今年4月2日，特朗普在宣布“對(duì)等關(guān)稅”之際還簽署一項(xiàng)行政令，宣布將于5月2日正式取消“小額免稅”政策（T86模式）。行政令指出，所有通過國(guó)際郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的價(jià)值在800美元或以下、符合最低限度豁免條件的貨物相關(guān)郵件，需繳納其價(jià)值30%或每件25美元的關(guān)稅（2025年6月1日后增至每件50美元）。加稅范圍涵蓋電子、機(jī)械、紡織等主力出口品類，而T86條款的廢止將直接影響中國(guó)跨境電商及物流企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。此后的8天內(nèi)，特朗普政府3次針對(duì)中港小額包裹加稅，5月2日起關(guān)稅飆升至120%或每件100美元，6月后入境包裹費(fèi)用翻倍至200美元，關(guān)稅豁免撤銷后稅率三連跳30%→90%→120%。這對(duì)國(guó)內(nèi)跨境電商行業(yè)而言無異于是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。尤其是依賴于小包直郵模式的跨境電商賣家將不得不徹底變革自身的商業(yè)模式。不過當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日，美國(guó)白宮官網(wǎng)發(fā)布行政命令，價(jià)值低于800美元小額包裹的從價(jià)關(guān)稅稅率，從120%降低到54%。維持每件小額郵遞物品100美元的從量關(guān)稅。同時(shí)，撤銷原計(jì)劃于6月1日將小額郵遞物品的從量關(guān)稅從100美元提高至200美元的規(guī)定。以上調(diào)整適用于所有自中國(guó)大陸、中國(guó)香港及中國(guó)澳門進(jìn)入美國(guó)關(guān)稅區(qū)，用于消費(fèi)的商品，或自倉(cāng)庫(kù)提取用于消費(fèi)的商品。
近期美國(guó)對(duì)華小額包裹進(jìn)口關(guān)稅政策變動(dòng)
什么是定額稅？《紡織服裝周刊》記者查閱資料了解到，定額稅是對(duì)進(jìn)口小包裹按固定金額征收的關(guān)稅。比如，中國(guó)商家向美國(guó)出口一個(gè)價(jià)值500美元的小包裹。按照美國(guó)現(xiàn)行政策，自2025年5月14日起，關(guān)稅計(jì)算方式為從價(jià)關(guān)稅加上定額稅，即500×54%+100=370美元。這里的100美元就是定額稅，無論小包裹內(nèi)商品具體是什么、價(jià)值多少變動(dòng)，只要在政策規(guī)定的小包裹范疇內(nèi)，都要額外征收這100美元固定稅額。可以看到，雖然相較之前120%的從價(jià)稅有所降低，但與此前從中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港進(jìn)口的小額包裹免稅待遇相比關(guān)稅仍舊大幅增長(zhǎng)。此前中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)就取消小額包裹曾發(fā)布聲明，認(rèn)為此舉嚴(yán)重違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不僅破壞了中美紡織行業(yè)正常貿(mào)易秩序，對(duì)中國(guó)紡織服裝企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)、跨境電商經(jīng)營(yíng)者及配套產(chǎn)業(yè)鏈造成不利影響，也將直接損害美國(guó)眾多普通消費(fèi)者利益，損害國(guó)際市場(chǎng)公平與效率。商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前此前也就美方提高小額包裹關(guān)稅的相關(guān)問題時(shí)談到，跨境電商具有效率高、到貨快、費(fèi)用低的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能更好滿足消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，是國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要趨勢(shì)，已經(jīng)成為人們不可或缺的生活方式，將嚴(yán)重影響美國(guó)消費(fèi)者的利益。記者在網(wǎng)上看到，Temu上的商品價(jià)格普遍漲了40%到100%，原本2美元的文化衫漲到5美元，亞馬遜上的中國(guó)商品也跟著漲價(jià)。低收入家庭本來就依賴這些低價(jià)商品，現(xiàn)在只能轉(zhuǎn)向更貴的本土品牌，或者干脆不買。有個(gè)住在中西部的媽媽說：“以前能給孩子買萬圣節(jié)服裝，現(xiàn)在連貼紙都買不起了。”企業(yè)也不好過。Temu和Shein趕緊調(diào)整策略，加速在美國(guó)建本地倉(cāng)庫(kù)，想繞過關(guān)稅，但物流成本還是上去了。一些中小企業(yè)直接退出美國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)槔麧?rùn)太薄，根本扛不住關(guān)稅。美國(guó)商會(huì)警告說再這么下去，美國(guó)貨架可能“空空如也”。中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談發(fā)布聯(lián)合聲明，同意大幅降低加征的關(guān)稅“為期90天”。設(shè)定了“90天暫停期”，在這90天之內(nèi)將繼續(xù)展開磋商，以確定“24%的關(guān)稅”是否會(huì)被加征。短期內(nèi)是利好，但整體形勢(shì)而言，二次加征的風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。對(duì)投資者而言，充分享受這一波風(fēng)格切換帶來的短期“紅利”即可，但更要對(duì)接下來結(jié)構(gòu)性分歧的博弈有充分的準(zhǔn)備。一位賣家表示，這90天的“降溫期”至關(guān)重要，賣家要未雨綢繆提前做好準(zhǔn)備。“雖然目前關(guān)稅下降了，但是90天緩和期過后，關(guān)稅政策是否又會(huì)有新的變化，不得而知。未來這段時(shí)間可能會(huì)迎來一大波的出貨潮，畢竟后續(xù)迎來亞馬遜會(huì)員日，賣家無論是供應(yīng)端或者是貨代出貨方面都要做好規(guī)劃。”
當(dāng)然，我們也應(yīng)看到此次關(guān)稅調(diào)整對(duì)中美貿(mào)易往來具有重要意義。一方面，降低小額包裹貨物的從價(jià)關(guān)稅稅率有助于降低跨境物流成本，促進(jìn)中美之間的商品流通。另一方面，取消提高從量關(guān)稅上限的規(guī)定，有利于穩(wěn)定中美貿(mào)易預(yù)期，增強(qiáng)雙方企業(yè)信心。
來源：紡織服裝周刊
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