為落實《“十四五”智能制造發展規劃》,深入實施智能制造工程,打造智能制造“升級版”,工業和信息化部、國家標準化管理委員會近日聯合印發《國家智能制造標準體系建設指南(2024版)》(以下簡稱2024版《指南》)。
2015年以來,工業和信息化部會同國家標準化管理委員會等部門,統籌推進智能制造標準化工作,迭代發布四版《國家智能制造標準體系建設指南》。截至目前,我國累計發布智能制造國家標準472項、國際標準50余項,支持建設135個標準應用試點項目,加速標準落地、引領產業應用、深化國際合作,為智能制造深入發展提供有力支撐。
2024版《指南》提出到2026年,制修訂100項以上國家標準與行業標準的目標。在前三版基礎上,新版《指南》優化了標準體系框架和標準布局,進一步聚焦人工智能等新技術與制造業的融合應用,新增了工業軟件、智能裝備、制造模式等標準方向,以及輕工、化工等細分行業標準體系建設內容。
下一步,工業和信息化部將會同國家標準化管理委員會等部門,強化指南宣貫、加快標準研制、深化標準應用、加強國際合作,推動智能制造向更大范圍拓展、更深程度滲透、更高層次演進。
關于印發國家智能制造標準體系建設指南(2024 版)的通知
工信部聯科〔2025〕60號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、市場監管局(廳、委),有關行業協會、標準化技術組織和專業機構:
為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發展綱要》《“十四五”智能制造發展規劃》,加強智能制造標準化工作頂層設計,切實發揮標準對推動智能制造高質量發展的引領作用,我們組織編制了《國家智能制造標準體系建設指南(2024版)》。現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。
工業和信息化部
國家標準化管理委員會
2025年3月7日
一、智能制造系統架構

二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會部署要求,立足新發展階段,全面貫徹新發展理念,服務新發展格局,深入落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發展綱要》《“十四五”智能制造發展規劃》等部署要求,堅定不移實施制造強國、網絡強國戰略,強化標準支撐引領,統籌推進國內國際標準化工作,持續完善智能制造標準工作頂層設計,以高質量智能制造標準支撐現代化產業體系建設,加快發展新質生產力,助力新型工業化高質量發展,推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型升級。
三、建設思路

具體而言,A基礎共性標準包括通用、安全、可靠性、檢測、評價、人員能力等6大類,位于智能制造標準體系結構圖的最底層,主要用于統一智能制造相關概念,解決智能制造基礎共性關鍵問題,是B關鍵技術標準和C行業應用標準的支撐。B關鍵技術標準是智能制造系統架構智能特征維度在生命周期維度和系統層級維度所組成的制造平面的投影,主要解決企業智能制造推進過程中需要解決的關鍵技術問題,其中BA智能裝備標準主要聚焦智能特征維度的資源要素,BB工業軟件標準主要聚焦智能特征維度的系統集成,BC智能工廠標準主要聚焦智能特征維度的資源要素和系統集成,BD智慧供應鏈標準對應智能特征維度互聯互通、融合共享和系統集成,BE智能賦能技術標準對應智能特征維度的資源要素、互聯互通、融合共享、系統集成和新興業態,BF智能制造新模式標準對應智能特征維度的新興業態,BG工業網絡標準對應智能特征維度的互聯互通和融合共享。C行業應用標準位于智能制造標準體系結構圖的最頂層,面向行業具體需求,對A基礎共性標準和B關鍵技術標準進行細化和落地,指導各行業推進智能制造。

四、建設內容





主要包括制造執行系統(MES)、高級計劃排程系統(APS)、工廠物料運輸管理系統(TMS)、能源管理系統(EMS)、故障預測與健康管理軟件(PHM)、運維綜合保障管理(MRO)等生產制造軟件應用指南和集成實施標準。

主要包括智能工廠設計、智能工廠交付、智能設計、智能生產、智能管理、工廠智能物流、集成優化等7個部分,如圖7所示。主要規定智能工廠設計與交付,智能工廠運營時的設計、生產、管理、物流、系統集成等內容。

圖7 智能工廠標準子體系
(1)智能工廠設計標準
(2)智能工廠交付標準
(3)智能設計標準
(4)智能生產標準
(5)智能管理標準
(6)工廠智能物流標準
(7)集成優化標準



5. 智能賦能技術標準
主要包括人工智能、大數據、云計算、邊緣計算、數字孿生和區塊鏈等6個部分,如圖9所示。主要用于指導新技術向制造業領域融合應用,提升制造業智能化水平。

