蔡光健 攝

而如今，淮濱搶抓機遇、問河借力、借船出海，淮畔憑空崛起中西部最大化纖紡織基地，一躍成為中原最大的內(nèi)陸港口城市、淮畔最大的內(nèi)陸船艇制造基地，“中國弱筋小麥第一縣”名揚中外，縣域綜合實力也由曾經(jīng)的全省倒數(shù)第一，躍升到2020年底的全省第40位，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比首次實現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。

淮畔正崛起縣域經(jīng)濟新高地，引人矚目，發(fā)人深省。

在淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南君子林服飾智能服裝車間，馬達轟鳴，織機飛旋，工人們正在趕制智能服裝。

“以前主要做出口，近兩年受疫情影響，我們及時調(diào)整策略，在維護好國外市場的基礎(chǔ)上，及時開拓國內(nèi)市場，構(gòu)建雙循環(huán)。”君子林服飾董事長孟君指著兩款智能服裝說，2019年投放國外市場的兩款智能服裝，改成國內(nèi)版型款式后，很快在國內(nèi)熱賣。

陳更生 攝

她拿起一件藍色服裝說：“這件服裝內(nèi)置芯片、溫度傳感器和加熱組件，配一個移動電源，傳感器感受到環(huán)境溫度變化后，就會直接啟動加熱元件，及時適應(yīng)環(huán)境的變化。這種智能服裝深受戶外運動愛好者喜歡，陪他們跋山涉水、翻山越嶺，看祖國的好風(fēng)景?！?

一件智能服裝，盡顯淮濱由“制造”布匹向“智造”服裝的轉(zhuǎn)變。

從2007年搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢和機遇，引入第一家紡織企業(yè)至今，淮濱利用濱臨淮河，水運便利、公路發(fā)達、鐵路暢通的優(yōu)勢，先后引進建成了蘇州紡織產(chǎn)業(yè)園、嘉興紡織產(chǎn)業(yè)園等紡織園區(qū)，紡織業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強的華麗嬗變。

賈更堯 攝

在引進紡織業(yè)的同時，淮濱人聚焦紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，吸引龍頭企業(yè)落戶，打造紡織服裝科技產(chǎn)業(yè)集群，搶占全國紡織服裝科技高端市場。

2013年落戶淮濱的君子林，是一家集服裝設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的外貿(mào)出口型企業(yè)，引進全球先進設(shè)備技術(shù)，在國內(nèi)建造工業(yè)4.0智能車間，研發(fā)出具備防凍、防溺水、防走失、軌跡控制、藍牙等功能的智能服裝，獲得10多項專利。

君子林服飾只是淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)162家化纖紡織服裝企業(yè)的一個典型代表。

陳更生 攝

十多年間，一排排現(xiàn)代化廠房、一臺臺自動化紡織設(shè)備、一座座智能化服裝工廠，快速崛起在淮河之濱。這里先后榮獲中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣、中國針織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中國針織服裝智能制造基地等殊榮。

截至2020年年底，淮濱縣已簽約投產(chǎn)噴水織機3萬臺（套），年產(chǎn)坯布16億米、服裝2500萬件，成長為信陽市唯一超百億級紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值119億元。

紡織企業(yè)緣何陸續(xù)落戶淮濱并做大做強？

“這得益于我們始終堅持招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境‘一把手工程’，成功實現(xiàn)了招一個，引一批，帶一片。”淮濱縣縣長谷光亞坦言。

淮濱連續(xù)幾任書記縣長傾心優(yōu)商強產(chǎn)，錨定目標延鏈補鏈，先后規(guī)劃建設(shè)了16個紡織服裝“區(qū)中園”，推出優(yōu)惠政策吸引初級絲龍頭企業(yè)落地，加快推進豫南染整產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極打造化纖紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。

