為貫徹落實(shí)全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神，經(jīng)中共廣州市委、廣州市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019－2021年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州市工業(yè)和信息化局反饋。

廣州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃

（2019－2021年）

1．著力打造骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按行業(yè)建立年?duì)I業(yè)收入1000萬元以上企業(yè)庫，進(jìn)一步明確重點(diǎn)企業(yè)清單，建立產(chǎn)業(yè)地理信息系統(tǒng)并對(duì)企業(yè)設(shè)置分類標(biāo)簽。根據(jù)各大先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展趨勢和實(shí)際需求，積極引進(jìn)和扶持先進(jìn)制造業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以“大項(xiàng)目引進(jìn)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大服務(wù)支撐”推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群迅速成長，助推集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展供應(yīng)鏈金融予以支持。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市地方金融監(jiān)管局配合）

2．著力發(fā)展“專精特新”行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。做好做實(shí)“三個(gè)一批”（制造業(yè)骨干企業(yè)、兩高四新企業(yè)、小升規(guī)培育企業(yè)）企業(yè)，形成一批“隱形冠軍”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展“雙提升”。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市科技局配合）

3．著力培育未來產(chǎn)業(yè)市場主體。對(duì)內(nèi)培育對(duì)外引進(jìn)3D打印、VR/AR、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、量子通信、氫能源、區(qū)塊鏈、石墨烯、太赫茲和5G等九大產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育高成長企業(yè)，打造全球知名、國內(nèi)領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市科技局配合）

（二）實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。

1．建設(shè)行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。在各大先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域謀劃建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化中心。加快推進(jìn)廣州南沙科學(xué)城和中科院廣州明珠科學(xué)園建設(shè)，布局建設(shè)大體量、綜合性、全鏈條的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭取國家支持布局建設(shè)大科學(xué)裝置。（廣州市科技局牽頭；廣州市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

2．補(bǔ)強(qiáng)核心技術(shù)。重點(diǎn)在各大先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)圍繞工業(yè)“四基”（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）等方面深入剖析“卡脖子”問題，突破關(guān)鍵核心共性技術(shù)。加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)，樹立在質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面的全國和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿。（廣州市工業(yè)和信息化局、科技局、市場監(jiān)管局按分工牽頭）

3．促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。積極引進(jìn)一流大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心落戶廣州，為產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新打造“廣州模式”。支持高校建立科技成果轉(zhuǎn)移中心或機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)教融合，扶持產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新型實(shí)訓(xùn)創(chuàng)研基地、產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。借鑒日本垂直研發(fā)創(chuàng)新、中試熟化驗(yàn)證平臺(tái)和新產(chǎn)品認(rèn)定模式，扶持推進(jìn)一批企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（廣州市工業(yè)和信息化局、科技局按分工牽頭；廣州市教育局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

（三）實(shí)施智能制造全覆蓋行動(dòng)。

1．推動(dòng)集群智能化。重點(diǎn)支持各大先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)實(shí)施智能化改造，建立智能制造新模式推廣示范平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車間，大力推廣機(jī)器人應(yīng)用。做強(qiáng)做優(yōu)省機(jī)器人創(chuàng)新中心，籌建高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造業(yè)創(chuàng)新中心、CPS離散制造數(shù)字化創(chuàng)新中心。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；各相關(guān)區(qū)政府配合）

2．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，實(shí)施廣州市發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)（廣州）節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)周邊地區(qū)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與企業(yè)應(yīng)用發(fā)展。支持集群龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式“上云上平臺(tái)”，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)示范基地。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市科技局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

3．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動(dòng)電子信息上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步配套完善，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持鼓勵(lì)大企業(yè)搭建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。以首臺(tái)套、首批次、首檢測等支持手段，結(jié)合虛擬制造及智能運(yùn)維推廣，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)跨行業(yè)合作和分工協(xié)同。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市科技局、市場監(jiān)管局配合）

（四）實(shí)施融合賦能行動(dòng)。

1．推動(dòng)“制造＋5G”加速發(fā)展。實(shí)施《廣州市加快5G發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019－2021年）》，加快5G網(wǎng)絡(luò)在生產(chǎn)場所的部署，支持開展5G＋智能制造、5G＋VR/AR、5G＋超高清視頻、5G＋無人駕駛等定制化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集聚和升級(jí)工業(yè)級(jí)集成電路和智能傳感器芯片、智能機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)等核心技術(shù)，支持5G與制造業(yè)深度融合，通過典型應(yīng)用帶動(dòng)5G系統(tǒng)及終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；各相關(guān)區(qū)政府配合）

