作者｜陳立楷
來源｜南方+
沿著嶄新的廣州路、德龍大道，穿行在廣清經濟特別合作區廣清產業園，沿途皆是工業向上發展的美麗景致：市政道路平坦潔凈、現代化廠房拔地而起、項目施工現場塔吊林立……2014年6月5日，廣州、清遠兩市政府簽署《共建廣州（清遠）產業轉移工業園框架協議》。十年間，廣清產業園以全力爭當廣清一體化高質量發展排頭兵、打造清遠先進制造業發展集聚地、建設全省產業轉移和產業共建示范區為目標，持續不斷提升基礎設施，優化營商環境，加速推進產業一體化發展。
園區初步形成以智能家居、汽車零部件、新材料為主導，以高新現代農業生物技術、食品美妝為重點發展的“3+2”產業集群。2020年，園區工業總產值首次突破百億元大關；2023年，園區工業總產值再創新高，接近200億元；截至目前，園區已累計完成工業總產值突破800億元。“十年間，廣清產業園始終堅持以實體經濟為本、制造業當家，致力打造區域協調發展的‘廣清密碼’；園區建設者錨定先進制造業和高質量發展目標，一張藍圖繪到底、一任接著一任干、一錘接著一錘敲，而今成果豐碩。”廣清經濟特別合作區廣清產業園黨工委書記、管委會主任褚大軍表示。在廣清產業園企業服務中心對面，歐派清遠基地已竣工的一二期項目廠房聯袂成片。歐派清遠基地是歐派集團目前產值規模最大、生產產品類型最多、生產工藝最齊全的基地，2023年在園區稅收排名第一，位居清遠市前列。“這些年園區變化很大，不斷煥發新氣象。”作為首批入駐企業，清遠歐派集成家居有限公司黨支部書記、人資行政部經理鐘菠對園區變化感觸頗深，“剛入駐那會，隨處可見荒灘、泥地，如今卻已是一片高樓。”2014年6月，園區奠基成立，規劃總面積28.7平方公里，首期開發面積13.6平方公里。廣州市委托廣州開發區主導園區開發，清遠市政府授予園區管委會市級行政審批權限（現為78項），著力打造“審批環節最少、效率最高、服務最優”的新型園區。2020年12月，兩市政府簽署《共建廣州（清遠）產業轉移工業園補充協議》，廣清產業園繼續采取對口幫扶模式由廣州開發區主導開發。2023年6月5日，廣清經濟特別合作區廣清產業園管理機構正式揭牌，標志著園區邁入實體化運作新階段。十年蝶變，入園企業打下了一根根地樁、建起了一棟棟廠房、生產出一件件產品，支撐園區建設現代化產業體系；廣清園人在促進區域協調發展的主陣地和產業轉移的主戰場，書寫了濃墨重彩的畫卷。十年開發建設，截至今年5月底，園區累計簽約項目305個，計劃投資超1000億元，累計投（試）產工業企業155家，在（籌）建工業項目60個；落戶園區約八成的企業（項目）來自廣州，吸引清遠本地就業人口占園區總人數的40%；擁有國家級專精特新“小巨人”企業1家、國家博士后科研工作站1家、省級專精特新企業15家、省博士工作站4家、省級企業技術中心2家、高新技術企業33家、省及市工程研究中心25家。建成總長50公里道路及管網，九年一貫制配建公辦學校、消防站、污水處理廠、供水加壓泵站、體育文化廣場、企業服務中心、公交站場等配套建成投入使用，一座現代化產城融合型的園區已經初具規模。園區好不好，企業家說了算；園區怎么樣，投資其中的企業家最有發言權。對企業家們而言，廣清產業園具有的投資活力、為投資人帶來的投資效益，仍很“吃香”。“園區為企業發展提供了廣闊的空間。”談起園區這些年的變化，廣東酸能生物科技有限公司相關負責人說，作為2020年入駐的“新廣清人”，他也能深切感受到園區為企業所帶來的賦能。