2023年中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱“《規劃》”），《規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。云計算是產業數字化的重要技術基座，加快推動云計算行業應用創新發展，是推進數字中國建設的關鍵舉措。云計算持續向交通、能源、制造等傳統行業滲透，具有行業屬性的云平臺受到關注。
從行業云平臺發展背景來看，企業云計算轉型戰略理念正從建設管理向經營管理過渡，私有云、公有云、專有云或混合云等部署模式，已經無法滿足龍頭企業IT基礎設施經營管理需求，大型集團化企業開始探索以分布式云平臺的形式落地行業云建設，加速推動產業數字化。尤其是央國企，以行業云平臺為抓手強化產業鏈鏈長的能力建設，構建新發展格局。
一、具有行業屬性的云需求凸顯，龍頭企業奮力發揮帶動作用
具有行業屬性的云平臺受到關注，帶動行業企業數字化進程。隨著各個行業數字化需求不斷演進，牽引云計算面向垂直行業特定需求，向服務行業內各類組織的方向演進，云計算深入各行各業衍生出具備不同行業屬性的云平臺。這些平臺能夠基于對行業企業共性需求的理解，通過自身的生態、共享、協同發展能力，快速覆蓋整個行業用戶，從而帶動整個行業內企業大批量上云用云。例如，在金融領域，金融云已經被廣泛應用于移動支付、在線銀行、保險科技等領域；在制造領域，制造云可以幫助企業實現數字化工廠、智能制造等目標；在能源領域，能源云應用于礦山開采、危化品管理、綠色能源等領域。
行業龍頭發揮領頭羊作用，聯合云伙伴建云賦能集團和行業。在我國產業數字化進程中，龍頭企業的帶動作用越來越凸顯。隨著政策層面持續大力扶持，大型央國企數字化轉型加速，在此過程中，各領域龍頭企業積極發揮“排頭兵、領頭羊”作用，積極帶動和協同領域中小企業上云上平臺。政策方面，政府鼓勵中央企業探索以行業云平臺形式推進中央企業專業化整合和現代產業鏈鏈長建設。2023年4月，國資委組織中央企業開展行業領域公有云項目遴選工作，遴選出了第一批40個優秀行業云項目。旨在充分發揮中央企業行業龍頭引領作用，打造一批自主可控專屬公有云賦能產業鏈上下游企業提質增效。產業生態方面，行業龍頭企業沉淀自身數字化經驗，聯合云伙伴把先進的業務創新能力、數字融合經驗沉淀在自身云平臺，以行業公有云的業務模式向行業內中小型企業賦能，助力加快全行業的數字化進程。企業發展方面，集團型企業采取建設集團一朵云的模式，實現全集團資源的統管可控，為集團創新融合發展、數字化轉型引領企業增長第二曲線增添強勁動力，賦能“產業+數字”的集團生產運營新目標。
二、行業云平臺概念重新定義，解決垂直細分領域特定需求
從近年行業領域云平臺建設情況來看，行業云平臺由概念期進入快速發展期。Gartner認為，行業云平臺是通過組合軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）和基礎設施即服務（IaaS）提供支持行業應用場景的行業模塊化能力。到2027年，超過70%的企業將使用行業云平臺來加速他們的業務項目。中國信息通信研究院認為，行業云平臺通常由集團型企業統一建設，聚集行業龍頭領先的實踐經驗和解決方案，為集團內子單位及行業內大、中、小各類規模企業提供市場化的IaaS、PaaS、SaaS等云上產品和服務，解決垂直行業細分市場的特定需求。行業云平臺的出現為企業傳統上云方式提供了新思路，與傳統的云服務側重于計算相比，行業云平臺更側重于滿足行業的數字化能力、數據的價值創造和云數融合。
大型金融集團輸出自身云上數字化經驗打造金融行業專屬云平臺，快速賦能銀行、證券、基金、保險等細分領域的中小型企業，形成一批使用金融行業云技術的客戶群體，構成云生態，促進金融服務數字化發展。由醫保、稅務、社保等主管部門牽頭建設的省級政務行業云，快速推動區域范圍內的醫院、稅務、社保等政務單位使用云上先進的數字化應用，提升服務社會的效率和水平。交通物流、化工、電力、汽車等傳統行業期望能通過云平臺的行業應用能力獲得高效的上云用云方案，從而推動產業內上下游的數字化。
