“對于歐盟商會,我們可沒打算離開中國。”中國歐盟商會秘書長唐亞東(Adam Dunnett)近日在一場學術(shù)會議上表示,貿(mào)易“回流”的成本高,從某種意義上,“回流”可以視作跨國企業(yè)供應(yīng)鏈脆弱性的一項指標。
近日,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學與世界貿(mào)易組織(WTO)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、日本貿(mào)易振興機構(gòu)亞洲經(jīng)濟研究所(IDE-JETRO)共同發(fā)布《全球價值鏈發(fā)展報告(2023)》(下稱“報告”),并舉辦發(fā)布會。唐亞東在會上表示,從商會的角度看,友岸外包、回流和近岸外包的成本其實是非常高的,因此大部分歐洲公司并不打算離開中國。其次,數(shù)據(jù)化能夠保障全球價值鏈的發(fā)展,所有公司都依賴數(shù)據(jù),中國在這方面做得極好。允許數(shù)據(jù)的跨境自由流動是全球價值鏈良好發(fā)展的重要保障。
全球價值鏈(global value chains)包括一系列生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)并出售給消費者的環(huán)節(jié),其中每個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了價值,而且至少有兩個環(huán)節(jié)是在不同的國家產(chǎn)出。
根據(jù)報告,雖然貿(mào)易緊張局勢似乎并未影響到全球貿(mào)易總量,但它們導(dǎo)致了全球價值鏈地理格局的重大變化——各經(jīng)濟體、地區(qū)和部門之間業(yè)已存在區(qū)域化(本土化)偏好。
以占全球出口量前三的經(jīng)濟體——中國、美國和歐盟為例,報告發(fā)現(xiàn),中國將其出口重點轉(zhuǎn)向東亞和太平洋地區(qū),以及歐洲和中亞地區(qū),而美國則與加拿大和墨西哥建立了更緊密的貿(mào)易關(guān)系。中國和美國都重組了從歐洲和中亞地區(qū)、東亞和太平洋地區(qū),以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)的進口。但由于重組全球價值鏈的成本高昂且極具挑戰(zhàn)性,加之各國之間產(chǎn)生了較強的相互依存關(guān)系,報告發(fā)現(xiàn),全球貿(mào)易并沒有出現(xiàn)“回流潮”。報告回顧稱,2018年,全球72個經(jīng)濟體中只有4個(澳大利亞、哈薩克斯坦、俄羅斯聯(lián)邦和沙特阿拉伯)屬于“回流”類別;在2018年至2019年期間,各經(jīng)濟體沒有發(fā)生類似情況;到2020年,厄瓜多爾和土耳其也成為了“回流”經(jīng)濟體。然而,在隨后的幾年里,這兩個經(jīng)濟體都不再屬于這一范疇。總體而言,在2019年-2021年期間,許多經(jīng)濟體在這期間幾乎沒有證據(jù)表明存在回流活動。“全球價值鏈對于推動全球經(jīng)濟增長與發(fā)展具有重要作用。它的存在和發(fā)展,的確可能因為短期不確定性加劇而遭遇挑戰(zhàn),也可能因氣候、環(huán)境治理的改善等高水平發(fā)展目標而出現(xiàn)調(diào)整,但并不會發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學趙忠秀校長說。根據(jù)報告測算,2021年,在5384種被分析的商品中,共有1075種被確定為潛在瓶頸產(chǎn)品,這些產(chǎn)品在總出口額中所占的份額多年來一直在增加。另據(jù)日本國立政策研究大學院大學教授,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學全球價值鏈研究院海外院長邢予青介紹,瓶頸產(chǎn)品的出口主要是在中國,2000年中國占到了90%,2021年之前中國這些瓶頸產(chǎn)品的出口是36.3%。所謂“瓶頸產(chǎn)品”,即其供應(yīng)商數(shù)量有限,少有替代品,但在全球貿(mào)易中又占有相當大份額。掌握越多“潛在瓶頸產(chǎn)品”的國家,無疑擁有更大市場粘性和應(yīng)對貿(mào)易“回流”的底氣,這些國家的貿(mào)易政策也是維持全球價值鏈韌性的關(guān)鍵。“中國在全球價值鏈中的貢獻還在增加。”亞洲開發(fā)銀行項目主管(ADB)馬辛丹·約瑟夫·馬里亞辛漢(Mahinthan J. Mariasingham)稱。不過,近期以來,確有一些跨國企業(yè)將工廠遷出中國,這是否意味著在全球價值鏈重塑的過程中,中國市場粘性發(fā)生改變?對外經(jīng)濟貿(mào)易大學全球價值鏈研究院院長殷曉鵬在接受第一財經(jīng)采訪時表示,公眾一直存在一個錯誤的觀點,即中國的勞動力紅利在消退,東南亞、南亞等國或可作為跨國企業(yè)的替代方案。但事實上,貿(mào)易成本不僅僅包含勞動力,還有相關(guān)成本,例如通關(guān)、運輸?shù)龋?strong style="outline:0px;">綜合來看,中國真實的貿(mào)易成本還是全球可比較國家中最具優(yōu)勢的。“全球價值鏈講究精細化分工,一些跨國企業(yè)即便遷廠,也無法帶走全部的中間產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,甚至可能在遷入國用中國進口的中間品進行組裝,這樣至少在中短期內(nèi)會增加它們的貿(mào)易成本。”殷曉鵬說。但潛在的風險亦存在,殷曉鵬認為,數(shù)字科技的發(fā)展導(dǎo)致跨國企業(yè)勞動力成本的大量減少,這會對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家?guī)硖魬?zhàn)。大型數(shù)字平臺、人工智能和自動化可能會對中小微企業(yè)和工人產(chǎn)生負面影響,特別是在發(fā)展中經(jīng)濟體,因為數(shù)字技術(shù)讓這些地區(qū)的勞動力優(yōu)勢不再顯著,進而損害全球價值鏈的“粘性”。在數(shù)字化重塑全球貿(mào)易的過程中,應(yīng)該更加注重全球價值鏈的包容性。
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