陳更生 攝

2015年4月，當(dāng)時國內(nèi)紡織行情不景氣，浙商紡織資金周轉(zhuǎn)困難，一筆4000萬元的貸款到期。如逾期不還，企業(yè)將被列入黑名單，甚至?xí)媾R破產(chǎn)。時任淮濱縣委書記曾輝獲悉后，緊急召開專題會議，多措并舉、依法依規(guī)為企業(yè)解決了過橋資金，幫其渡過了難關(guān)。

事情傳開，很多企業(yè)家深受感動，前來投資者絡(luò)繹不絕。

淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的多位企業(yè)負責(zé)人都說，在淮濱經(jīng)商辦企業(yè)，無論遇到什么困難，只要在法律政策許可范圍內(nèi)，很快就會解決，讓人安心舒心又省心。

這些年，這些事，不勝枚舉。

堅持把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟突破口和主陣地，淮濱政府堅持當(dāng)好“店小二”，做好“服務(wù)員”，把最優(yōu)營商環(huán)境打造成淮濱金字招牌。

邱彥文  攝

10月16日，淮濱縣獲頒首批河南省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）。

產(chǎn)業(yè)鏈強則產(chǎn)業(yè)強。為不斷延鏈強鏈，淮濱充分發(fā)揮落地于此的國家棉花暨紡織服裝檢測檢驗信陽分中心優(yōu)勢，全方位服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品質(zhì)提升。同時籌建浙江紡織科學(xué)院淮濱分院和淮河紡織服裝職業(yè)學(xué)院，全力保障紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。積極謀劃申請省政府批復(fù)同意建設(shè)淮濱染整中心，使淮濱縣化纖紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條。

如今，規(guī)劃面積15平方公里的淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已建成10平方公里，入駐企業(yè)198家。占地600畝的中西部紡織服裝交易中心，也正加緊推進。2020年，淮濱縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值已達185億元，主營業(yè)務(wù)收入210億元。建設(shè)中西部最大化纖紡織基地的目標，正一步步變成現(xiàn)實。

“淮濱因淮而興，因港而強。如何立足千里淮河第一港優(yōu)勢，搶抓一系列國家級戰(zhàn)略機遇，再造新優(yōu)勢，再謀新發(fā)展，是我們一直努力思考，奮力實踐的新課題。”淮濱縣委書記梁超說。

沿淮居民下河能駕舟、上岸會造船，生生不息，世代相承。

新中國成立之初，這里就成立了國營淮濱造船廠。經(jīng)過持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，淮濱已實現(xiàn)了從木質(zhì)船、水泥船到鋼制散裝貨船，再到游艇、畫舫、沖鋒舟的“四級跳”，在淮河、大運河和長江水系，贏得“十船三淮濱”的美譽。

10月9日，由河南省金隆諾寶船艇有限公司生產(chǎn)的全國第一艘LPG新能源A級航區(qū)雙體畫舫，在淮濱三號碼頭裝車發(fā)往新疆，將在賽里木湖上劈波斬浪。

邱彥文  攝

作為河南唯一一家取得游艇、執(zhí)法艇、畫舫生產(chǎn)資質(zhì)的公司，金隆諾寶船艇已經(jīng)創(chuàng)造了多項河南第一：第一艘無人船艇S600，第一豪華游艇“雷莉號”，第一艘港作推輪“盛華港務(wù)8號”……“淮濱造”游艇已銷往西安、青島、三亞、張家界等旅游景區(qū)，并開辟了印尼、緬甸等國家的釣魚艇市場。

十里淮畔，鋼花閃閃?；礊I縣造船產(chǎn)業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為河南省乃至淮河兩岸最大的造船產(chǎn)業(yè)基地，今年已造各類船艇495艘，產(chǎn)值28.5億元。

飲馬港自古通航，素有“千里淮河第一港”之美譽。中原大宗散裝貨物由此通江達海，淮濱因此被譽為“中原出海大通道”。煤矸石、糧食等大宗散裝貨物，從這里出發(fā)，在千里航道奔波不息。