三、行業云平臺沿四階段演進，以集團云和行業公有云為主
隨著企業逐步走向深度用云，行業云平臺演進趨勢呈現四個階段，分別為特定私有云、集團云、行業領域公有云、行業生態圈。當前大型企業建云以第二階段面向內部運營的集團云和第三階段對外賦能的行業公有云為主。第一階段，特定私有云指早期上云階段，企業為服務集團內某個領域、某個地區或某個分公司的私有云，產品規模小且單一。第二階段，集團云指大型企業面向集團內統一建設的一朵云，服務于集團內多個二三級單位和子公司，云平臺產品規模化體系化，以多租戶的形式向云上業務部門提供服務，市場化機制尚不成熟。第三階段，行業領域公有云指面向行業內企業提供的行業專屬云服務，服務于產業鏈上下游單位，結合了私有云管理模式以及公有云的市場化運營機制，和行業業務屬性。一般由行業主管單位、行業龍頭企業聯合云伙伴協同建設。第四階段，行業生態圈是行業云平臺的未來發展藍圖，匯聚行業內數字化生態伙伴，聯合第三方廠商，便捷、高效地解決垂直細分領域中小型企業數字化難題，打造數字化生態圈。
四、行業云平臺呈現三化特征，建設理念由運營向經營轉變
行業云平臺由運營管理過渡至經營管理，呈現服務化、市場化、屬性化特征。第一是服務化特征，行業云平臺的運營主體一般是大型企業的信息化部門以及云服務伙伴，信息化部門由技術提供者轉變為服務提供者，為用戶提供運營服務，呈現服務化特征，運營方服務本質上是一種為用戶提供上云咨詢、上云遷移、云上精細化運營的MSP服務。第二是市場化特征，行業云平臺綜合私有云管理機制與公有云市場機制，相比傳統的私有云平臺，呈現市場化特征，平臺工具應具備統一管理、租戶運營、計量計費等市場化運營功能，平臺運營人員應提升經營意識和品牌營銷意識，構建全新的人才模型。第三是屬性化特征，行業云平臺在通用云計算產品和服務要求上，應滿足行業業務特征和行業監管要求，金融行業云為滿足監管合規要求，通常支持兩地三中心的災備能力和同城雙活，交通行業云為支持終端設備的數據傳輸，通常具備云邊端協同能力。
五、行業云平臺發展展望及建議
盡管行業云平臺模式已經在推動產業數字化轉型中展現巨大潛力，但目前仍處于發展初期階段，未來在諸多方面存在發展空間。
建設路徑方面，緊跟需求充分挖掘符合行業特點的云平臺能力建設。主流行業龍頭企業行業云平臺布局將更加深入。央企國企、行業龍頭等大型集團化企業將進一步加強引領帶動，聚焦產業鏈上下游、供應鏈前末端，協同合作伙伴生態。產業各方需持續探索如何更好地銜接行業特性與云計算技術架構，構建靈活穩定又兼具業務屬性的云平臺。
經營管理方面，加強經營管理創新樹立行業領域企業數字化轉型的平臺和入口。行業云平臺建設方可借鑒成功案例，結合行業特點，建立健全符合行業云平臺的服務模式和運營體系，實現行業云市場化經營。從識別需求、遷移上云、深度用云等方面進一步幫促行業企業上云，為領域內大、中、小企業上云上平臺提供服務，實現合作共贏。
人才技術方面，探索將人工智能、大模型等新技術應用融入到行業云平臺能力建設場景中，培養或引進新一代信息技術人才。一方面，行業云平臺可在云計算核心基礎設施能力底座之上，構建人工智能云服務、大模型云服務等智能化開放能力，并結合具體行業業務屬性與應用場景落地。另一方面，行業云平臺的發展不僅依賴于底層技術的迭代更新，更離不開既懂行業知識又精通云計算的專業人才隊伍培養，進一步補充人才缺口。
標準建設方面，行業云平臺的建設與運營亟需一套完善的標準進行指導與規范。中國信息通信研究院積極推動行業云平臺能力成熟度（ICPMM）標準體系編制工作，甄選行業云平臺建設與運營的標桿案例，攜手各行業領軍企業建立全面衡量行業云平臺建設質量與服務能力的標準體系，持續引導行業云平臺的規范化建設，推動各行業企業數字化持續健康高效發展。
來源：產業互聯網大視野
