如東生命安防特色產業基地以研制、開發、生產服務于國家應急安全、安全生產和個體安全防護的防護手套、防護眼鏡、防護面罩、防護鞋、防盜報警系統、火災探測報警產品等為基礎，匯聚了世界500強企業霍尼韋爾安全防護、強生輕工、恒輝安防、匯鴻安全、賽立特安全等國內外知名骨干企業，吸引了一大批關聯配套企業，產業集聚優勢初步顯現。

2021年實現工業總產值223.2億元，其中規上企業產值222億元。企業主營業務收入221.23億元，其中產品銷售收入219.06億元，實現進出口總額218.56億元，上繳稅費總額3.98億元。基地從成立至今，取得了一系列優秀管理經驗。

強化組織保障  成立了由如東縣分管領導為負責人的國家火炬如東生命安防特色產業基地發展領導小組，成員包括縣發改、安監、科技、財政、環保等有關部門分管領導，建立安全產業發展重大問題協調機制，實現產業發展、技術研發、安全監管等工作有機銜接；成立安防產業發展專家咨詢委員會，制定重點領域專項規劃，定期發布和修訂重點行業投資指導目錄，為政府招商引資、產業布局、配套投資、政策傾斜提供依據；建立聯席會議制度和督查督辦等工作推進機制，實行責任制和績效考核管理。

建立基地管理服務框架 增加公共產品服務供給，補齊短板，改造傳統引擎，推動產業創新，制造業升級。結合基地功能、產業鏈條對產業發展要素的需求分析，最終集成基礎設施、運營組織和配套服務一體的整體服務體系框架。

建立基地建設長效工作機制  充分發揮區位、交通、生態優勢，積極將應急產業融入長三角城市群協同發展大局，重點承接長三角產業轉移，并初步建立區域組織協調機制、創新項目落地機制、政策激勵機制、學習交流機制等作為重要保障措施。制定切實可行的工作方案和細化的推進措施，確定階段性工作重點，制定時間表和路線圖，確保落實到位。努力構建推動安全產業發展的常態化、長效化機制，全面提升工作質量和水平。

建立基地發展動態管理機制  定期開展安防產業發展階段性評估、論證，及時研究處理產業發展過程中出現的新特點、新問題，成立專家組對園區內企業進行摸底調研，對企業面臨的困境予以研究解決。

加大財政稅收優惠力度  凡屬于安防產業固定資產投資的項目，投資總額過億元或經濟帶動力強、科技含量高的新建安全產業項目，以及跨國、跨省、跨市安全產業企業將總部、生產基地及研發中心入駐基地的項目，可采取“一事一議”的辦法，給予政策支持。

建立健全投融資體系  加強與各類金融機構的合作，與江蘇銀行、平安銀行、民生銀行等簽署戰略合作協議，為企業融資開辟更多的“綠色金融通道”。推動信用中介機構、擔保機構和商業銀行的“信、保、貸”聯動業務，建立以企業信用為基礎的流動資金貸款機制。

創新招商引資模式  拓寬多方面、多層次的招商引資渠道；大力推行委托招商、中介招商、網上招商等新型招商方式，提高招商引資效率；通過參加展會、合作洽談會、單項引進、組團招商等多種形式，實現招商引資的重大突破；根據產業鏈的薄弱環節，制定目標招商區域，設立招商機構或招商總代理，對引進成功項目按投資額度的一定比例進行獎勵；積極營造良好環境，大力推進以商招商。

供稿單位：如東經濟開發區經濟發展和科技局