加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛在周二于加拿大阿爾伯塔省班夫舉行的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕新聞發(fā)布會(huì)上表示，會(huì)議議程將包括討論各國(guó)如何協(xié)調(diào)行動(dòng)、解決產(chǎn)能過(guò)剩和非市場(chǎng)行為等問(wèn)題，并指出將采取進(jìn)一步措施抑制來(lái)自中國(guó)的供應(yīng)過(guò)剩。

一些國(guó)家指責(zé)Temu和Shein等中國(guó)在線零售平臺(tái)向其市場(chǎng)大量投放低價(jià)值商品，美國(guó)總統(tǒng)·特朗普已將矛頭指向這些商品，并在對(duì)華加征關(guān)稅時(shí)取消了“最低限度”豁免。這項(xiàng)豁免允許這些平臺(tái)免稅向美國(guó)運(yùn)送小包裹廉價(jià)商品。

自去年以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼起草、討論直至今年通過(guò)了一些針對(duì)中國(guó)低價(jià)值商品的關(guān)稅法案。

美國(guó)：美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)通過(guò)取消對(duì)中國(guó)低價(jià)值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免來(lái)打擊這些商品。稅率高達(dá)120％，后降至54％。該豁免允許這些平臺(tái)將小包裝的廉價(jià)商品運(yùn)送到美國(guó)免稅商品。據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局統(tǒng)計(jì)，2024年美國(guó)清關(guān)郵政小包達(dá)13.6億個(gè)，涉及價(jià)值近650億美元，約占美國(guó)總進(jìn)口規(guī)模的2%。 近六成約390億美元免稅郵政小包裹來(lái)自中國(guó)。

歐盟：據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，目前歐盟對(duì)150歐元以下包裹免征關(guān)稅的制度持續(xù)至2028年。但歐盟自去年開(kāi)始研究如何提前對(duì)進(jìn)入歐盟的小包裹收取固定費(fèi)用，目前計(jì)劃對(duì)進(jìn)入的小包裹每件收2歐元的手續(xù)費(fèi)。部分所得收入將用于支付額外海關(guān)檢查的費(fèi)用，其余則將用于歐盟預(yù)算。處理費(fèi)主要對(duì)價(jià)值 150 歐元（約 1218 元人民幣）以下的包裹征收。這意味著，價(jià)值低于 150 歐元的包裹不再免征關(guān)稅。去年，共有 46 億件此類(lèi)包裹進(jìn)入歐盟，其中 90% 以上來(lái)自中國(guó)。

法國(guó)：法國(guó)已經(jīng)在推動(dòng)對(duì)此類(lèi)包裹征收費(fèi)用。4月29日法廣報(bào)道稱(chēng)，法國(guó)官方宣布，擬自2026年起，對(duì)所有進(jìn)入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費(fèi)”，對(duì)象包括中國(guó)電商平臺(tái)Shein、Temu及阿里巴巴等。這項(xiàng)措施將在6月提交歐盟理事會(huì)審議，作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過(guò)渡安排。法國(guó)公共賬戶(hù)部長(zhǎng)德蒙查蘭稱(chēng)，2024年流入法國(guó)的低價(jià)進(jìn)口包裹超過(guò)8億件，“其中91%來(lái)自中國(guó)”。她警告，這些商品大多不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，部分還涉嫌假冒，對(duì)消費(fèi)者、品牌方和國(guó)家財(cái)政構(gòu)成三重風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)：4月24日《FT中文網(wǎng)》報(bào)道稱(chēng)，英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾?里夫斯當(dāng)天周三宣布，將審查低價(jià)值商品（免稅）進(jìn)口計(jì)劃，該計(jì)劃允許價(jià)值不超過(guò)135英鎊的商品進(jìn)入英國(guó)時(shí)免征關(guān)稅。在此之前，包括Next、Currys和J Sainsbury在內(nèi)的英國(guó)零售商都就中國(guó)廉價(jià)商品構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警告。里夫斯稱(chēng)，5月起將征求利益相關(guān)者意見(jiàn)，研究政策調(diào)整對(duì)消費(fèi)者及企業(yè)的影響。此舉獲英國(guó)本土零售商支持，認(rèn)為現(xiàn)行政策使Temu、SHEIN等平臺(tái)以低價(jià)搶占市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2023年英國(guó)通過(guò)該政策進(jìn)口的低價(jià)值中國(guó)商品貨值達(dá)165億美元。若政策落地，中國(guó)直郵小包商品成本或上漲10%～15%。

