齊智敏委員：

您提出的《關于打造丹東服裝產業數字化集群生態平臺建設的建議》收悉，現答復如下：

一、基本情況

近年來，丹東市紡織服裝產業在國際市場需求萎縮、國內經濟下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實現了快速健康發展。

特別是自年初疫情爆發以來，我市部分紡織服裝企業積極響應號召，緊緊抓住國內外防護用品短缺的契機，紛紛轉產防護服、隔離衣、口罩等疫情防控物資，目前，我市已有110多戶企業獲得生產資質。不僅保障了丹東的疫情防控需求，而且為遼寧和全國的疫情防控做出的貢獻，部分防護服出美國、歐盟、印度、韓國等國家和地區。隨著我市醫用防護用品生產能力的提高和知名度的擴大，后續適用于民用的防護用品“戰甲”系列一代和二代產品也相繼出爐，已經開始進入市場。

(一)行業規模不斷擴大。經過多年發展，我市紡織服裝產業結構不斷優化，規模效益持續提升，現已基本形成門類齊全的行業體系。紡織服裝產業是丹東市的傳統優勢產業。2020年我市工商注冊服裝企業440余戶，紡織服裝行業規模以上企業41戶數，占全市規模以上企業戶數的11%。紡織服裝產業集群為省重點集群，2016年9 月在中國國際服裝紡織品博覽會上，中國紡織工業聯合會、中國服裝協會授予東港市“中國運動戶外服裝名城”的榮譽稱號。目前，我市紡織服裝行業已形成1個核心基地、3個基礎園區的整體空間發展格局。1個基地是防護紡織制品產業的核心基地(核心基地選址在丹東高新區內，占地面積3平方公里)，3個基礎園區是指將現有的恒星精細化工公司為龍頭的振安區紡織化學品園、以優耐特紡織品公司為龍頭的振興區功能紡織面料園和前陽服裝加工區為基礎的成品加工園。已形成包括紡織助劑、防護功能面料、防護紡織制品等產品鏈條的紡紗、織布、印染、后整理、成衣等完整生產體系。2019年全市紡織服裝行業規模以上企業工業總產值約24億。

(二)龍頭帶動作用明顯。我市紡織服裝企業主動適應市場變化，緊跟客戶需求，積極突破發展瓶頸，陸續涌現出一批行業龍頭。我市一批規模大、科研實力強、技術和設備先進的骨干企業已與國內外知名品牌開展深入合作，其中恒星集團、新龍泰、華洋、新豐等企業成為迪卡儂、斯凱奇、阿迪達斯、耐克、高爾泰克斯、探路者等一批國際、國內名牌企業的代工企業，加工技術達到世界先進水平，部分面料、原料由丹東市企業代為開發、生產。恒星集團的紡織助劑和華星的染整技術、優耐特的紡織品面料后整理技術，以及新龍泰、華洋、瑞沃爾、蘭光等一大批生產高性能、運動型產品的服裝生產企業，已經形成一定的規模效益和產業影響力。

(三)創新研發日趨活躍。通過與業內知名院所開展合作交流，不斷加大先進設備、先進技術的投入，整個產業正加快向技術密集型、高端科技型方向邁進。其中，高新區與軍事科學院系統工程研究院軍需所、東華大學、大連工業大學、遼東學院等高校開展多領域合作，憑借持續的研發投入和較高端的產品結構，在傳統紡織業遭受東南亞、南亞等欠發達國家沖擊的形勢下，我市紡織企業仍保持了較好的發展態勢。

(四)品牌建設穩步推進。隨著產業升級、產品創新和品種豐富，我市的紡織服裝企業逐漸形成了自己的品牌產品。如丹東新豊服裝買斷的斯凱奇品牌、唐人服飾的古唐東韻、瑞沃爾服裝有限公司的瑞沃兒等，產品特色鮮明，市場競爭力強勁。為了打造對外展示和產業對接平臺，2019年底經考察后，丹東市有10戶企業以中國運動戶外服裝名城的名義入駐上海時尚工園。唐人服飾還在江蘇的常熟建立了產品展示中心，推介自己的品牌產品。