2．推動(dòng)“制造＋服務(wù)”融合發(fā)展。大力發(fā)展和推廣個(gè)性化定制等服務(wù)型制造新模式，引導(dǎo)集群企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、故障診斷、遠(yuǎn)程運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù)。推動(dòng)集群企業(yè)和金融服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)和設(shè)計(jì)、會(huì)展、電子商務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和設(shè)計(jì)研究院。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)單獨(dú)設(shè)立軟件企業(yè)，開展智能制造資源和服務(wù)的可信云計(jì)算資源池建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市，打造“全球定制之都”。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市科技局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

3．提升“制造＋綠色”發(fā)展水平。實(shí)施綠色制造工程，建設(shè)綠色制造體系。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，深入推行“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源“雙控”目標(biāo)考核，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣“能效之星”產(chǎn)品。推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造工作，開展資源綜合利用評(píng)價(jià)，大力發(fā)展高端再制造產(chǎn)業(yè)。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市生態(tài)環(huán)境局配合）

（五）實(shí)施體系優(yōu)化行動(dòng)。

1．建設(shè)行業(yè)服務(wù)組織。采取政府引導(dǎo)、自愿組織的方式，探索成立集決策、管理、咨詢功能為一體的新型先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，支持籌建廣州超高清視頻產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)各大集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評(píng)估考核，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金介用對(duì)接合作，大力培育國家、省和市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和雙創(chuàng)基地。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市民政局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

2．推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園整治提升。構(gòu)建全市統(tǒng)一的村級(jí)工業(yè)園數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。制定村級(jí)工業(yè)園分類整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各區(qū)加快開展村級(jí)工業(yè)園整治提升，實(shí)現(xiàn)淘汰關(guān)停一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批。聚焦我市工業(yè)和信息化重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)方向，每年選取20家左右低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造為集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的提質(zhì)增效試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市規(guī)劃和自然資源局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

3．建設(shè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。圍繞新能源汽車、智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10個(gè)“產(chǎn)業(yè)龍頭＋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心＋產(chǎn)業(yè)資金＋產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)＋產(chǎn)業(yè)社區(qū)”六位一體融合發(fā)展的價(jià)值創(chuàng)新園，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展水平。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市規(guī)劃和自然資源局，各相關(guān)區(qū)政府配合）

（六）實(shí)施開放合作行動(dòng)。

1．推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。以先進(jìn)制造業(yè)集群為重點(diǎn)，加強(qiáng)與大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)合作，與深圳、東莞等市共建珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶，與佛山、珠海、中山等市共建珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。健全穗港、穗澳產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，爭取更多先行先試政策支持。落實(shí)廣佛同城化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議深化版，共同打造汽車、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥與健康四大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與深圳全方位相互支持和合作發(fā)展，強(qiáng)化與華為、騰訊等龍頭企業(yè)合作，共同探索“汽車＋電子信息”、“檢驗(yàn)檢測＋新產(chǎn)品”、“5G＋車聯(lián)網(wǎng)”等方面深度合作，與深圳建設(shè)先行示范區(qū)相互促進(jìn)、相得益彰。（廣州市工業(yè)和信息化局牽頭；廣州市發(fā)展改革委，各相關(guān)區(qū)政府配合）

2．提升國際化合作水平。更好發(fā)揮中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國海外人才交流大會(huì)暨中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)等平臺(tái)作用，爭取更多國際會(huì)議和高端展會(huì)等落戶。加快推進(jìn)中國（廣州）中小企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)中外合作區(qū)建設(shè)，發(fā)揮“創(chuàng)客中國”國際中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺(tái)作用。支持既有技術(shù)核心競爭力、又有資本運(yùn)作能力的“專精特新”制造業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化布局、全球化發(fā)展。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用質(zhì)量管理國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，爭取國際、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶。（廣州市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按分工牽頭）

創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級(jí)示范區(qū)，落實(shí)《廣東高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系（試行）》，探索構(gòu)建廣州市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，搭建產(chǎn)業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)動(dòng)態(tài)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫和可視化平臺(tái)，定期發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)及與重點(diǎn)城市指標(biāo)對(duì)比分析報(bào)告，推廣運(yùn)用模塊化、智能化的指標(biāo)體系。