶外旅游等的應急救援服務能力。大力發(fā)展公共交通，引導網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。推動航空公司和機場全面建立旅客服務質(zhì)量管理體系，提高航空服務能力和品質(zhì)。積極培育體育賽事活動、社區(qū)健身等服務項目，提升公共體育場館開放服務品質(zhì)。促進網(wǎng)絡購物、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。支持有條件的地方建設新型消費體驗中心，開展多樣化體驗活動。加強生活服務質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活。

（十八）提升公共服務質(zhì)量效率。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強便民服務設施建設，提升衛(wèi)生、文化等公共設施服務質(zhì)量。推動政務服務事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦，提高服務便利度。建設高質(zhì)量教育體系，推動基本公共教育、職業(yè)技術教育、高等教育等提質(zhì)擴容。大力推動圖書館、博物館等公共文化場館數(shù)字化發(fā)展，加快線上線下服務融合。加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，強化職業(yè)技能培訓、用工指導等公共就業(yè)服務。加強養(yǎng)老服務質(zhì)量標準與評價體系建設，擴大日間照料、失能照護、助餐助行等養(yǎng)老服務有效供給，積極發(fā)展互助性養(yǎng)老服務。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，逐步擴大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋范圍。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設，強化科技標準支撐和物資質(zhì)量保障。持續(xù)推進口岸公共衛(wèi)生核心能力建設，進一步提升防控傳染病跨境傳播能力。加強公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改造。

（二十）提升全面質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。強化新一代信息技術應用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，實施供應商質(zhì)量控制能力考核評價，推動質(zhì)量形成過程的顯性化、可視化。引導企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級、質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理體系認證、質(zhì)量標準制定等，加強全員質(zhì)量教育培訓，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術能手隊伍建設。

（二十一）爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機制，開展中國品牌創(chuàng)建行動，打造中國精品和“百年老店”。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營能力。開展品牌理論、價值評價研究，完善品牌價值評價標準，推動品牌價值評價和結(jié)果應用。統(tǒng)籌開展中華老字號和地方老字號認定，完善老字號名錄體系。持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二十三）加強質(zhì)量基礎設施能力建設。合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術服務機構(gòu)，建設系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎設施。實施質(zhì)量基礎設施能力提升行動，突破量子化計量及扁平化量值傳遞關鍵技術，構(gòu)建標準數(shù)字化平臺，發(fā)展新型標準化服務工具和模式，加強檢驗檢測技術與裝備研發(fā)，加快認證認可技術研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展。加快建設國家級質(zhì)量標準實驗室，開展先進質(zhì)量標準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施的研制驗證。完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制，推動形成檢驗檢測認證知名品牌。加大質(zhì)量基礎設施能力建設，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎設施建設。

（二十四）提升質(zhì)量基礎設施服務效能。開展質(zhì)量基礎設施助力行動，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領域，大力開展計量、標準化、合格評定等技術服務，推動數(shù)據(jù)、儀器、設備等資源開放共享，更好服務市場需求。深入實施“標準化+”行動，促進全域標準化深度發(fā)展。實施質(zhì)量基礎設施拓展伙伴計劃，構(gòu)建協(xié)同服務網(wǎng)絡，打造質(zhì)量基礎設施集成服務基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務。支持區(qū)域內(nèi)計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合，鼓勵跨區(qū)域要素融通互補、協(xié)同發(fā)展。建設技術性貿(mào)易措施公共服務體系，加強對技術性貿(mào)易壁壘和動植物衛(wèi)生檢疫措施的跟蹤、研判、預警、評議、應對。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

（二十六）健全質(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量統(tǒng)計指標體系，開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵機制，健全國家質(zhì)量獎勵制度，鼓勵地方按有關規(guī)定對質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人實施激勵。建立質(zhì)量分級標準規(guī)則，實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量分級，引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進精準監(jiān)管。建立健全強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。完善政府采購政策和招投標制度，健全符合采購需求特點、質(zhì)量標準、市場交易習慣的交易規(guī)則，加強采購需求管理，推動形成需求引領、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購制度。健全覆蓋質(zhì)量、標準、品牌、專利等要素的融資增信體系，強化對質(zhì)量改進、技術改造、設備更新的金融服務供給，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學義務教育，支持高等學校加強質(zhì)量相關學科建設和專業(yè)設置，完善質(zhì)量專業(yè)技術技能人才職業(yè)培訓制度和職稱制度，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才、經(jīng)營管理人才。建立質(zhì)量政策評估制度，強化結(jié)果反饋和跟蹤改進。

（二十七）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，完善市場準入制度，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證制度改革，分類放寬一般工業(yè)產(chǎn)品和服務業(yè)準入限制，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點服務領域，依法實施嚴格監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加強工業(yè)品和消費品質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動實現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查，探索建立全國聯(lián)動抽查機制，對重點產(chǎn)品實施全國企業(yè)抽查全覆蓋，強化監(jiān)督抽查結(jié)果處理。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控機制，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，開展質(zhì)量安全風險識別、評估和處置。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。健全產(chǎn)品召回管理體制機制，加強召回技術支撐，強化缺陷產(chǎn)品召回管理。構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善質(zhì)量安全追溯標準，加強數(shù)據(jù)開放共享，形成來源可查、去向可追、責任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。加強產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進質(zhì)量競爭、優(yōu)勝劣汰。嚴格進出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管，持續(xù)完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管機制。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。強化網(wǎng)絡平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進線上線下一體化監(jiān)管。

（二十八）推動質(zhì)量社會共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律。深入實施質(zhì)量提升行動，動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，全方位推動質(zhì)量升級。支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、學會及消費者組織等的橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術服務，推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律。引導消費者樹立綠色健康安全消費理念，主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進質(zhì)量理念和最佳實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。引導社會力量參與質(zhì)量文化建設，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學作品。以全國“質(zhì)量月”等活動為載體，深入開展全民質(zhì)量行動，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好氛圍。

（二十九）加強質(zhì)量國際合作。深入開展雙多邊質(zhì)量合作交流，加強與國際組織、區(qū)域組織和有關國家的質(zhì)量對話與磋商，開展質(zhì)量教育培訓、文化交流、人才培養(yǎng)等合作。圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定實施等，建設跨區(qū)域計量技術轉(zhuǎn)移平臺和標準信息平臺，推進質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通。健全貿(mào)易質(zhì)量爭端預警和協(xié)調(diào)機制，積極參與技術性貿(mào)易措施相關規(guī)則和標準制定。參與建立跨國（境）消費爭議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機制，開展質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和消費維權雙多邊合作。定期舉辦中國質(zhì)量大會，積極參加和承辦國際性質(zhì)量會議。

（三十一）狠抓工作落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強國建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。各地區(qū)各有關部門要結(jié)合實際，將綱要主要任務與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，促進產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，確保各項任務落地見效。

（三十二）開展督察評估。加強中央質(zhì)量督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實機制。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內(nèi)容。對綱要實施中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定予以表彰。建立綱要實施評估機制，市場監(jiān)管總局會同有關部門加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。