中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。當前，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎樣？面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？近日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，回應了相關問題。報告指出，惠企政策落地見效，中小企業(yè)創(chuàng)新動能日益增強。應持續(xù)推動完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步穩(wěn)固中小企業(yè)生產經(jīng)營企穩(wěn)向好態(tài)勢。紓困幫扶政策方面，問卷調查顯示，減稅降費政策和穩(wěn)崗返還政策企業(yè)知曉率最高，約85%的中小企業(yè)反饋知曉。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超過2.2萬億元，中小微企業(yè)受益最明顯，金額占比達64%。企業(yè)對各項幫扶政策滿意度整體較高，已享受過相關政策的企業(yè)有超過九成表示滿意。促進發(fā)展政策方面，工業(yè)和信息化部聯(lián)合各部門在數(shù)字化轉型、融通發(fā)展、優(yōu)質企業(yè)培育等工作領域實現(xiàn)突破，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。問卷調查顯示，專精特新中小企業(yè)培育和中小企業(yè)數(shù)字化轉型政策知曉度較高，有40%以上的企業(yè)已享受中小企業(yè)公共服務，獲得感較高，企業(yè)對各項促進發(fā)展政策滿意度整體較高。多層次中小企業(yè)服務體系不斷完善。目前已推動設立覆蓋國家、省、市、縣四級的中小企業(yè)公共服務機構（服務中心）超過1700家。其中，省級覆蓋率超過九成，地市級覆蓋率超過八成，縣區(qū)級覆蓋率超過五成。近年來，國家大力推動商事制度改革和市場準入負面清單制度改革，企業(yè)進入市場的制度性成本大幅下降，市場準入效能持續(xù)提高，有效激發(fā)市場主體活力，中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，全國中小企業(yè)數(shù)量由2021年的4800萬戶增加至2022年的5200萬戶，增長率達8.3%。《報告》指出，據(jù)統(tǒng)計，參評城市累計培育7338家專精特新“小巨人”企業(yè)，占全國比例超過60%；專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)占全國比例亦超過60%。其中，北京、深圳、上海、蘇州、寧波、杭州、武漢等7個城市專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)超過300家，無錫、寧波、蘇州、襄陽、北京、杭州等6個城市每萬戶中小企業(yè)中專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)超過4家。創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2022年度全國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，比上年提高0.1個百分點。參評城市2022年研發(fā)投入強度均值達到2.7%，比上年增加0.2個百分點。有43個參評城市研發(fā)投入強度比上年提高，占比達86%，其中，北京、深圳和西安等3個城市研發(fā)投入強度超過5%，分別為6.8%、5.8%和5.2%。創(chuàng)新成果豐碩。2022年度全國技術合同交易成交金額達47791.02億元，比上年增長28.2%。參評城市2022年度技術合同交易成交總金額35675.37億元，占全國總數(shù)的74.7%，比上年增長近25%。2023年度全國授權發(fā)明專利92.1萬件，注冊商標438.3萬件。參評城市2023年授權發(fā)明專利總數(shù)達到63.7萬件，占全國總數(shù)的69.2%；2023年注冊商標總數(shù)達到246.33萬件，占全國總數(shù)56.2%。中小企業(yè)數(shù)字化轉型穩(wěn)步推進。工業(yè)和信息化部、財政部開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作，通過中央財政資金，支持30個中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市共15個重點行業(yè)、超1.5萬家中小企業(yè)數(shù)字化改造，共有29個參評城市位列其中。根據(jù)中小企業(yè)數(shù)字化水平評測系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)，廣州、無錫、蘇州、杭州、上海等城市中小企業(yè)數(shù)字化轉型整體水平相對較高，各參評城市中小企業(yè)不愿轉、不敢轉、不會轉的狀況有所緩解。近年來，國家持續(xù)加大財政、金融等惠企政策支持力度，政府性融資擔保、普惠型小微企業(yè)信貸持續(xù)擴面增量降費，結構性貨幣政策工具精準扶持，隨借隨還隨貸等新模式靈活有效，多層次資本市場形成合力，優(yōu)質中小企業(yè)掛牌上市步伐加快，中小企業(yè)融資難題持續(xù)緩解。《報告》強調，工業(yè)和信息化部聯(lián)合人民銀行、金融監(jiān)管總局深化產融對接，鼓勵金融機構打造“專精特新貸”等金融產品。截至2023年末，“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別達到18.6%和21.9%，顯著高于全部貸款增速。證監(jiān)會、工業(yè)和信息化部推動各地高質量建設“專精特新”專板，已公示備案17家區(qū)域性股權市場“專精特新”專板，支持專精特新中小企業(yè)加快上市。截至2023年底，已累計有1700多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)數(shù)量的30%以上；其中2023年新上市企業(yè)中，超過70%為專精特新中小企業(yè)。
對于當前企業(yè)的困難，《報告》分析說，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎還不穩(wěn)固，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。評估發(fā)現(xiàn)，為持續(xù)推動完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步穩(wěn)固中小企業(yè)生產經(jīng)營企穩(wěn)向好態(tài)勢，切實提振企業(yè)發(fā)展信心，還需重點關注解決以下幾個方面的問題：企業(yè)普遍面臨用工成本及原材料成本上漲、國內外訂單減少、銷售回款難等三大難題，需繼續(xù)加大紓困幫扶力度；銀行貸款難、抵押擔保難、直接融資難依然困擾小微企業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)機制尚不健全，大中小企業(yè)融通對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持作用有待進一步發(fā)揮；中小企業(yè)服務機構存在專業(yè)性不強、服務廣度和深度不夠、經(jīng)營規(guī)范性較差等問題，尚未能更好滿足企業(yè)差異化、高質量的服務需求；中小企業(yè)數(shù)字化轉型資金、人才短缺及數(shù)字化服務商能力不足等因素，制約中小企業(yè)數(shù)字化轉型進程；用人難、引才難已成為影響中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要因素，各地方支持人才引育留用的政策效果還需充分釋放。
來源：紡織服裝周刊
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