陳更生 攝

進入新時代，飲馬港已經(jīng)滿足不了日益發(fā)展的經(jīng)濟需要。如何把握臨河優(yōu)勢，跳出淮濱看淮濱，放眼全球開新局？

優(yōu)勢在水，出路在河?；礊I緊盯國家戰(zhàn)略大勢，搶抓歷史發(fā)展機遇。

2015年以來，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺，淮濱緊抓一“山”一“河”兩大戰(zhàn)略規(guī)劃，提出建設(shè)“濱淮福地·臨港強縣”，超前謀劃建設(shè)淮濱中心港，全力推進內(nèi)河航運發(fā)展和公鐵水一體化現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

走進正在建設(shè)的信陽港·淮濱中心港區(qū)，碼頭上塔吊林立、機器轟鳴，工人們正搶天奪時，安裝調(diào)試設(shè)備。不遠處的G328國道淮河大橋上，運輸車輛往來奔忙，初冬的淮畔依然一片火熱。

“淮濱中心港規(guī)劃建設(shè)20個千噸級泊位，設(shè)計年吞吐能力2080萬噸。港口和物流園區(qū)主體工程已經(jīng)完工，正在建設(shè)配套設(shè)施、安裝調(diào)試設(shè)備。近期，河南省最大的綜合性單體港口就將試運營，到那時天天都是千帆競發(fā)的恢弘場景！”信陽淮濱港務(wù)中心副主任任學(xué)斌自豪地說。

陳更生 攝

信陽臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃106.9平方公里，基本空間架構(gòu)為“一港六區(qū)一廊道”：即公鐵水一體化物流港，臨港現(xiàn)代物流區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、高端制造區(qū)、科研教育區(qū)、能源儲備區(qū)、精深加工區(qū)，淮河生態(tài)廊道。目前已開工項目4個，概算投資15.35億元；擬開工項目3個，概算投資11.94億元。

依托在建的淮濱中心港，淮濱確立“以港鑄城、以港育產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城平衡”的港產(chǎn)城融合發(fā)展理念，提出二年建港口、三年試運營、五年成產(chǎn)業(yè)、十年立港城，聚力推動“港產(chǎn)城、商文旅”融合發(fā)展，著力把信陽臨港經(jīng)濟區(qū)建成“千里長淮第一港，內(nèi)陸物流新樞紐”。

淮河淮濱段枯水期水深4-5米、豐水期可達11米，1500噸級載重船舶可常年通航，豐水期3000噸級船舶可通航，淮濱航運通過淮河連接長江水系和京杭運河，進而直達沿海。

去年8月，淮濱被確定為全省重點建設(shè)的18個區(qū)域物流樞紐之一。

物流樞紐，優(yōu)勢不小!！放眼全省，像淮濱這樣集公路、鐵路、水運三種運輸方式交匯的縣城，并不多見。

新時期，新賽道，如何再造新優(yōu)勢？

淮濱縣委宣傳部 供圖

“我們不僅要抓住一‘山’一‘河’戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，還要主動融入國家‘一帶一路’倡議，問河借力，溝通世界，依托港口大力發(fā)展臨港經(jīng)濟?！绷撼f。

淮濱中心港區(qū)將作為信陽臨港經(jīng)濟區(qū)的核心工程，集海關(guān)、商檢、保稅物流為一體，是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略重點支持的綜合交通樞紐項目，也是河南最大的綜合性單體港口。既是糧食、建材、輕紡等綜合輸入港區(qū)，又是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚物流配套園區(qū)。

據(jù)任學(xué)斌介紹，結(jié)合河南自貿(mào)區(qū)和淮濱水運口岸建設(shè)，淮濱積極提升對外開放水平，打造河南省開放經(jīng)濟橋頭堡和豫貨出海集散地。

