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國家發改委4月7日發布了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》、《企業投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》和《關于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明（2023年版）》（以下分別簡稱《通用大綱》、《參考大綱》）和《編寫說明》。

可行性研究是投資決策的核心環節，加強投資項目可行性研究是提升投資決策科學化水平的必然要求。《通用大綱》、《參考大綱》和《編寫說明》是指導有關方面開展投資項目可行性研究工作的指南，也是加強和改進投資項目決策管理的載體。

發改委要求要以可行性研究報告編寫大綱實施為契機，推動各有關方面高度重視項目可行性研究工作，更加注重項目全生命周期管理，更加注重把握可行性研究的重點，更加注重防控項目建設實施風險，切實提升投資項目前期工作和投資決策的質量，為擴大有效投資，促進高質量發展提供有力支撐。

可行性研究報告編寫大綱適用于我國境內各行業各類投資項目的可行性研究工作，是投資項目決策的重要依據。其中，政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫，并作為各級政府及有關部門審批政府投資項目的基本依據。《參考大綱》主要是在落實企業投資自主權基礎上，引導企業重視項目可行性研究，加強投資項目內部決策管理，促進依法合規生產經營，實現健康可持續發展。《編寫說明》是對大綱的解釋和闡述。在編寫、審核項目可行性研究報告時，應同時借鑒和參考使用大綱及說明有關內容。

發改委要求，在編寫具體項目的可行性研究報告時，可結合項目實際情況對大綱所要求的內容予以適當調整。對于建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目，可按照國家有關規定簡化大綱中的有關內容。對于重大或復雜項目，可在可行性研究報告正文之前形成摘要，綜述項目概況、可行性研究過程、主要結論和建議等內容。

發改委強調，要兼顧行業特點和要求，細化優化可行性研究報告編寫大綱。《通用大綱》和《參考大綱》是對投資項目可行性研究報告編寫內容和深度的一般要求和基礎指引。為更好適應不同行業領域的特點和要求，有關行業主管部門可參照編寫大綱，在征求發改委意見、反映行業特殊性，并根據實際需要對編寫大綱有關內容進行合理調整的基礎上，制定適用具體行業或領域的可行性研究報告編寫大綱或實施細則。

據了解，相比2002年發布的指南，新版大綱將擴大內需、綠色發展、自主創新、共同富裕、國家安全、風險管理等理念融入可行性研究，以推動建立適應高質量發展的投資項目可行性研究制度規范。業內專家認為，可研大綱構建了統一的投資項目可行性研究邏輯框架體系。對于確保政府投資項目科學決策、規范管理、注重績效具有重要意義，對于企業投資決策具有重要的引導作用。