日本：5月20日，日本《thejapantimes》報(bào)道稱(chēng)，日本擬效仿美國(guó)，考慮修改針對(duì)價(jià)值低于1萬(wàn)日元小包裹的免稅制度，被解讀為針對(duì)中國(guó)電商平臺(tái)Shein與Temu。過(guò)去五年，運(yùn)往日本的小包裹數(shù)量激增了約五倍。日本政府稅務(wù)專(zhuān)家小組上周討論了目前針對(duì)運(yùn)往日本的小包裹免稅政策的相關(guān)問(wèn)題。他們探討了公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，以及該渠道是否可能成為非法毒品和假冒商品流入日本的渠道。如果免稅政策修改，從Shein和Temu購(gòu)買(mǎi)的包含商品的小包裹運(yùn)往日本，可能需要繳納銷(xiāo)售稅，該稅率通常為10%。目前，價(jià)值低于10,000日元（69美元）的包裹基本可以免稅。

加拿大：由于特朗普取消了對(duì)中國(guó)小額包裹的最低限度豁免，導(dǎo)致美國(guó)和加拿大之間的跨境電子商務(wù)發(fā)生動(dòng)蕩，為解決這一問(wèn)題，加拿大正在考慮對(duì)來(lái)自中國(guó)的小包裹征稅。

G7國(guó)家是世界上最富有的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)小額包裹出口中，至少超過(guò)70%被發(fā)送至這些國(guó)家。而這些跨境包裹中，有相當(dāng)一大部分是紡織品和服裝商品。

以往，對(duì)中國(guó)紡織品征稅只針對(duì)大額商品，小額包裹通常通常還未受波及。但是，這些商品雖然單價(jià)低，但是總價(jià)值并不低。2024年中國(guó)免稅小包裹出口額約占中國(guó)總出口額35772億美元的3%，約1100億美元，其中對(duì)歐美出口約900億美元。

現(xiàn)在，一旦 G7 國(guó)家達(dá)成共識(shí)對(duì)這些廉價(jià)進(jìn)口商品征收新的關(guān)稅，將嚴(yán)重打擊以跨境電商為主要業(yè)務(wù)的中小紡織服裝工廠：推高出口成本，擠壓中小工廠利潤(rùn)，迫使供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，更加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力。

中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略值得關(guān)注。據(jù)新媒網(wǎng)了解，頭部跨境電商平臺(tái)已啟動(dòng)“全球多樞紐”布局，通過(guò)在墨西哥、土耳其等國(guó)建立中轉(zhuǎn)倉(cāng)，巧妙規(guī)避單一市場(chǎng)的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。

更有企業(yè)嘗試“價(jià)值升級(jí)”戰(zhàn)略，將智能穿戴、環(huán)?？萍嫉葎?chuàng)新元素注入傳統(tǒng)商品，試圖突破"低端制造"的刻板印象。

G7國(guó)家的集體行動(dòng)或許只是序幕，真正的較量將在WTO改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定等更高維度的戰(zhàn)場(chǎng)展開(kāi)。

站在歷史的分水嶺回望，這場(chǎng)圍繞中國(guó)制造的關(guān)稅攻防戰(zhàn)，或許正預(yù)示著全球經(jīng)貿(mào)秩序的重大轉(zhuǎn)折。

當(dāng)西方國(guó)家試圖用20世紀(jì)的關(guān)稅武器應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的數(shù)字貿(mào)易，當(dāng)“中國(guó)制造”開(kāi)始向“中國(guó)智造”躍遷，這場(chǎng)博弈的最終結(jié)局或?qū)⒅厮芎笠咔闀r(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)版圖。未來(lái)三年內(nèi)，圍繞跨境電商的規(guī)則博弈將進(jìn)入白熱化階段，而中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新活力與制度韌性，將成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵變量。