數據展現成效，自2020年遷至廣清園后，該企業產值水漲船高：從2020年的8000多萬元，到2023年已經增長到3億元。走進清遠樓邦建材科技有限公司（下稱“樓邦”），五顏六色的桶裝產品有序成堆排放。不起眼的涂料產品，卻有著業內龍頭、全國領先的技術加持——作為國家高新技術企業，樓邦擁有多項國家發明專利，先后成功研發出“樓邦強力瓷磚粘結劑強力砂漿膠”“樓邦生態墻固”“樓邦生態地固”等系列產品，曾獲中國環境標志產品認證，在全國擁有2000多家銷售網點。2020年，樓邦與廣清產業園簽訂投資合作協議，2021年，樓邦正式入駐廣清園，將生產設備等全都搬至廣清園；2023年樓邦產值達3億元。談及廣清產業園的營商環境，樓邦總裁陳丕聲直言不諱：廣清園讓企業從“放養”“散養”，一下成了“特別關注”。營商環境是源頭活水，水清則魚悅。十年來，廣清園始終把營商環境作為高質量發展的突破口，對標對表國內先進地區和先進園區，聚焦企業和項目的迫切需求，精準施策、標本兼治，加速園區從“速度開發”轉向“有溫度向深度的融合開發”，“讓企業放心落戶、省心籌建、安心經營，來了就不想走。”
清遠市政府授予園區管委會市級行政審批權限（現為78項），著力打造“審批環節最少、效率最高、服務最優”的新型園區。——以“三個第一”打造“一站式”政務服務體系。設立全省首個工業園區不動產登記便民服務窗口，企業“足不出園”即可“一窗式”辦理不動產登記業務；設立清遠首個工業園區智慧辦稅服務廳，廣清兩地224項涉稅業務“一站式”、跨區域辦理；建成清遠市人才驛站廣清產業園分站，服務園區人才發展和企業招才引智。——打造“零障礙、全時段、全天候”服務體系。結合網上服務窗口、企業家微信溝通交流群等線上服務渠道，為企業提供“24小時不打烊”服務；成立涵蓋投資促進、商事服務、規劃服務、人才服務等專項服務內容的五大服務專班，及時解決項目落地、動工、投產及生產經營各環節中遇到的困難和問題，打造“升級政府服務+保駕企業發展”典型示范。——優化改革行政審批流程。大力推行“承諾審批”“容缺審批”，通過提前溝通、并聯審批等措施，全面壓縮行政審批時間，讓企業“等地期”變“預審期”，成功實現新入園項目2年內建成并投產的目標，福瑞杰、特威、富強三期等一批項目更是實現“當年拿地、當年動工、當年試產”，打造了遠近聞名的“廣清速度”。——首創“廣清茶話薈”企業家沙龍。截至目前，園區聚焦智能家居、汽車零部件、美妝、新材料產業分批次舉辦了4場“廣清茶話薈”活動。5月31日，以新材料產業為主題的新一期“廣清茶話薈”上，已是“高朋滿座”：廣州對口幫扶協作清遠指揮部、清遠市工業和信息化局、清遠高新區、清遠經開區、廣德產業園、廣佛產業園、佛岡工業園、連南產業園、民族工業園、英德高新區等單位和園區相關業務部門人員及清遠市重點新材料企業的代表一同參加。“從去年下半年的首期至今，通過‘廣清茶話薈’，廣清產業園希望搭建起園區企業間合作交流的平臺窗口，促進產業鏈上下游企業信息互聯互通，加快構建全產業鏈生態圈。”褚大軍表示，“廣清產業園將繼續實行多樣化營商策略，不遺余力優化改善營商環境。”
