黨的二十大報告強調，要建設現代化產業體系，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化。三臺縣立足資源稟賦優勢，把紡織鞋服產業作為工業“2+1”的主導產業，以“園區提質”“企業滿園”為抓手，通過針對性建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，促進紡織鞋服產業轉型升級和集群集聚發展，構建起以紡織鞋服為主導的現代工業產業體系。目前，三臺縣擁有紡織鞋服類企業50余戶，紡織鞋服園區去年成功創建綿陽市專用服裝產業園、全省唯一的“四川省功能職業裝（工裝）基地”，今年3月又成功創建“全國紡織服裝產業示范園區”，實現從市級、省級到國家級的“兩年三級跳”。

一、實施“鏈式發展”戰略，產業企業由“散團”變“集團”

科學編制規劃優化產業布局，培育本地龍頭企業，配套引進行業重點企業打通上下游，形成“紡紗——織布——印染——服裝”專用服裝產業鏈條。

一是“一份藍圖”引領發展方向。聯合中國紡織工業聯合會編制《三臺紡織鞋服產業發展規劃》，規劃連片區域重點發展紡織、印染、服裝生產加工等領域，提出重點完善鞋服產業鏈、穩步提升產業價值鏈、大力打造優秀人才鏈的發展方向，圍繞重點工程、重點任務、保障措施等方面制定專項方案，推動形成紡織鞋服產業集群。2022年，專用服裝產業園入駐紡織鞋服規上企業13戶，實現工業總產值62.6億元。

二是“一批重點”培育龍頭企業。制定《三臺縣重點工業企業梯次培優行動計劃》，明確打造佳聯（佳禧）印染、翰彬霖鞋業、鴻星爾克、安吉納體育等6家企業為紡織鞋服“鎮園之寶”，通過“開門聽意見”和“下沉解難題”雙向發力，實行收集企業問題、“一企一策”解決閉環工作機制，為企業升規入統、做強做大保駕護航。2022年，佳聯印染成功入選全省制造業“貢嘎培優”名單、“全省2022制造業企業100強”。

三是“一張圖譜”招引重點企業。編制紡織鞋服產業招商圖譜，按照“有什么招什么、缺什么招什么、什么弱招什么”原則，聯合組織、商務、工信、經合等部門組建4支專業招商分隊，赴福建、廣東等地開展“鏈”式招商20余次，其中專用服裝產業園累計招引項目19個、總金額229.1億元。2022年全縣新增15億級紡織鞋服企業1戶、10億級1戶，實現歷史性突破。

二、完善“創新驅動”體系，產業能級由“制造”變“智造”

大力實施創新驅動工程，以“真金白銀”調動紡織鞋服企業科技創新積極性，支持引導企業加快智能化改造升級步伐，全方位提高核心競爭力。

一是政策引領，按下企業發展“快進鍵”。創新出臺《三臺縣推動紡織鞋服產業高質量發展十條措施》，圍繞延鏈補鏈、人才建設、金額支持、要素保障、品牌建設等10方面，拿出“真金白銀”給予企業補貼，其中在項目投資方面，企業最高可獲得1000萬元補助資金。截至目前，全縣針對鞋服紡織企業累計補貼資金1.1億元。

二是搭建平臺，構建合作共贏“新生態”。支持引導佳聯印染、鴻星爾克等龍頭企業投入資金8000余萬元，與西安工程大學、四川紡織研究院等科研院所合作共建企業技術中心、工程技術研究中心等研究平臺，聯合開展行業關鍵核心技術攻關，推動產品技術含量和質量效益雙提升。截至目前，三臺縣紡織鞋服領域擁有省級企業技術中心4個、省級工程技術研究中心1個，獲專利授權100余項、省級科技進步獎10項。

三是綠色發展，樹立紡織鞋服“新標桿”。按照“減量化、再利用、資源化”原則，建立健全綠色發展長效機制，對園區燃煤小鍋爐領域開展落后產能退出工作，建立水土氣協同預警智慧平臺，對固體廢物存放、企業水污染排口、廢氣排放口進行實時在線監測、監控，實現環境集中監控與管理。截至目前，園區綠色產業企業達10余家，三臺工業園區成功獲評“省級綠色工業園區”。

三、打造“營商環境”高地，產業發展變“阻力”為“助力”

堅持把優化營商環境作為助推縣域經濟高質量發展的“一號工程”，持續在簡政放權、項目建設、助企紓困等方面探索創新，為紡織鞋服產業發展提供“活力之水”。

一是政府“瘦身”，服務企業“零距離”。探索建立紡織鞋服企業“專員”包聯工作機制，統籌選派紡織鞋服企業聯絡員16人，一對一收集企業訴求；通過在園區新建一站式行政審批專窗、在行政審批局增設綠卡服務室、增加專員辦理園區行政審批事宜等方式，推動一書兩證、施工許可、竣工驗收等27項職能下放園區直接辦理，辦件周期縮短4-5個月。去年，三臺縣招引的安吉納體育項目，從落戶到投產僅用時5個月。

二是服務“對口”，項目建設“加速度”。實行重點紡織鞋服產業項目“1+1+6”項目服務機制，對紡織鞋服產業項目，明確1名縣領導，1名全程服務聯絡專員，組建項目前期、供地報建、建設秩序維護、水電氣要素保障、企業運行、后勤服務等6個后臺服務團隊，同時落實專人對接土地供應、規劃設計等重點環節，強化全程跟蹤服務，提升入園項目落地投產效率。2022年，安吉納等11個項目建成投產。

三是企業“減負”，要素保障“無死角”。精準實施“清閑促建”行動，盤活存量國有建設用地，通過適當集中供給、優先供給等方式保障紡織鞋服龍頭企業用地需求；收集企業用工需求，分類建立工種、專業等用工臺賬，推廣職業學校為企業代加工零部件等“校中廠”職業教育模式，實現紡織鞋服企業用工需求和群眾就業需求“無縫銜接”；探索推出“園惠貸”，開展促進融資增信試點，緩解企業融資難、融資貴問題。2022年以來，累計為紡織鞋服企業輸送技術工人5000名，提供貸款1930萬元。