紡織服裝是于都縣的傳統產業，這里的產業曾以“三錘三匠”著稱。2017年以來，于都加大力度發展服裝產業，吸引了3000多家服裝企業入駐，形成了產業規模化聚集。2022年于都縣服裝行業總產值達800.11億元。隨著一批服裝企業加速落戶，解決了于都當地大量剩余勞動力的就業問題。在贏家時裝于都工廠里，有近九成員工來自本地，一些技術成熟的工人月薪能到一兩萬元。
“每3個于都人中，就有1人從事紡織服裝工作。”于都縣紡織服裝產業發展中心黨組書記、主任丁有勝表示，于都的產業定位就是做好優質制造這個板塊，承接沿海產業轉移。
位于江西于都的翡儷文德時裝股份有限公司，智能縫制吊掛車間里安裝了服裝吊掛系統，能夠快速將布料送至工人的操作臺前。據介紹，每種布料都配有專屬芯片，工人操作前會掃碼。經濟日記者 劉瑾攝
近年來，全球新冠肺炎疫情襲擾，貿易保護主義抬頭，全球產業鏈供應鏈加速重構，我國服裝產業成本競爭優勢趨于弱化，一些服裝企業加速向中西部要素成本相對較低的區域轉移，或者在東南亞國家投資建廠，把部分產能轉移至海外。寧波市服裝協會副會長兼秘書長毛屹華介紹，由于服裝產業的工藝工序離不開手工，供應鏈向內地轉移成為寧波服裝企業的重要轉型路徑。例如，雅戈爾在吉林琿春設立大型服裝生產企業，博洋服飾在安徽蕪湖建廠，長榮制衣陸續在西藏、四川、安徽設廠，等等。在產業轉移的趨勢中，不同區域的合作與協同持續深化，時尚資源向東南沿海及中心城市轉移，衛星城市及中西部地區逐漸承接了制造產能，中國服裝的區域合作多向深化，國際化步伐也在加快。通過參股、控股國際知名品牌，寧波已經有30多家企業在東南亞、美國、歐洲、日本、中東、共建“一帶一路”國家等地建立銷售分公司。陳大鵬表示，近年來圍繞國家戰略，服裝產能和投資持續向中西部和海外推進，資本、設計、營銷和貿易中心向東部沿海縱深發展，逐步形成東中西部互聯互動、國際國內資源有效配置的產業新格局。
這輪產業轉移并非把舊設備、舊工藝、舊生產線平移至中西部地區。一方面，承接地對引進企業的技術設備有“高、新”要求；另一方面，企業也有提檔升級、提升產能的需求，成本因素和供應鏈安全是企業關心的問題，但產業轉移的路上還面臨著諸多挑戰。首先是勞動力緊張。在于都，搶人大戰隨處可見。半棟樓高的招工海報赫然掛在廠房上，老員工介紹新人成功上班還能領到補貼。贛州日播智尚服飾的負責人江萍告訴記者，于都服裝工人平均工資近3年來累計漲幅達到了50%左右。隨著信息基礎設計和新生產范式、商業模式的更迭，行業里經營管理、設計研發、市場營銷等環節中的創新型、實用型、復合型人才也開始緊缺。在海外市場，盡管勞動力成本相對較低，但相應的勞動力素質和生產效率也低。其次是供應鏈待完善。在中部地區的一些服裝工廠里，服裝制造所需的主輔料多是從總部直發或外地采購過來的。有些地區已開始建設紡織服裝供應鏈，但短期內還滿足不了品牌服裝制造企業的需求。作為國內最大的皮衣制造商、歐盟市場最大的皮衣供應商，大連隆生服飾有限公司創立24年來，在全球有20多家合作工廠、7家制衣工廠。大連隆生董事長吳琦表示，海外工廠的原料是從國內統一采購后發貨過去的，海外供應鏈的品質、價格以及效率，還都不理想。
再次是物流效率有待提升。仍以于都為例，盡管是承接海西經濟區、粵港澳大灣區產業轉移的直接腹地，但面對要到市區周轉的問題，當地一些規模較大的服裝企業紛紛選擇自建物流系統輔助配送。除此之外，復雜的外部環境和不斷變化的市場狀況，也對產業集群未來的發展帶來了巨大挑戰。中國紡織工業聯合會秘書長夏令敏介紹，當前產業集群的中小企業創新能力較弱，粗放型發展的狀況還很普遍；市場環境的不確定性，給企業發展帶來明顯壓力；綠色發展目標給中西部產業集群帶來了硬約束等。此外，如何更好地發揮中西部地區產業要素資源及產業政策、產業環境的比較優勢，在與國際相關地區的競爭中取得優勢地位，是我們面臨的重要課題。毛屹華表示，完整的產業體系、完備的基礎設施、完善的創新生態影響著產業布局和發展韌性。她建議，服裝產業要在區域協同中推進布局轉移。一方面，在區域經濟戰略框架下，推動以大型企業、重大項目為牽引的跨區域轉移，以產業布局優化帶動區域協調發展。另一方面，城市群成為現代產業體系的重要空間載體，隨著城市功能和定位更新，一批以中小企業為核心的優質產業資源逐步向周邊區域加速遷移。要結合城市更新、產業更替的進程，打造世界級產業集群、高端制造中心，形成全球影響力和引領力。
事實上，服裝產業已成為很多省份重點發展的產業方向之一。截至2022年5月底，全國共有7個省級行政區在紡織服裝產業鏈或開發區中實行鏈長制，由省級領導牽頭負責產業鏈的發展。中國服裝協會副會長焦培表示，服裝行業具有多業態融合、產業縱深長的特征，產業的發展需要從更高層次、更大范圍調動各路資源，全方位暢通產業鏈要素循環。以湖北省為例，省級政府部門的重視和支持已初見成效。在今年3月召開的2023年中國國際服裝服飾博覽會上，湖北省舉辦了紡織服裝產業招商大會，總金額逾400億元的紡織服裝產業項目現場簽約。在國際布局上，長期關注產業集群發展的中國服裝協會協作部項目主任馮炎君認為，服裝企業要抓住RCEP協定與“一帶一路”建設的機遇，開展更全面、更深入的區域產業合作，積極參與全球產業鏈供應鏈布局重構。
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