6月2日
《湖北日報》頭版
報道
↓↓↓
現代化建設不能“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”。
在我國，農業是近兩億人就業的產業，農村是近5億農民常住的家園。黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。
到2020年底，經過艱苦卓絕的持續奮斗，我省581萬貧困人口全部脫貧，37個貧困縣全部摘帽，4821個貧困村全部出列，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興。
脫貧只是起點，讓農民富裕才是鄉村振興的關鍵目標。新征程，湖北如何加快縮小城鄉居民收入差距、構建促進農民持續較快增收的長效政策機制？
▲全國最大的黃鱔貿易市場
一個桶的裝水量取決于最短的木板。毋庸諱言，相較于快速推進的工業化、日新月異的城鎮化和風起云涌的信息化，農業現代化是我省“四化同步”中的短板。
生產端，農業種植效益普遍偏低，據有關部門對我省調查統計，在不含家庭用工成本的情況下，一季水稻畝均凈收入約450元，小麥畝均凈收入約345元。
加工端，鏈條不粗不長，我省農產品精深加工率只有20%左右，很大部分副產物未得到綜合利用。
市場端，品牌不響不亮，農產品物流營銷體系尚不完善，滯銷沖淡了豐收的喜悅……
習近平總書記強調，改變農業是“四化同步”短腿狀況，根本途徑是加快農村發展。農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。
黨的十八大以來，我省緊緊扭住這個“關鍵”，真招實措壯大產業，真金白銀培育主體，農民“錢袋子”越來越鼓。從2014年起，農村居民人均可支配收入年均增幅超過8%。
尤其是2022年，湖北走出疫情影響，經濟承壓固穩，位居全國第七；鄉村振興開局良好，第一產業增加值全國排位“由六進五”，農村居民人均可支配收入達19709元。
但是，在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時候，容不得半點松懈與馬虎。
今年省委農村工作會議指出，2022年，全國農村居民人均可支配收入首次破2萬元，我省低于全國；我省城鄉居民人均可支配收入比為2.16，仍處于較高區間，不少發展中國家的倍差低于1.5，歐盟、日韓等發達國家和地區的城鄉居民收入總體均衡，甚至農村反超城市；我省城鄉收入的絕對差值仍在繼續拉大，已從2014年的14003元擴大到2022年的22917元。
“這說明農業產業化程度不高，鄉村經營活動還不夠活躍，農民就業仍存在困難，農村資源變成財富的通道尚未打通……”省社科院農經所副所長王薇薇坦言，鄉村振興的難度系數絲毫不亞于脫貧攻堅，必須巧解“做大蛋糕”和“分好蛋糕”這道動態平衡題，才能敲開“共富之門”。
▲毛嘴服裝產業園
郡縣治，天下安。蛋糕怎么“做大分好”，關鍵在縣。
強村富民，仙桃路徑清晰：一手抓產業鏈農，一手抓工業帶農，大力實施“萬元增收計劃”，奮力打造共同富裕先行區。
以經營凈收入為增收主引擎，加快發展現代農業——
“看，水草長得郁郁蔥蔥，就等投苗了。”5月20日，仙桃市張溝鎮先鋒村鱔農印元兵加固池塘網箱，迎接新一年的養殖。
先鋒村是全國網箱養鱔第一村。印元兵夫婦有700口網箱，養黃鱔、開冷庫、賣飼料、盤魚苗，把家庭農場經營得風生水起，去年賺了近80萬元。
“家家養鱔，戶戶賺錢。”在先鋒村，眾多“印元兵”們搭上產業發展的快車，2022年村集體收入超300萬元，村民人均純收入超6萬元。小小黃鱔“游”向全市，“拱”出一個產值過50億元的富民產業。
增產、增效、增收，激發現代農業新活力。仙桃實施“個十百千萬”工程，“一條黃鱔”越游越歡，帶動小龍蝦、河蟹、鮰魚等齊頭并進，特色養殖打開致富新天地；“一粒香米”穩產豐收，近3年，全市糧食面積穩定在172萬畝以上，總產穩定在70萬噸，“水稻+”模式帶動農民一田多收。
以財產性收入為增收新渠道，穩步推進“小田變大田”等農村改革——
在剅河鎮千橋村，村民夏志華拿上“基本工資”和“績效工資”。去年，他將10畝田流轉給祥宇種植養殖專業合作社，平時在合作社上班，“土地流轉收入和務工收入，加起來有8萬元。”
