
黨的二十大報告指出,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。
與此同時,我國到2035年的總體目標之一,就是要“建成現代化經濟體系,形成新發展格局,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”。
新型工業化是信息化、城鎮化、農業現代化的重要支撐,是推進中國式現代化的重要驅動力量。
根據“十四五”及中長期國內外環境的變化以及我國經濟發展階段的新特征,立足于2035年基本實現社會主義現代化的需要,我國新型工業化發展需要適應新的要求,具備新的特征,主要在以下方面:
第一,新型工業化呈現出數字化、綠色化特征
在數字化浪潮中,數字化轉型逐漸成為工業技術創新和范式變遷的重要趨勢之一。
當前,數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,不僅賦予生產要素、生產力和生產關系新的內涵和活力,而且促進各類產業主體優化生產布局、開展跨界合作、重構價值創造模式。
在此背景下,加快推動數字產業化、推進產業數字化轉型成為工業發展的必然趨勢。同時,碳中和重塑工業價值取向,開啟全球綠色競爭新戰場。以資源消耗和需求拉動為支撐的工業增長模式受到了巨大沖擊,應對全球氣候變化的國際共識增強,主要工業國相繼確立了碳中和目標,世界范圍內綠色競爭不再局限于自然資源和能源礦產領域,而是在綠色產品、低碳技術、生態系統、排放標準、環境規制、企業管理、消費方式上全面鋪開,改變了工業價值創造的內涵和外延,而碳交易機制則對工業企業利潤來自領先技術、差別化營銷策略和精益管理的競爭導向帶來了新的挑戰。
新型工業化的發展需要進一步與數字化和綠色化的生產技術相適應,從而更好地實現“人與自然和諧共生的現代化”。
第二,新型工業化具有產品質量高、生產效率高的特點
實現新型工業化,產品質量和生產效率水平需要達到新的高度。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,我國新型工業化發展需要服從和服務于人民群眾消費需求的變化,根據需求變化不斷調整供給結構,提高供給質量,滿足人民群眾對個性化、多樣化,綠色、健康、安全的高品質產品需要,為引領美好生活需要、實現共同富裕提供強大工業支撐。
此外,新型工業化還要求我國工業生產具有世界先進水平的生產效率,工業利潤率居于世界領先水平之列。新型工業化通過技術創新重構價值鏈各增值環節,重組生產系統中的要素配置,實現產業鏈整體效率提升和競爭優勢升級,從而更好更快地推動構建具有融合式集群化特征、更強創新力、更高附加值的現代化產業體系。
第三,新型工業化需要構建高水平自立自強的產業創新體系
創新是工業發展的不竭動力,新型工業化最突出的特征就是將最先進的科學技術應用于工業生產,因此,構建高水平自立自強的產業創新體系是新時代推進新型工業化的基礎和前提。經過七十多年尤其是近十年的發展,我國產業創新從單點突破向系統能力提升加速轉變,我國創新體系不斷完善,創新投入持續加大,形成了一批重大創新成果。
但我國制造業創新能力總體還不強,一大批關鍵核心技術和產品仍受制于人,科技與產業“兩張皮”問題尚未有效解決,創新資源配置重復、分散、封閉、低效等問題依然突出。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。
要在人口規模巨大的背景下,實現人均GDP達到中等發達國家水平的重要目標,必須進一步推動我國產業轉型升級,提升自身國際競爭力,以確保我國在2035年邁入中等發達國家行列。推進新型工業化,必須把創新體系建設擺在更加突出的位置,掌握發展主動權,走自立自強的現代工業化道路。
第一,建設多業態梯度共存的現代化產業體系
以提高供給體系質量和效益為方向,推進產業體系更加安全可靠、附加值更高,產業門類更加豐富。黨的二十大報告提出了建設現代化產業體系的要求,明確了產業發展的重點戰略和基本方向,并強調指出,“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。
對此,我們需從以下三個方面發力。
一是推進傳統產業轉型創新,加快應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,對生產線和業務流程進行改造升級,系統提升產品質量和生產效率。
二是加快新興產業培育壯大,探索建立新技術、新業態應用場景,加快新興領域技術工程化、產業化,圍繞類腦智能、量子信息、空天科技等領域,加快謀劃布局一批未來產業。
三是促進先進制造業和現代服務業深度融合,推動研發設計、第三方物流、金融服務、節能環保、服務外包等領域向專業化和價值鏈高端延伸,為制造業高質量發展賦能。
第二,構建高水平自立自強的產業創新體系
把創新體系建設擺在更加突出的位置,掌握發展主動權,在科技自立自強中走好新型工業化道路。
一是全面提升企業技術創新能力,加大企業在創新資源配置、創新方向選擇、創新成果應用等方面的主導權,健全以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。
二是推動產業基礎高級化,建立完善基礎領域創新突破長效機制,深入實施產業基礎再造工程,優化整機企業和配套企業的協作關系,推動上下游企業創新突破、成果應用和迭代升級。
三是完善創新政策環境,完善知識產權保護體系,健全創新容錯機制,大力弘揚企業家精神,讓企業在基礎性、原創性、顛覆性技術突破方面發揮更大作用。
第三,建設營造有利于工業發展的生產要素體系
以企業發展需求為導向,提升生產要素配置效率。
一是強化制造業人才供給,開展制造業從業人員技能提升行動,不斷提升制造業從業人員整體素質。實施面向未來的復合型產業人才培養試點,為新工業革命積蓄人才力量。
二是強化資源要素支撐,優化工業用地制度,推動土地、人才、能源、數據等重點要素向工業流動。
三是完善財稅金融支持政策,加大對競爭前技術創新、中小企業發展、綠色低碳發展等領域支持,深化產融對接合作,推動形成全周期、全類型、全覆蓋的金融產品和服務網絡,切實緩解制造業企業尤其是中小企業的融資壓力。
第四,建設高端智能綠色的先進制造體系
要把握新一輪科技革命和產業變革趨勢,加快數據等新型要素投入,推動建設高端智能綠色的先進制造體系。
一是提升制造業數字化水平,加快工業數據中心和計算中心等設施建設,推動5G及下一代移動通信等部署,打造一批國際領先的工業互聯網;引導企業利用數字孿生、人工智能等新興技術改造既有工藝和設備,提高產品質量和生產效率。
二是推動制造業綠色低碳轉型,按照碳達峰、碳中和目標要求,加快低碳技術研發和推廣,推動重點行業低碳轉型,加快綠色制造體系建設,全面推進節能節水工作。
三是加強質量品牌建設,大力發展優質制造,推動質量管理技術與工具創新和應用,弘揚品牌文化,講好“中國制造”品牌故事,提升中國制造的國際知名度和美譽度。
第五,完善開放包容的工業治理體系
正確處理好政府、市場、社會之間的關系,不斷調整優化治理手段和治理模式,更好適應工業發展需要。
一是持續編制綜合性、行業性、區域性的發展規劃并進行滾動評估、更新,強化制造業發展頂層設計的一致性、連續性,促進各方凝聚共識、積聚力量。
二是加快產業政策轉型,推動科技、產業、金融高水平協同,推動產業政策向普惠化、功能性轉變。
三是推進數字治理等新型治理模式,利用大數據、人工智能等手段進行預警監測、科學決策和精準施策,為工業數據治理效率提升、業務和產業優化、組織架構升級、精益運營與科學決策賦能。
文章來源:工信頭條