為更好地推進“十四五”時期全省制造業高質量發展，加快建設全球先進制造業基地，省政府近日印發《浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃》。
全球先進制造業基地是持續產生領先技術和高附加值產品、以強大實體經濟為根基的高效創新生態系統，是若干個行業全球市場占有率高、龍頭企業帶動作用強、技術裝備先進、創新能力強、綠色可持續發展且具有全球影響力的產業集群區。
《規劃》提出：到2025年，全省制造業比重保持基本穩定，發展生態更具活力，數字化、高端化、綠色化發展處于全國領先地位，重點標志性產業鏈韌性、根植性和國際競爭力持續增強，形成一批世界級領軍企業、單項冠軍企業、知名品牌、核心自主知識產權和國際標準，全球先進制造業基地建設取得重大進展。
制造業規模穩居全國前列，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平大幅提升，優勢產業全球領導地位進一步鞏固，發展質量和效益達到領先水平。
新一代信息技術與制造業深度融合，新產品新模式新業態蓬勃發展，以“未來工廠”為引領、智能工廠（數字化車間）為主體的智能制造群體不斷壯大，生產方式和企業形態實現根本性變革。
制造業創新投入強度保持全國領先，高能級創新平臺體系加快構筑，高素質人才隊伍更加強大，自主關鍵核心技術取得重大突破，發明專利數量大幅增長。
制造業碳達峰工作取得重大進展，能源結構綠色升級、產業結構低碳調整、生產方式低碳循環成效顯著，綠色制造體系加快構建。
全省營商環境便利度大幅提升，制造業成本持續降低，政策設計和實施方式與國際接軌，企業獲得感和滿意度進一步提升。
重點發展新興產業。包括新一代信息技術產業、生物醫藥和高性能醫療器械、新材料、高端裝備、節能環保與新能源等。
鞏固升級優勢產業。推動汽車產業向智能化、網聯化、共享化、電動化方向發展；推動石油化工產業向煉化一體、綠色高端、智慧園區、本質安全方向發展；推動紡織產業向數字化、個性化、時尚化、品牌化、綠色化方向發展；建設具有全球影響力的智能廚電基地和智能衛浴基地。
謀劃布局未來產業。謀劃布局人工智能、區塊鏈、第三代半導體、類腦智能、量子信息、柔性電子、深海空天、北斗與地理信息等顛覆性技術與前沿產業；圍繞新一代基因操作技術、合成生物技術、再生醫學等領域，研制一批重大生物技術產品；重點培育柔性電子材料、石墨烯材料、3D打印材料、超導材料等產業。
空間布局。優化生產力布局，推進開發區（園區）整合提升，推動區域協同，構建“雙核一帶一廊”總體布局，聯動海洋強省建設，大力發展海洋經濟，形成全省全域陸海統籌發展新格局，打造4個世界級先進制造業集群和15個優勢制造業集群。
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雙核：杭州、寧波兩大核心引領極。唱響杭州、寧波“雙城記”，謀劃打造高能級產業平臺、數字賦能平臺，不斷在先進制造和數字經濟上發力，努力成為全球先進制造業基地建設的核心引擎。
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一帶：環灣區沿海產業帶。以杭甬“雙城”為引領，貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設區市，發揮灣區、臨港優勢，強化海陸聯動，港產城灣一體化發展，努力打造具有全球影響力的灣區經濟。
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一廊：金衢麗綠色經濟走廊。突出金義都市區輻射帶動作用，聯動金華、衢州、麗水等設區市，依托義甬舟開放大通道，加強貿工聯動，發揮生態優勢，強化山海協作，拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，打造制造業新增長極。
圍繞標志性產業鏈筑牢創新鏈。培育建設一批國家重點實驗室，到2025年建成10個高水平省實驗室。集中力量建設杭州城西科創大走廊，加快建設寧波甬江、G60浙江段、溫州環大羅山、浙中、紹興等科創走廊，推進杭州、寧波溫州國家自主創新示范區建設，推動設區市國家高新區全覆蓋。
加強制造業人才保障。實施“鯤鵬行動”等引才工程，大力引進海內外一流戰略科技人才、創新型領軍人才和高水平創新團隊。實施新時代工匠培育工程、“金藍領”職業技能提升行動、技工教育提質增量計劃，培育一批高素質勞動者和技術技能人才。健全科研人員項目、經費、成果、信用等全周期服務機制。完善外籍人才來華工作、科研、交流的停居留政策。加大對人才的住房、子女教育、社會保障等支持力度。擴大市場主體的人才評價自主權，打通人才流動通道。
