1.就業擴容與增收潛力

中央一號文件多次強調“支持發展就業容量大的富民產業”，而服裝產業具有“市場容量大、導入難度小、吸納就業多、帶動能力強”的特點，可吸納農村留守婦女、返鄉農民工等群體就近就業。例如，通過家庭作坊、鄉鎮加工點等形式，農民可參與服裝裁剪、縫紉等環節，實現“家門口就業”，既解決農村剩余勞動力問題，又穩定增收渠道。

2.聯農帶農機制的創新應用

文件提出“健全新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制”，服裝產業可通過“企業+合作社+農戶”模式，引導企業與農戶簽訂訂單協議，提供技術培訓和原料支持，農民以靈活用工形式參與生產，并通過保底分紅、入股參股等方式分享產業增值收益。例如，光山縣已形成“電商+服裝加工”的產業集群，帶動農戶年均增收超萬元。

3.資源稟賦與產業升級的結合

文件要求“因地制宜做好‘土特產’文章”，縣域可依托傳統紡織技藝、民族服飾文化等特色資源，發展差異化服裝產業。例如，雅致的汴繡、平頂山市魯山縣非遺“布老虎”、非遺“捶草印花技藝”等非遺工藝與現代服裝設計結合，既能提升產品附加值，又能推動文化傳承與旅游融合，形成“一縣一品”的特色產業鏈。

1.打造縣域服裝產業集群

園區化布局：在縣域內規劃服裝產業園區，整合分散的家庭作坊和中小微企業，形成設計、生產、銷售一體化的集聚區。文件提出“培育鄉村新產業新業態”，可引入數字化裁剪、智能物流等技術，提升生產效率。

承接產業轉移：利用大中城市疏解勞動密集型產業的機遇，吸引服裝企業向縣域梯度轉移，同時完善配套基礎設施，如村級寄遞物流服務站、冷鏈配送網絡等。

推動產供銷全鏈條協同前端設計創新：聯合高校和設計機構，開發具有地域文化特色的服裝產品，例如將傳統紋樣融入現代時裝，打造高辨識度品牌。

后端電商賦能：依托農村電商平臺和直播帶貨，拓展銷售渠道。文件提出“實施數字鄉村強農惠農富農專項行動”，可支持農民參與電商培訓，降低市場準入門檻。

強化政策與金融支持用地與資金保障：文件明確“探索農戶閑置住房盤活利用”，可將閑置農房改造為服裝加工車間；同時，利用“三農”專項金融債券、農業保險等工具，降低企業投資風險。

人才培育機制：推廣訂單式、定向式職業技能培訓，重點培養服裝設計、電商運營等專業人才，解決“技能不匹配”問題。

避免同質化競爭：需加強縣域間產業規劃協同，明確差異化定位，防止低端產能過剩。

環保與可持續發展：文件強調“嚴格耕地總量管控”，服裝產業應優先利用閑置資源，推廣綠色生產工藝，避免環境污染。

保障勞動者權益：落實農民工工資支付保障制度，完善社會保險覆蓋，確保產業健康發展。

中央一號文件為縣域服裝產業提供了政策紅利與發展框架。河南省服裝行業協會將通過培育特色產業集群、打造區域品牌、拓展電商渠道，推動縣域服裝產業與鄉村振興戰略深度融合，同時，通過加強人才培養和技術推廣，提升產業競爭力，帶動農民就業增收，讓服裝產業成為壯大縣域富民產業的新引擎，為河南鄉村全面振興貢獻行業力量。

行業呼吁各地以文件為指引，因地制宜探索實踐路徑，讓鄉村服裝產業真正成為富民強縣的“金鑰匙”。

來源：河南省服裝行業協會