習近平總書記在中央經濟工作會議指出“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景。”為貫徹落實這一重要指示要求,廣州市商務局牽頭會同各區(qū)和市直有關部門,按照商務部“消費提振年”活動和省、市高質量發(fā)展會議部署要求,制定《廣州市促進消費提檔升級若干措施》(以下簡稱《若干措施》),已經16屆35次市政府常務會議審議通過。
廣州市商務局副局長陳彥川介紹,《若干措施》緊緊圍繞“促進消費”“提檔升級”兩個關鍵詞,共提出12個領域38條措施,涵蓋商圈打造、品牌引進、汽車以舊換新、住宿餐飲、電商賦能等消費各個領域,其中不少政策直接拿出真金白銀支持企業(yè)開展促消費,直接補貼或以消費券形式讓利廣大消費者,大力提振消費信心、擴大消費需求、激發(fā)消費潛力,促進消費市場快速恢復、回暖提升。
豐富消費市場供給,滿足消費者多樣化、時尚化消費需求
提升商圈消費。實施廣州市建設國際消費中心城市發(fā)展規(guī)劃、重點商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃,打造國際大都市“一帶兩區(qū)一軸”世界級消費功能核心承載區(qū),構建“5+2+4”國際知名商圈體系和“一區(qū)一特色”特色商圈體系。支持天河路、北京路全國示范智慧商圈及智慧商店建設。積極爭取開設市內免稅店,發(fā)展免退稅經濟。
打造品牌消費。打造廣州國際購物節(jié)、夜間消費節(jié)、采購節(jié)、美食節(jié)、旅游節(jié)、音樂節(jié)、汽車消費節(jié)、老字號博覽會等國際性主題活動名節(jié)。出臺實施促進首店首發(fā)經濟發(fā)展政策,支持國內外品牌在廣州開設首店、旗艦店,吸引國際、國內知名品牌進駐和開展新品發(fā)布活動。支持老字號創(chuàng)新品牌,打造具有濃郁廣州嶺南風情和商業(yè)氛圍的老字號聚集街區(qū)。
做旺餐飲消費。豐富餐飲消費品牌活動,創(chuàng)新舉辦國際美食節(jié),打造融合美食展銷、餐飲品牌推廣的“精品美食薈”活動。打造地標美食集聚區(qū),構建一江兩岸美食長廊。按照“一區(qū)一特色”要求,各區(qū)規(guī)劃建設美食集聚區(qū),發(fā)展特色美食廣場。對餐飲門店數量或營業(yè)面積占50%以上,具備一定特色的美食街區(qū)(集聚區(qū))項目建設給予一定比例資金補助。
做強電商消費。創(chuàng)新舉辦網上年貨節(jié)、直播電商節(jié)、雙品網購節(jié)、“雙十一”城市購物節(jié)、網上汽車節(jié)等以電商為主題的線上線下促消費活動。開展“電商名企進各區(qū)”“廣州電商走全球”等系列活動。發(fā)動電商平臺、品牌企業(yè)推出地區(qū)消費補貼、消費返還等系列切實優(yōu)惠讓利措施。引導有條件的平臺企業(yè)承接數字人民幣業(yè)務,推出特色名優(yōu)產品、定制化產品,豐富消費產品供給。
做熱夜間消費。評估認定一批具有國際水準、特色鮮明的都會級“羊城夜市”先行區(qū)。各區(qū)推出一批片區(qū)級“羊城夜市”先行區(qū),參照市級做法優(yōu)化服務和監(jiān)管政策。鼓勵市場主體提供食、住、行、游、購等夜間延時服務,鼓勵先行區(qū)開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店、24小時書店。由市政府牽頭組織市一級夜間消費節(jié),由各區(qū)政府牽頭組織1-2場羊城夜市主題活動。
加強大宗消費支持,推動汽車以舊換新、新能源車、家居家裝家電消費
推動汽車消費。對2023年3月1日至12月31日期間,對持有廣州車輛號牌的個人消費者通過“以舊換新”的方式,在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”排放標準推廣車型范圍內的新車,且在本市完成車輛注冊登記的,每輛新車分檔次給予最高1萬元補貼。對購買新能源汽車(含油電混動)分檔次給予綜合性補貼措施。擴大二手車經銷業(yè)務,進一步穩(wěn)定和擴大我市汽車消費。
提振家用消費。發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、電商平臺和家電流通、回收企業(yè)等各方作用,舉辦家電“以舊換新”活動;結合城市一刻鐘便民生活圈試點,引導家電銷售企業(yè)在社區(qū)布點,倡導綠色智能家電消費。支持企業(yè)開展家裝專題展,促進行業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)參加商務部開展的“秋季暖居家裝節(jié)”主題消費場景活動。推動家具定制行業(yè)發(fā)展,培育壯大家具定制品牌。研究提高租房公積金提取額度,簡化提取手續(xù),推行全程網辦。穩(wěn)妥推行二手房交易“帶押過戶”登記模式。
優(yōu)化消費放管服務,為企業(yè)經營和開展促消費活動提供便利環(huán)境
支持連鎖企業(yè)拓展。建立連鎖企業(yè)設立、變更、注銷快速通道。加快推進連鎖企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用,對符合條件的連鎖企業(yè)實行“一照多址”。