推進創新基礎設施建設。加快重大科技基礎設施布局，鼓勵高校、科研院所等向全社會開放共享科技基礎設施。培育一批專業化科技中介服務企業，為制造業企業提供技術評價、培訓、轉移、擴散等服務。
強化企業創新政策供給。嚴格落實研究與試驗發展經費稅前加計扣除等支持企業創新政策，鼓勵有條件的地方再按一定比例給予獎補。實施制造業首臺套、首批次、首版次提升工程。落實首臺套產品認定獎勵、保險補償等政策。
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建設“產業大腦”綜合支撐系統，實現產業數據標準化、智能化和業務服務化。分行業開展“產業大腦”建設，探索細分行業“產業大腦”數字化標準、制度、技術規范和建設運營機制。
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制定“未來工廠”建設導則，指導企業對標提升。梯次建立智能制造企業培育庫，加快建設“未來工廠”、智能工廠（數字化車間）。開展智能制造試點，打造一批智能制造標桿區域和集群。
促進工業互聯網創新發展。持續完善“1+N”工業互聯網平臺體系，培育一批區域級、行業級、企業級工業互聯網平臺，打造具有國際先進水準的跨行業跨領域基礎性平臺。實施“5G+工業互聯網”專項行動，支持制造業企業建設5G全連接工廠。此外，還要提升平臺應用服務能力，強化工業互聯網技術支撐。
推進企業數字化轉型。加快企業數字化改造步伐，加快傳統制造業改造提升，創建國家傳統制造業改造升級示范區。開展企業“點線面”改造，實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。增加數字化轉型服務供給，聚焦中小微企業需求，開發部署高可靠、低成本、易維護的數字化解決方案。規范數據資源開發利用。
建設一流數字基礎設施。構建高速泛在的網絡基礎設施，加快部署基于IPv6的下一代互聯網，降低制造業企業互聯網專線成本。支持制造業企業部署應用5G新型網絡。到2025年，建成5G基站20萬個以上，5G網絡建設水平全國領先。建設高效綠色算力基礎設施，到2025年，建成10個以上具有全國影響力的行業云平臺，具備45萬個機架的數據中心服務能力。 培育壯大綠色低碳產業。培育壯大低碳排放、高附加值的新興產業，發展高效工業鍋爐、高效電機系統、余熱余壓余氣回收利用、綠色環保建材等節能產業。推動山區26縣發展生態工業，優先開展低碳、近零碳試點建設。加大落后產能淘汰力度，建立低碳安全高效能源體系。
加大落后產能淘汰力度，建立低碳安全高效能源體系，完善低碳政策體系。
推進綠色清潔發展。建設綠色低碳工廠500家；建設綠色低碳園區50個。推行工業產品綠色設計。
促進水資源高效循環化利用。強化水資源剛性約束，加強用水全過程數字化管理，支持高用水園區建設智慧節水管理平臺，實施水效領跑者和節水標桿引領行動，爭創節水標桿園區。
促進土地資源集約節約開發利用。深化“畝均論英雄”改革，推進工業企業評價全覆蓋，并向工業集聚區、樓宇和服務綜合體延伸。新增工業用地全部按“標準地”出讓。工業大市大縣每年出讓土地總量中工業用地比例不低于30%，省級以上開發區、高新區等存量工業用地總量不下降。
建立公平競爭市場環境。
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完善準入退出制度。開展商事主體登記確認制改革。建立常態化府院聯動機制，實現市場主體有序退出。健全破產管理人配套制度。
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降低制造業企業負擔。放寬制造業企業參與電力市場化交易門檻，規范水電氣等服務收費，降低港口、公路、鐵路等物流成本。加大政策性金融支持力度，推動降低綜合融資成本。
全面提升政府服務能力。加快數字化改革，建設數字政府，深入推進政務服務一網通辦、“一件事”集成改革、“智能秒辦”事項，打造“掌上辦事之省”。推廣應用“企業碼”，推動制造業惠企政策的精準篩選、主動推送和線上辦理。 【免責聲明：本文版權歸原作者所有。為尊重版權，我們盡量標注文章來源，若不愿被轉載或涉及侵權，請及時通過在線客服和郵箱聯系，郵箱地址：wutongtai@wttai.com，我們將第一時間予以刪除】