圖9 智能賦能技術標準子體系
(1)人工智能標準
主要包括面向工業領域的大模型、機器學習、知識圖譜的參考架構、系統要求、性能要求、測試方法、數據訓練及生成內容評價等通用要求標準;面向工業領域重點行業及典型場景的模型、算法、知識及系統的集成、部署、應用、管理和運維等服務應用標準。
(2)大數據標準
主要包括面向工業領域數據的分類分級、命名規則、描述與表達、確權規則等元數據與數據字典標準;智能制造領域各類對象的標識規則、解析規范、異構標識互操作等標識標準;平臺建設的要求、運維和檢測評估等數據平臺標準;數據采集、分析、可視化、訪問、管理等數據處理標準。
(3)云計算標準
主要包括工業云參考架構、工業云操作系統等通用要求標準;面向工業云服務的服務協議、能力要求、計量指標、效果評價等服務質量標準;面向數據管理、知識庫接入、資源配置等資源共享標準。
(4)邊緣計算標準
主要包括應用于工業領域的邊緣計算架構、邊緣數據、測試與評價等通用要求標準;邊緣計算節點、邊緣計算平臺、邊緣操作系統等計算能力標準;邊緣計算接口、邊云協同等互聯互通標準。
(5)數字孿生標準
主要包括工業領域數字孿生參考架構、功能和信息安全等通用要求標準,數字實體構建與運行管理、數據分類與表達、數據存儲與處理等數字實體標準,測量感知、反饋控制等孿生互動標準,面向行業及典型場景的預測仿真、優化控制、可視化交互等服務應用標準。
(6)區塊鏈標準
主要包括工業領域區塊鏈參考架構、標識體系、目錄尋址、系統要求等通用要求標準;基于區塊鏈的工業互聯網平臺架構、工業數據存證等平臺管理標準,面向行業及典型場景的供應鏈管理、生產溯源、質量可信管理等服務應用標準。

主要包括大規模個性化定制、智能運維服務、網絡協同制造、產銷一體化運營及其他等5個部分,如圖10所示。主要用于實現產品與服務的融合、分散化制造資源的有機整合和各自核心競爭力的高度協同,解決了綜合利用企業內部和外部的各類資源,提供各類規范、可靠的新興模式問題。

大規模個性化定制標準主要包括通用要求、需求交互要求、設計要求、生產要求等標準;智能運維服務標準主要包括通用要求、數據接口、狀態監測、故障診斷、壽命預測、運維決策等標準;網絡協同制造標準主要包括平臺技術要求、資源模型要求、協同經營管理、網絡協同設計、網絡協同生產等標準;產銷一體化運營主要包括運營總體架構、平臺技術要求、數據分類規范等標準;其他主要包括上述四類以外的智能制造新模式的通用要求和服務交付等標準。

主要包括工業無線網絡、工業有線網絡、工業網絡融合和工業網絡資源管理等4個部分,如圖11所示。主要用于滿足智能制造環境中低時延、高可靠等網絡需求,實現工業網絡架構下不同層級和異構網絡之間的組網,規范網絡地址、服務質量、無線電頻率等資源使用技術要求及網絡運行管理,涉及無線電頻率使用的,還應當符合相關頻率使用規劃和有關政策規定,以及無線電發射設備射頻技術指標等要求。

工業無線網絡標準主要包括無線局域網(WLAN)、無線可尋址遠程傳感器高速通道(WirelessHART)、用于工廠自動化/過程自動化的工業無線網絡(WIA-FA/PA)、窄帶物聯網(NB-IoT)、5G應用、北斗應用等標準。工業有線網絡標準主要包括現場總線、工業以太網、工業無源光纖網絡(xPON)、工業綜合布線、單對線以太網等標準。工業網絡融合標準主要包括確定性網絡(DetNet)、時間敏感網絡(TSN)、信息技術/運營技術(IT/OT)融合、異構網絡間互通、IPv6+、高可靠組網等標準。工業網絡資源管理標準主要包括網絡地址管理、網絡頻譜管理、網絡智能運維等標準。