盤活土地資源，成為農民增收的“源頭活水”。祥宇合作社流轉土地1.5萬畝，發展稻蝦輪作，探索年底分紅。“通過機械化作業、集中采購等大大減少種地成本，讓我們有更多的利讓給村民。”理事長陳樹介紹，農民租地得租金、務工得薪金、增產得分紅，去年合作社帶動周邊500多戶村民，戶均增收1萬余元。
截至目前，仙桃發展適度規模經營，推進土地規范流轉106.84萬畝，占總承包面積的46.23%。全市吸引、培育4574家新型農業經營主體“地里刨金”，吸納并帶動農戶總數超過26萬戶，社員戶均純收入比同行業非社員高出30%。
以工資性收入為增收動力源，推進以人為核心的新型城鎮化，以工帶農——
自駕小轎車，路程5分鐘，這是毛嘴鎮居民別麗娜和丈夫趙金平的通勤時間，“上個月我倆結了1.8萬元工資，不比外面少。”在鎮上300多家服裝廠，這樣的“夫妻檔”比比皆是，掙錢顧家兩不誤。
近年來，毛嘴鎮搶抓服裝產業轉移機遇，依托“一條女褲”，打造服裝特色小鎮，吸納農民就地就近就業3萬人。“夫妻進廠房，一年一臺車，兩年一套房”，成為當地產業工人增收的生動注腳。
古堤村位于毛嘴鎮鎮郊，村民在產業鏈上“謀生”。村支書張四清介紹，全村2532人，適齡勞動力幾乎全在服裝產業園上班，留守的村民也是農忙時節“扛鋤頭”，農閑時節拿“線頭”“針頭”，村民人均純收入達3.6萬元。
就業是民生之本。近年來，仙桃打造彭場非織造布特色小鎮、仙西服裝產業集聚區、環排湖旅游帶等富民產業，幫助農民就近就業、就地致富，并以創業帶就業。毛嘴服裝產業園區連綿3公里的“鄉村夜市”就是例證，每當華燈初上，城鄉居民練攤，草根主播上線，點亮了“夜經濟”。
一套“組合拳”下來，仙桃縣域經濟一馬當先。
2022年，仙桃GDP在全省縣域率先跨過千億元關口，實現了一座城市能級的歷史性跨越。
“大河有水小河滿”，農村居民人均可支配收入成績不俗：總量大，達24620元，僅次于武漢；增速高，增幅8.9%，穩居全省第一；差距小，城鄉比為1.67，位列全省第二。
▲郭河鎮萬畝“稻-油”綠色高質高效生產示范現場
今年，中央、省委一號文件均為農民增收單列一章。為補齊農業農村現代化短板，省委、省政府聚焦增加農民收入、縮小城鄉差距兩大目標，創造性地作出“以強縣工程為抓手，全面推進鄉村振興”的戰略部署。
產業振興是促進農民增收、實現共同富裕的“牛鼻子”。省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記、廳長蔣星華表示，要在發展好第一產業的基礎上，通過縱向延長鏈條和橫向拓展功能，推動一二三產業融合發展，探索推廣緊密型利益聯結機制，千方百計增加農民收入。
針對一些地方產業不明晰，強縣工程明確，因地制宜發展特色產業、主導產業，“讓該干什么的地方干什么”，促進農民就近就地就業。
從2021年起，針對產業不大不強不特，省委省政府出臺一系列政策，建立省領導掛帥的“鏈長制”，加強“合縱連橫”，突破性發展優質稻、油菜、茶葉、小龍蝦、柑橘等十大農業產業，發展休閑農業、農村電商、物流倉儲等新業態。一株艾草，十年長成百億產業，衍生出千余款產品，“+文旅”“+康養”等加法越做越精彩；一顆柑橘，一次次“裂變”，“變”寬脫貧之路，“變”出農業現代化雛形，帶動百萬橘農增收，僅秭歸縣就誕生12個柑橘“億元村”；一朵油菜花，深入挖掘花用、蜜用、菜用等多種功能，去年沙洋縣國家現代農業產業園內農民人均可支配收入2.67萬元，核心區高于當地平均水平30%。
針對龍頭不強，合作社、家庭農場“小散弱”，我省積極實施培育壯大龍頭企業“十百千萬”工程，引導合作社、家庭農場充分發揮其服務帶動輻射引領作用，建立“龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”聯農帶農模式，將更多農戶嵌入產業鏈。
針對供應鏈短板，我省將分級建立聯農帶農投資經營平臺，打造城鄉供應鏈一體化平臺，深化供銷社改革，構建省市縣鄉四級供應鏈服務網絡。
……
藍圖已繪就，揚帆正當時
湖北將帶領荊楚兒女
共赴中國式現代化新征程
來源：湖北日報記者崔逾瑜 吳文娟 通訊員 胡純波
