新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。

2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念。這一概念的提出，是習近平經(jīng)濟思想的最新理論成果，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承與創(chuàng)新，為社會生產(chǎn)方式變革與生產(chǎn)關系改革提供新方向、提出新要求。從人類社會發(fā)展歷程來看，生產(chǎn)力的每一次重大躍遷，都將加速人類社會的變革。新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)變躍遷，代表著人類社會發(fā)展方向的生產(chǎn)力新形態(tài)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力。新發(fā)展理念包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五方面發(fā)展理念，要求發(fā)展具有“創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”五大目標，這也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，通過從理論上進行總結(jié)概括，形成新質(zhì)生產(chǎn)力理論，這為新時代推進高質(zhì)量發(fā)展奠定了生產(chǎn)力理論基礎。推進高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的首要任務，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推進經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，一步步實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖。從這個意義上講，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是推進中國式現(xiàn)代化的關鍵任務要求。

具體而言，生產(chǎn)力是一個復雜系統(tǒng)，而新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)，是由新型勞動者、新型勞動工具、新型勞動對象要素組成的新型生產(chǎn)力系統(tǒng)，是以智能化、綠色化為主要趨勢的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)生產(chǎn)力要素發(fā)生的質(zhì)變。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)具有突出的創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、開放融合、人本內(nèi)蘊四大特性。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的生產(chǎn)力發(fā)展路徑。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，科技是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和重要標志，尤其是數(shù)字信息技術、人工智能、量子信息、元宇宙等前沿技術和顛覆性技術的出現(xiàn)和變革，促使生產(chǎn)力的能級出現(xiàn)裂變式提升，驅(qū)動形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動人類社會跨越式發(fā)展。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)的是人與自然和諧共生的發(fā)展能力，將綠色低碳理念、技術、標準、管理等貫穿于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展始終，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的綠色化水平提升推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。再次，作為生產(chǎn)力的最新形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力超越了傳統(tǒng)地理空間范疇的場域維度，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、深地深海深空等現(xiàn)代技術以及各類新型基礎設施，在天、地、空、網(wǎng)等立體鏈接的開放場域快速拓展延伸、融合躍遷，具有快速傳播和開放融合特性。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力具有人本內(nèi)蘊特性，新質(zhì)生產(chǎn)力更強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量導向，而衡量質(zhì)量的關鍵標準在于是否滿足人民群眾對美好生活的需求。

加快推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需要通過統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，關鍵要深化重點領域改革，塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關系。要通過改革開放破除束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制障礙，深化經(jīng)濟體制、科技體制、人才體制、教育體制、分配體制改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好生態(tài)環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，促進各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。

一是進一步完善新型舉國體制，夯實制度基礎。深化使命導向的國有企業(yè)分類改革，建立長期主義的激勵導向、容錯機制，更好地實現(xiàn)中央企業(yè)的原創(chuàng)性技術策源地和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的使命，持續(xù)增強國有企業(yè)的核心功能、提高國有企業(yè)核心競爭力。大力弘揚企業(yè)家精神和科學家精神，形成良好文化氛圍。

二是加快建設統(tǒng)一大市場，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，確保民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、市場執(zhí)法、權益保護等方面的平等地位。

三是探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的經(jīng)濟治理和法律法規(guī)體系，促進創(chuàng)新發(fā)展與共享發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)。保護數(shù)字知識產(chǎn)權，促進公平競爭，完善數(shù)字治理。強化共享發(fā)展理念和完善共享機制，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中實現(xiàn)技術先進性與過程包容性的有效協(xié)同，推動人民群眾共享新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果，消除數(shù)字鴻溝。

科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求。加快推進科技創(chuàng)新是提高創(chuàng)新能力、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵著力點。全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演化時期，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。以數(shù)字化、信息化、智能化、綠色化和融合化為基本特征的新興技術正在推進傳統(tǒng)的勞動者、勞動資料和勞動對象及其組合方式發(fā)生質(zhì)的變革，成為構成新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)要素，新型生產(chǎn)要素及其新組合催生了大量的新產(chǎn)業(yè)、新模式，這些如雨后春筍般發(fā)展起來的未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型，整體推進了產(chǎn)業(yè)體系從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，這也正是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成過程。