1.鋼鐵
針對鋼鐵行業流程長、工序界面多、生產體系復雜、單/多基地管控模式多樣等特點,圍繞鐵鋼軋大工序邊側智能工廠、單基地及企業多基地協同管控等,制定質量、物流、能源環保、安全、設備等分層集成優化管控等規范或規程類標準;圍繞上料、生產、下料等環節,制定鐵鋼軋各工序的生產過程智能化控制、輔助工序智能化、數字孿生及工序銜接等規范或規程類標準;圍繞質量缺陷檢測、性能檢驗及工序界面轉運等場景,制定智能檢測裝備、工業機器人及無人運輸裝備等智能裝備類規范/規程/指南類標準;圍繞新一代信息技術應用,制定工業大數據平臺、數據治理、檢測方法、評價模型、網絡安全等規范/規程/指南類標準;制定面向行業的智能工廠評價、能力評估等實施指南標準。
2.有色金屬
針對有色金屬行業金屬品種多、原料品質差異大、生產工藝復雜、安全要求高、物流調度頻繁等特點,圍繞有色金屬行業采選領域的本質安全與資源集約、冶煉領域的清潔環保與節能降耗、加工領域的質量穩定與柔性生產等對數字化轉型和智能化升級的實際需求,制定有色金屬行業標識及數據編碼規范標準;制定智能控制及智能設備設施技術要求或規范標準;制定數字化平臺應用相關的數據采集、數據治理、數據安全、大數據平臺、工業網絡、數字孿生、機理模型及數據模型規范標準;制定面向行業的智能工廠評價、能力評估等實施指南標準。
3.石化
針對石化行業安全風險高、實控要求高、能源消耗大、環保要求高等特點,圍繞智能工廠總體建設,制定智能工廠信息模型、參考架構等工廠設計規范標準;圍繞新一代信息技術應用,制定人工智能、數字孿生等新技術應用規范或規程標準;圍繞智能工廠核心業務,制定智能工廠運行、優化控制、安全環保、倉儲物流、設備管理、現場人員定位等規范或規程標準;制定面向行業的智能工廠評價、能力評估等實施指南標準。
4.化工
針對化工行業生產易燃易爆有毒有害、行業細分領域多、企業集中入園等特點,圍繞基礎化學原料、化工新材料、精細化學品等細分領域,制定優化控制、安全環保、質量管控、能源管理、倉儲物流、設備管理等規范標準;圍繞企業數字基礎設施、數據流通應用,制定工程數字化交付、新型工業控制網絡等技術應用規范標準;圍繞產品定制、流程模擬、操作優化等產品研發及工藝設計,制定產品知識圖譜、物料屬性數據等規程標準;圍繞化工園區高質量發展,制定公用工程智慧監測管理、安全環保監測預警等管理規范標準;制定面向行業的智能工廠建設、智能工廠評價、能力評估等實施指南標準。
5.建材
針對建材行業細分領域多、工藝差別明顯等特點,圍繞水泥、玻璃、陶瓷等領域,制定工藝仿真、優化控制、質量管控、能源管理、設備管理、倉儲物流管理等規范標準;圍繞石灰石礦山、砂石骨料等非金屬礦領域,制定智能礦山、無人駕駛礦卡等規范標準;圍繞無機纖維、混凝土及水泥制品、墻體材料、防水材料等領域,制定智能工廠通用技術規范標準;圍繞新一代信息技術應用,制定基于人工智能的缺陷檢測、基于工業云的供應鏈協同等指南標準;制定面向行業的智能工廠評價、能力評估等實施指南標準。
6.汽車
針對汽車產業技術密集性強、零部件眾多、產業鏈長、細分車型種類較多、生產工藝過程復雜等特點,圍繞智能賦能技術在汽車設計研發、生產制造、物流供應鏈、營銷、出行服務及評價等方面,突出汽車沖壓、涂裝、焊裝、總裝四大工藝特點,兼顧企業級和協同級內外智能制造應用場景,制定基于數字孿生的汽車產品研發設計、試驗驗證、產線制造及集成等規范標準;制定面向工廠規劃仿真、工廠協同設計、工程施工模擬、產線調試、工廠交付的生產制造相關的技術要求及應用指南標準;制定用于產品及工廠評價的成熟度診斷評估、智能工廠評價、供應鏈協同能力評估等實施指南標準。
7.電力裝備
針對電力裝備行業產品種類多、個性化定制以及運維需求大等顯著特點,圍繞智能電網用戶端及電動機等領域,制定智能工廠建設指南標準和系統集成規范;制定制造過程數字化仿真(加工過程、生產規劃及布局、物流仿真)、資源數字化加工、數字化過程控制、數字化協同制造、設備遠程運維、個性化定制、智能制造能力評估等實施指南標準。
五、組織實施
加強統籌協調。在工業和信息化部、國家標準化管理委員會的指導下,充分發揮國家智能制造標準化協調推進組、專家咨詢組和總體組的作用,加強智能制造標準體系頂層規劃與智能工廠培育、智能制造系統解決方案揭榜掛帥、智能制造標準應用試點等工作的協同,推動優秀實踐成果的標準化沉淀。
加快標準研制。充分利用多部門協調、多標準化技術組織協作等機制,統籌產學研用各方力量,探索標準攻關新方法,鼓勵企業積極參與,基于實踐提出具有自主知識產權標準項目,加強關鍵技術和行業應用標準預研和試驗驗證能力,加快早期重點標準修訂,減少標準交叉重復,提升標準有效供給。
加強標準應用。持續開展智能制造標準應用典型案例遴選,培育一批標準實踐行業標桿,加大優秀成果的宣傳推廣力度,充分發揮地方主管部門和行業協會組織作用,開展面向行業、地方的貫標行動,加強標準的宣貫和培訓,構建面向典型應用場景標準群,鼓勵產業鏈上下游企業、中小企業開展對標行動,提升企業標準應用能力。
實施動態更新。建立標準研制與應用反饋機制,挖掘智能制造技術和產業發展標準化需求,解決智能制造發展新問題,做好智能制造標準體系規劃建設,適時修訂《國家智能制造標準體系建設指南》,推動更多行業開展行業智能制造標準體系研究,鼓勵企業開展智能制造標準體系建設,充分發揮智能制造標準體系支撐引領作用。
加強國際合作。定期舉辦智能制造標準化國際論壇,積極參與國際標準化組織(ISO)、國際電工技術委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)等組織的國際標準化活動,積極貢獻中國方案。深化中德、中法、金磚、“一帶一路”等多雙邊合作機制,加強智能制造領域的國際標準合作。

來源:工業和信息化部科技司、裝備工業一司