針對中國的供應過剩問題
加拿大財政部長商鵬飛在周二于加拿大阿爾伯塔省班夫舉行的七國集團財長會議開幕新聞發布會上表示，會議議程將包括討論各國如何協調行動、解決產能過剩和非市場行為等問題，并指出將采取進一步措施抑制來自中國的供應過剩。
一些國家指責Temu和Shein等中國在線零售平臺向其市場大量投放低價值商品，美國總統·特朗普已將矛頭指向這些商品，并在對華加征關稅時取消了“最低限度”豁免。這項豁免允許這些平臺免稅向美國運送小包裹廉價商品。
美歐加稅 多國跟進
自去年以來，一些發達國家相繼起草、討論直至今年通過了一些針對中國低價值商品的關稅法案。
美國：美國總統特朗普已經通過取消對中國低價值小包裹關稅的“最低限度”豁免來打擊這些商品。稅率高達120％，后降至54％。該豁免允許這些平臺將小包裝的廉價商品運送到美國免稅商品。據美國海關與邊境保護局統計，2024年美國清關郵政小包達13.6億個，涉及價值近650億美元，約占美國總進口規模的2%。 近六成約390億美元免稅郵政小包裹來自中國。
歐盟：據《金融時報》報道，目前歐盟對150歐元以下包裹免征關稅的制度持續至2028年。但歐盟自去年開始研究如何提前對進入歐盟的小包裹收取固定費用，目前計劃對進入的小包裹每件收2歐元的手續費。部分所得收入將用于支付額外海關檢查的費用，其余則將用于歐盟預算。處理費主要對價值 150 歐元（約 1218 元人民幣）以下的包裹征收。這意味著，價值低于 150 歐元的包裹不再免征關稅。去年，共有 46 億件此類包裹進入歐盟，其中 90% 以上來自中國。
法國：法國已經在推動對此類包裹征收費用。4月29日法廣報道稱，法國官方宣布，擬自2026年起，對所有進入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費”，對象包括中國電商平臺Shein、Temu及阿里巴巴等。這項措施將在6月提交歐盟理事會審議，作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過渡安排。法國公共賬戶部長德蒙查蘭稱，2024年流入法國的低價進口包裹超過8億件，“其中91%來自中國”。她警告，這些商品大多不符合安全標準，部分還涉嫌假冒，對消費者、品牌方和國家財政構成三重風險。
英國：4月24日《FT中文網》報道稱，英國財政大臣蕾切爾?里夫斯當天周三宣布，將審查低價值商品（免稅）進口計劃，該計劃允許價值不超過135英鎊的商品進入英國時免征關稅。在此之前，包括Next、Currys和J Sainsbury在內的英國零售商都就中國廉價商品構成的風險發出了警告。里夫斯稱，5月起將征求利益相關者意見，研究政策調整對消費者及企業的影響。此舉獲英國本土零售商支持，認為現行政策使Temu、SHEIN等平臺以低價搶占市場。數據顯示，2023年英國通過該政策進口的低價值中國商品貨值達165億美元。若政策落地，中國直郵小包商品成本或上漲10%～15%。
日本：5月20日，日本《thejapantimes》報道稱，日本擬效仿美國，考慮修改針對價值低于1萬日元小包裹的免稅制度，被解讀為針對中國電商平臺Shein與Temu。過去五年，運往日本的小包裹數量激增了約五倍。日本政府稅務專家小組上周討論了目前針對運往日本的小包裹免稅政策的相關問題。他們探討了公平競爭問題，以及該渠道是否可能成為非法毒品和假冒商品流入日本的渠道。如果免稅政策修改，從Shein和Temu購買的包含商品的小包裹運往日本，可能需要繳納銷售稅，該稅率通常為10%。目前，價值低于10,000日元（69美元）的包裹基本可以免稅。
加拿大：由于特朗普取消了對中國小額包裹的最低限度豁免，導致美國和加拿大之間的跨境電子商務發生動蕩，為解決這一問題，加拿大正在考慮對來自中國的小包裹征稅。
紡織服裝產業鏈或再遭重創
G7國家是世界上最富有的發達國家，中國小額包裹出口中，至少超過70%被發送至這些國家。而這些跨境包裹中，有相當一大部分是紡織品和服裝商品。
以往，對中國紡織品征稅只針對大額商品，小額包裹通常通常還未受波及。但是，這些商品雖然單價低，但是總價值并不低。2024年中國免稅小包裹出口額約占中國總出口額35772億美元的3%，約1100億美元，其中對歐美出口約900億美元。
現在，一旦 G7 國家達成共識對這些廉價進口商品征收新的關稅，將嚴重打擊以跨境電商為主要業務的中小紡織服裝工廠：推高出口成本，擠壓中小工廠利潤，迫使供應鏈轉移，更加劇國內市場壓力。
中國企業應對策略
中國企業的應對策略值得關注。據新媒網了解，頭部跨境電商平臺已啟動“全球多樞紐”布局，通過在墨西哥、土耳其等國建立中轉倉，巧妙規避單一市場的關稅風險。
更有企業嘗試“價值升級”戰略，將智能穿戴、環保科技等創新元素注入傳統商品，試圖突破"低端制造"的刻板印象。
G7國家的集體行動或許只是序幕，真正的較量將在WTO改革、數字經濟協定等更高維度的戰場展開。
站在歷史的分水嶺回望，這場圍繞中國制造的關稅攻防戰，或許正預示著全球經貿秩序的重大轉折。
當西方國家試圖用20世紀的關稅武器應對21世紀的數字貿易，當“中國制造”開始向“中國智造”躍遷，這場博弈的最終結局或將重塑后疫情時代的全球經濟版圖。未來三年內，圍繞跨境電商的規則博弈將進入白熱化階段，而中國企業的創新活力與制度韌性，將成為決定勝負的關鍵變量。