4場“廣清茶話薈”企業家沙龍活動，搭建起園區企業間合作交流的平臺窗口，促進產業鏈上下游企業信息互聯互通，加快構建全產業鏈生態圈。從“有目共睹”到“有口皆碑”，廣清產業園持續優化的營商環境如今已獲得廣泛認可：2023年6月28日，在2023年粵港澳大灣區營商環境創新實踐評選活動中榮獲“年度最佳經濟功能區”獎；同年12月20日，在2023國際化營商環境創新發展論壇暨《中國城市營商環境發展評估報告》發布活動上，榮獲“2023（區域）最具投資營商價值產業園區”；2024年4月28日，中國城市投資吸引力指數報告在京發布，廣清產業園獲評“最具投資價值產業園區”。時值夏初，陽光和煦，綠意盎然，天空湛藍高遠，一派生機勃勃。廣清玉巖學校校園操場上，“跳蚤市場”、各路攤位門庭若市，熱鬧非凡。這是“六一”兒童節前夕，位于廣清產業園的廣清玉巖學校舉辦的慶“六一”系列活動開幕式暨義賣活動。自2022年9月建成開學以來，廣清玉巖學校辦學條件和各項配套日臻完善，學校現有17個教學班，在校學生620多人。一座現代化小學在廣清之交拔地而起，正是園區建設成果實現共建共享的縮影。建園以來，廣清產業園堅持以實體經濟為本、制造業當家，不斷推動產業有序轉移、促進區域協調發展，堅持以共建共享為目標，助力“廣清一體化”走深走實。“以前這里可是一大片荒地呢，短短幾年時間就變成了一座小城市，我們也成了半個城里人了。”在當地人看來，短短幾年時間，廣清產業園所在的區域，從曾經的交通不便、配套不完善，到如今的產業新城，給他們帶來的不僅是眾多企業的落戶及產業集群的形成，更是員工收入的提高和生活質量的改善。當地村民發現，近幾年不僅在外打工的游子回來了，而且不少人經常穿著各企業的工服出現在村中。清遠市清城區石角鎮的田榮（化名）便是其中一個。以前田榮的家庭經濟情況不太好，為了過上好生活，他進過工廠、開過發廊，但收入也沒有太大的起色。2017年10月，他正式入職園區內的一家家居制造企業，從普通員工做成了公司的一名主管人員，待遇也比剛入職時候漲了三倍。“在公司里住的話，住宿是免費的，每個月只需交二三十元的水電費；每天的伙食費也是象征性收取的，基本不用花什么錢。”在廣東泛瑞新材料有限公司財務總監紀宏杰看來，廣清產業園的交通建設是一大亮點。廣清產業園在清遠市清城區的最南端，位于廣州都市圈內，地處廣清佛樞紐，與廣州市花都區、佛山市三水區交界，周邊環繞肇花高速及佛清從高速，毗鄰粵港澳大灣區。“從廣州白云機場到這兒不到一小時，離清遠市區也才40分鐘路程。”紀宏杰認為，廣清產業園得天獨厚的區位優勢，極大地節省了企業的人力物流等成本，為企業干事創業提高了效率。泛瑞總經理助理趙翠則表示，廣清園交通便利，接壤大灣區“一小時生活圈”，讓員工的幸福指數更高了。5月11日，廣東省2024屆普通高校畢業生系列供需見面活動粵北地區專場在清遠職業技術學院舉辦，廣清產業園組織園區12家企業參加，提供170個就業崗位。活動當天，20人初步達成就業意向。目前，園區企業已提供就業崗位約2.5萬個，帶動清遠本地就業人數近8000人；同時，園區積極搭建企業與本地高校的合作交流平臺，推動產學研深度融合。自奠基成立以來，廣清產業園按照廣東省推動產業有序轉移促進區域協調發展戰略部署和廣清兩市工作要求，乘著產業轉移的東風，駛入高質量發展“快車道”。未來，園區將賡續發揚“闖創干”精神，一如既往當好企業發展的堅強后盾，進一步轉變作風、優化服務、提升效能，竭盡全力為企業營造穩定發展環境；把園區開發建設各項工作做得更加扎實，以更高的標準、更實的舉措，為全省推動產業有序轉移促進區域協調發展和廣清一體化高質量發展作出新的更大貢獻。
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