黨的二十大報告強調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化。三臺縣立足資源稟賦優(yōu)勢，把紡織鞋服產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)“2+1”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”為抓手，通過針對性建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，促進紡織鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群集聚發(fā)展，構(gòu)建起以紡織鞋服為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，三臺縣擁有紡織鞋服類企業(yè)50余戶，紡織鞋服園區(qū)去年成功創(chuàng)建綿陽市專用服裝產(chǎn)業(yè)園、全省唯一的“四川省功能職業(yè)裝（工裝）基地”，今年3月又成功創(chuàng)建“全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，實現(xiàn)從市級、省級到國家級的“兩年三級跳”。

一、實施“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)企業(yè)由“散團”變“集團”

科學(xué)編制規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育本地龍頭企業(yè)，配套引進行業(yè)重點企業(yè)打通上下游，形成“紡紗——織布——印染——服裝”專用服裝產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是“一份藍圖”引領(lǐng)發(fā)展方向。聯(lián)合中國紡織工業(yè)聯(lián)合會編制《三臺紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃連片區(qū)域重點發(fā)展紡織、印染、服裝生產(chǎn)加工等領(lǐng)域，提出重點完善鞋服產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)價值鏈、大力打造優(yōu)秀人才鏈的發(fā)展方向，圍繞重點工程、重點任務(wù)、保障措施等方面制定專項方案，推動形成紡織鞋服產(chǎn)業(yè)集群。2022年，專用服裝產(chǎn)業(yè)園入駐紡織鞋服規(guī)上企業(yè)13戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.6億元。

二是“一批重點”培育龍頭企業(yè)。制定《三臺縣重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃》，明確打造佳聯(lián)（佳禧）印染、翰彬霖鞋業(yè)、鴻星爾克、安吉納體育等6家企業(yè)為紡織鞋服“鎮(zhèn)園之寶”，通過“開門聽意見”和“下沉解難題”雙向發(fā)力，實行收集企業(yè)問題、“一企一策”解決閉環(huán)工作機制，為企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)、做強做大保駕護航。2022年，佳聯(lián)印染成功入選全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”名單、“全省2022制造業(yè)企業(yè)100強”。

三是“一張圖譜”招引重點企業(yè)。編制紡織鞋服產(chǎn)業(yè)招商圖譜，按照“有什么招什么、缺什么招什么、什么弱招什么”原則，聯(lián)合組織、商務(wù)、工信、經(jīng)合等部門組建4支專業(yè)招商分隊，赴福建、廣東等地開展“鏈”式招商20余次，其中專用服裝產(chǎn)業(yè)園累計招引項目19個、總金額229.1億元。2022年全縣新增15億級紡織鞋服企業(yè)1戶、10億級1戶，實現(xiàn)歷史性突破。

二、完善“創(chuàng)新驅(qū)動”體系，產(chǎn)業(yè)能級由“制造”變“智造”

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，以“真金白銀”調(diào)動紡織鞋服企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，支持引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造升級步伐，全方位提高核心競爭力。

一是政策引領(lǐng)，按下企業(yè)發(fā)展“快進鍵”。創(chuàng)新出臺《三臺縣推動紡織鞋服產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，圍繞延鏈補鏈、人才建設(shè)、金額支持、要素保障、品牌建設(shè)等10方面，拿出“真金白銀”給予企業(yè)補貼，其中在項目投資方面，企業(yè)最高可獲得1000萬元補助資金。截至目前，全縣針對鞋服紡織企業(yè)累計補貼資金1.1億元。

二是搭建平臺，構(gòu)建合作共贏“新生態(tài)”。支持引導(dǎo)佳聯(lián)印染、鴻星爾克等龍頭企業(yè)投入資金8000余萬元，與西安工程大學(xué)、四川紡織研究院等科研院所合作共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研究平臺，聯(lián)合開展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量效益雙提升。截至目前，三臺縣紡織鞋服領(lǐng)域擁有省級企業(yè)技術(shù)中心4個、省級工程技術(shù)研究中心1個，獲專利授權(quán)100余項、省級科技進步獎10項。

三是綠色發(fā)展，樹立紡織鞋服“新標(biāo)桿”。按照“減量化、再利用、資源化”原則，建立健全綠色發(fā)展長效機制，對園區(qū)燃煤小鍋爐領(lǐng)域開展落后產(chǎn)能退出工作，建立水土氣協(xié)同預(yù)警智慧平臺，對固體廢物存放、企業(yè)水污染排口、廢氣排放口進行實時在線監(jiān)測、監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)境集中監(jiān)控與管理。截至目前，園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)達10余家，三臺工業(yè)園區(qū)成功獲評“省級綠色工業(yè)園區(qū)”。

三、打造“營商環(huán)境”高地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變“阻力”為“助力”

堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，持續(xù)在簡政放權(quán)、項目建設(shè)、助企紓困等方面探索創(chuàng)新，為紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“活力之水”。

一是政府“瘦身”，服務(wù)企業(yè)“零距離”。探索建立紡織鞋服企業(yè)“專員”包聯(lián)工作機制，統(tǒng)籌選派紡織鞋服企業(yè)聯(lián)絡(luò)員16人，一對一收集企業(yè)訴求；通過在園區(qū)新建一站式行政審批專窗、在行政審批局增設(shè)綠卡服務(wù)室、增加專員辦理園區(qū)行政審批事宜等方式，推動一書兩證、施工許可、竣工驗收等27項職能下放園區(qū)直接辦理，辦件周期縮短4-5個月。去年，三臺縣招引的安吉納體育項目，從落戶到投產(chǎn)僅用時5個月。

二是服務(wù)“對口”，項目建設(shè)“加速度”。實行重點紡織鞋服產(chǎn)業(yè)項目“1+1+6”項目服務(wù)機制，對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)項目，明確1名縣領(lǐng)導(dǎo)，1名全程服務(wù)聯(lián)絡(luò)專員，組建項目前期、供地報建、建設(shè)秩序維護、水電氣要素保障、企業(yè)運行、后勤服務(wù)等6個后臺服務(wù)團隊，同時落實專人對接土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計等重點環(huán)節(jié)，強化全程跟蹤服務(wù)，提升入園項目落地投產(chǎn)效率。2022年，安吉納等11個項目建成投產(chǎn)。

三是企業(yè)“減負”，要素保障“無死角”。精準(zhǔn)實施“清閑促建”行動，盤活存量國有建設(shè)用地，通過適當(dāng)集中供給、優(yōu)先供給等方式保障紡織鞋服龍頭企業(yè)用地需求；收集企業(yè)用工需求，分類建立工種、專業(yè)等用工臺賬，推廣職業(yè)學(xué)校為企業(yè)代加工零部件等“校中廠”職業(yè)教育模式，實現(xiàn)紡織鞋服企業(yè)用工需求和群眾就業(yè)需求“無縫銜接”；探索推出“園惠貸”，開展促進融資增信試點，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。2022年以來，累計為紡織鞋服企業(yè)輸送技術(shù)工人5000名，提供貸款1930萬元。