這一過程正是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動培育新質(zhì)生產(chǎn)力要素，促進未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程。因此，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，其關鍵要求就是以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

新型工業(yè)化是中國式現(xiàn)代化建設的核心動力和關鍵內(nèi)涵，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術基礎。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是推進新型工業(yè)化的根本動力，也是實現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，圍繞新型工業(yè)化布局新質(zhì)生產(chǎn)力是推進中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要圍繞推進新型工業(yè)化科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快推進制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國以及數(shù)字中國建設。具體來看，以新質(zhì)生產(chǎn)力大力推進新型工業(yè)化應從以下三大方向重點發(fā)力。

第一，以人工智能賦能新型工業(yè)化。人工智能是基于算力、算法和數(shù)據(jù)等關鍵要素發(fā)展起來的、引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，能夠逐步使機器具有人類的智能，具有滲透協(xié)同性、顛覆創(chuàng)新性、自主生成性和高效賦能性，對人類經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大和深遠的影響，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。當前，我國人工智能企業(yè)數(shù)量超過4400家，較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過270家，全國已建設近萬家數(shù)字化車間和智能工廠，在人工智能賦能新型工業(yè)化方面取得了初步的成效。未來，我國應進一步加快以人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化，要針對裝備制造業(yè)、電子信息、原材料、能源電力、消費品等重點行業(yè)，構建重點行業(yè)大模型和工業(yè)知識庫，以場景應用為牽引，大力發(fā)展智能產(chǎn)品，以制造業(yè)全流程智能化改造推動人工智能與制造業(yè)深度融合，加快推進制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設。

第二，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐新型工業(yè)化。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構載體，未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等有效承載了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是以新質(zhì)生產(chǎn)力推進新型工業(yè)化的必然要求。近年來，我國產(chǎn)業(yè)體系的技術密集度不斷提高，2023年高技術產(chǎn)業(yè)投資增長10.3%，快于全部投資7.3個百分點，其中，高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)投資分別增長9.9%、11.4%，新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超13%。未來，要加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的比重，積極前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息、深海空天開發(fā)等前沿技術研發(fā)和應用。

第三，以全面深化體制改革推進新型工業(yè)化。要持續(xù)深化重點領域改革，塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)關系，為推進新型工業(yè)化奠定良好的體制機制基礎。包括完善新型舉國體制、進一步深化國有企業(yè)改革；加快建設統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度，建立和完善與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的法律法規(guī)體系等。

2023年2月，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，要求打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！鞍踩浴笔俏覈趶妵ㄔO中打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要要求，也是推進高水平開放的應有之義。在對外開放與國際競爭中，糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、金融安全、數(shù)據(jù)安全等至關重要，而這需要我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)、新型基礎設施等的全面系統(tǒng)有序推進及融合發(fā)展，同時需要以全國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的自主可控、安全發(fā)展保障新發(fā)展格局的深入推進，這也是新質(zhì)生產(chǎn)力開放融合發(fā)展的現(xiàn)實需要。

縱觀人類社會發(fā)展歷史，溝通全球經(jīng)貿(mào)往來、促進世界開放發(fā)展的紐帶是以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈。今天，我國在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中已經(jīng)具有十分重要的地位，然而這種地位的基礎仍需不斷夯實。我們要深刻認識到在對外開放過程中確保產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠、競爭力強的重要性緊迫性，同時也只有進一步擴大開放才能真正打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此，在高水平開放中應將構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全性前置，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則強化制度型開放，通過高水平對外開放深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以高水平開放來不斷增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系自主安全可控能力，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系自主可控安全能力的持續(xù)增強來深化高水平開放，進而在全球場域中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。