陳更生 攝

當(dāng)前，他們正以“海氣入豫”項目、沿淮管道運輸大通道建設(shè)為契機，謀劃建設(shè)河南省最大天然氣儲備基地、中原糧食和物資儲備基地、中原煤炭和物資儲運基地；以淮濱造船產(chǎn)業(yè)園為載體，打造沿淮最大的船舶制造基地；以爭取河南自貿(mào)區(qū)“豫南自貿(mào)片區(qū)”為契機，打造東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地；通過與中非貿(mào)易集團合作，搭建與非洲5國的政府經(jīng)貿(mào)交流平臺，開辟“淮濱港—非洲路易港”豫非貿(mào)易水上黃金通道。

北有鄭州航空港，南有信陽淮濱港。信陽淮濱港務(wù)中心已先后與中石油集團、川油集團、浙江傳化物流集團、上海眾拓等65家國內(nèi)知名企業(yè)達成投資意向；圍繞臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)謀劃項目39個，總投資632.78億元。

陳更生 攝

可以想見，不久的將來，淮濱港內(nèi)千帆競發(fā)、百舸爭流，大批的鋼材、糧食、煤炭、黃沙、水泥等大宗散裝貨物，將從這里轉(zhuǎn)運裝船，通江達海，運往五湖四海。

“淮濱將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神，自覺融入‘兩個確保'’，以黨建‘第一責(zé)任'’引領(lǐng)和保障發(fā)展‘第一要務(wù)'’，加快臨港經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造性推動各項目標任務(wù)落實見效，做奮勇爭先、更加出彩的排頭兵?！绷撼錆M希望地說。

專 家 點 評

省委農(nóng)辦原副主任  鄭林

淮濱在中原大地上打造了一個縣域經(jīng)濟的新亮點。

淮濱縣域經(jīng)濟發(fā)展有經(jīng)驗、有特點、有特色，可學(xué)習(xí)、可借鑒。

淮濱縣域經(jīng)濟發(fā)展的一條經(jīng)驗是：聚焦發(fā)展不動搖，咬定目標不放松。圍繞著“濱淮福地、·臨港強縣”的發(fā)展定位，淮濱大力推進“一城、一區(qū)、三基地、一振興”工程，加快生態(tài)園林城市建設(shè)、加快信陽臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快紡織食品船舶制造基地建設(shè)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，走出一條“流通貿(mào)易型”的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路。

淮濱縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個特點是：善于發(fā)現(xiàn)機遇，積極搶抓機遇。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的基礎(chǔ)上，白手起家構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須強化機遇意識和能力?；礊I搶抓大江大河治理的機遇，超前謀劃了信陽臨港經(jīng)濟區(qū)，初步形成了“一港六區(qū)一廊道”的港區(qū)格局；搶抓碳達峰、碳中和的機遇，大力發(fā)展石油天然氣等能源儲備產(chǎn)業(yè)和糧食及其戰(zhàn)略物資儲運產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；搶抓長三角產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，積極承接上海及其江浙地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的紡織服裝企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)16個紡織服裝“區(qū)中園”，形成了產(chǎn)值超百億的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。

陳更生 攝

淮濱縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個特色是：立足水資源優(yōu)勢，譜寫縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。只有打好“淮河牌”、做足“水文章”，才有可能把淮濱潛在的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)實優(yōu)勢。因此，淮濱以建設(shè)水景生態(tài)園林城市為抓手，為人才落戶、資金落地、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)美的自然環(huán)境；以用好水資源為切入點，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育特色小鎮(zhèn)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推動鄉(xiāng)村振興，為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

誠然，淮濱的發(fā)展也會面臨諸如化纖紡織業(yè)聚集的污染防治、船舶制造業(yè)的技術(shù)改造、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為聚集區(qū)標準化廠房用地等具體問題。相信淮濱人一定會在改革中克服困難，扎實推進縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

百聞不如一見。只有親臨淮濱，才能對“從織機飛旋到千帆競發(fā)”有更加深刻的體悟！