優(yōu)化消防審核驗檢。全面梳理消防驗收環(huán)節(jié)審核要點,加強對消防驗收標準的解讀和對現(xiàn)場驗收人員的培訓力度。進一步完善公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾制,加強指導和服務,鼓勵通過告知承諾形式申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。壓縮檢查時間,公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查時限壓減至3個工作日。
支持外擺促銷活動。允許零售、餐飲企業(yè)向門店所屬街鎮(zhèn)提出外擺需求,街鎮(zhèn)在城市非主干道兩側的所屬建筑物規(guī)劃紅線范圍內劃線明確區(qū)域并公示,商家在線內按照鎮(zhèn)街指定時間段等要求以餐車、快閃店等方式開展臨時外擺,接受鎮(zhèn)街日常監(jiān)督管理。允許零售、住宿、餐飲企業(yè)利用自有場地開展線下宣傳推廣和促銷活動,必要時可依法設置臨時大型戶外廣告以及在城市建(構)筑物、設施上臨時懸掛、張貼宣傳品,并預留20%空間開展公益宣傳。
優(yōu)化群眾性活動審批管理。對消費促進活動承辦者申請3個月內在相同地點舉行相同內容的多場次活動(1000人以上),公安機關采取一次性許可的方式對各場次活動準予安全許可。對1000人以下活動,各區(qū)指引活動承辦者向安全監(jiān)管單位【轄區(qū)派出所或街道(鎮(zhèn))】報告后即可開展。公安機關和各區(qū)進一步規(guī)范活動安保要求和收費標準,有效降低活動成本。活動承辦者按照法律法規(guī)要求落實安全生產主體責任。
加大消費支持保障,繼續(xù)發(fā)放億元政府消費券支持零售、住宿、餐飲等消費
政企聯(lián)動發(fā)放消費券。研究發(fā)放政府消費券,支持零售、住宿、餐飲、旅游、體育消費。各區(qū)根據實際配套組織發(fā)放消費券。發(fā)動金融機構、企業(yè)等單位結合政府消費券開展各類促銷活動,形成“政府+企業(yè)+金融機構”聯(lián)動促銷合力,營造全市促銷熱潮。分批發(fā)放文旅消費券,聚合包括旅游景區(qū)、旅行社、酒店、文藝院團、文創(chuàng)企業(yè)等企業(yè)資源,進一步活躍、激發(fā)文旅市場活力。
支持零售業(yè)企業(yè)做大做強。鼓勵零售企業(yè)開展形式多樣的促消費活動。對零售業(yè)企業(yè)年零售額較上一年每增加1億元給予10萬元獎勵,支持零售業(yè)企業(yè)做大做強。
加強城市形象宣傳。統(tǒng)籌在城市窗口、央視、國外媒體等推出消費主題宣傳矩陣,打造廣州城市消費形象品牌IP。支持在城市樞紐窗口開展行業(yè)活動或知名品牌宣傳,吸引外地游客來穗消費。對政府部門指導或主辦的行業(yè)活動,可以向市屬宣傳資源申請公益廣告發(fā)布渠道,按公益價支付相關費用。
激發(fā)消費市場活力,匯集國內外來穗參展、旅游、參賽、康養(yǎng)人流
做大會展消費。出臺《廣州市品牌展會認定辦法》,對被認定的品牌展會給予資金支持,在宣傳、推介等方面給予重點服務,通過品牌展會的輻射、牽引和帶動,推動全年辦展不少于200場。協(xié)調航空公司、羊城通、旅游景點、住宿、餐飲場所等出臺重點展會客商來穗參展、觀展優(yōu)惠措施。適時研究發(fā)放會展客商專用消費券。
發(fā)展文旅消費。出臺《關于進一步促進文化和旅游消費的若干措施》,促進文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展。支持廣州塔、長隆旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城、正佳廣場等地標性文商旅綜合體建設提升,引進發(fā)展世界級文化旅游項目。支持引進國際國內優(yōu)秀劇目來廣州首演、展演,爭創(chuàng)國際演藝消費城市,打造永不落幕的演藝嘉年華。繼續(xù)辦好“廣州歡迎您”“廣州過年 花城看花”“讀懂廣州”等文旅品牌活動。
拓展體育消費。高水平舉辦廣州馬拉松賽、廣州國際龍舟邀請賽等重大賽事。大力培育廣州100越野賽、廣州市“市長杯”、廣州戶外運動節(jié)、廣州市體育節(jié)等品牌賽事。拓展“群體通”全民健身服務平臺應用功能和服務區(qū)域,積極向粵港澳大灣區(qū)城市推廣,打造為“立足廣州、服務灣區(qū)”的全民健身公共服務平臺。積極創(chuàng)建國家級、省級體育產業(yè)示范單位和項目。
升級康養(yǎng)消費。推進健康廣州建設,辦好第二屆廣州醫(yī)博會。實施“醫(yī)防融合示范工程”,加快建設五大醫(yī)防融合示范體系。實施“‘互聯(lián)網+醫(yī)療健康’示范創(chuàng)建工程”,加快推動“智慧醫(yī)院”建設。實施“院士項目惠民工程”,助推頂尖醫(yī)療資源擴能惠民。優(yōu)化養(yǎng)老貼心服務,舉辦廣州老博會養(yǎng)老服務綜合展,開展養(yǎng)老服務公益創(chuàng)投。
各區(qū)政府還將參照《若干措施》出臺2023年本區(qū)促進消費措施,聯(lián)動做好主題活動開展、消費券發(fā)放、零售增長獎勵等系列重點工作,推動消防審核驗收、外擺促銷申請、促銷活動審批等支持措施落地,切實達到促進消費、拉動經濟、穩(wěn)定民生的目標。
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來源:文/廣州市商務局綜合處、商貿處,圖/廣州日報
編輯:廣州商務編輯室