(五)發展環境不斷優化。近年來，我市結合供給側結構性改革、新舊動能轉換相關政策，在政策、資金、技術等方面研究制定針對性措施，對紡織服裝產業予以精準扶持。把紡織服裝產業作為實體經濟發展的重中之重，縱深推進實體經濟發展攻堅戰，引導紡織服裝企業加快技術、管理、品牌創新，調整產業結構和投資方向，推動了全區紡織服裝產業快速發展。

二、平臺建設情況

我市正在建設的紡織服裝產業公共服務平臺有兩個，一是為丹東紡織服裝企業搭建一個創新平臺，內容包括產品的設計、智能制造示范、電商物流和產品的展示。二是為丹東紡織服裝企業搭建公共網上銷售平臺。兩平臺均由丹東新東方(智衣)科技有限公司在高新技術園區投資1.2億元建設的丹東運動戶外紡織服裝產業示范區公共服務平臺項目，該項目緊緊圍繞丹東服裝產業總體發展規劃，根據紡織服裝產業示范區發展需求，結合丹東運動戶外紡織服裝產業發展的特點，規劃建設的兩大平臺、六個中心。

六個中心的具體建設內容如下：一是智能制造中心(樣衣制造中心),主要建設兩條智能制造柔性樣衣生產線;二是市場運營中心,打造斯凱奇等品牌服裝東北市場運營中心;三是訂單管理中心，主要功能為組織訂單、與客戶溝通、平衡生產、跟單等;四是倉儲物流中心,主要建設斯凱奇等品牌服裝及全市運動戶外紡織服裝企業服務的公共倉儲物流系統;五是數據信息中心及控制中心(大數據中心)，為斯凱奇等品牌服裝及全市運動戶外紡織服裝企業提供互聯網及大數據服務;六是特種工藝(共享)加工中心,主要建設繡花、印花、充絨生產線。該項目建成后，可安置就業1000多人，引進中高級設計、專業和管理人才100人以上，每年可為地區創造產值3.7億元以上，實現稅收3000萬元以上。

三、下一步工作計劃

紡織服裝產業作為一個傳統的勞動密集型產業，對于擴大社會就業、增加居民收入、推動區域發展等方面意義重大。結合當前紡織服裝產業發展趨勢，下一步我們準備開展以下工作：

(一)突出搞好產業引導。以貫徹落實《中國制造2025》《<中國制造2025>丹東市行動綱要》《丹東市推進工業轉型升級行動計劃》為出發點，圍繞建鏈、補鏈、強鏈，高標準制定我市紡織服裝產業發展規劃，逐步將紡織服裝的定位從傳統型向既擁有自己特色與傳統且又精致、時尚、現代的紡織服裝產業轉變。深化企業改革，完善產業政策，積極做好對龍頭企業、重點項目的扶持和科技成長型企業的培育。全面加快工業化、信息化"兩化"融合發展，打造紡織服裝產業電子商務平臺的孵化中心，實現線上線下有機結合。積極搭建產業集群創新服務平臺，為技術和產品開發能力弱、管理水平低下的中小企業產業集群提供優質服務，增強企業創新能力和技術、經營、管理水平。

(二)突出搞好技術創新。加快科研、商貿、物流、檢測等公共服務平臺建設，構建政、銀、企和中介機構"四位一體"的融資平臺，為企業發展提供土地、資金、環境等各方面保障，培育集政、產、學、研為一體的產業發展基地。尊重企業投資主體地位，落實企業投資主體責任，鼓勵企業加大資金投入，淘汰落后生產工藝，以現代先進適用技術改造提升傳統紡織服裝產業，以智能制造推進全市紡織服裝產業加快轉型升級、走向中高端發展，實現高效、清潔、生態發展。支持企業建設智能制造樣板工廠(車間)，對優勢企業建設智能制造樣板工廠，按設備投資額的一定比例給予補助。跟蹤推動智能化技改項目，滾動推進已列入省、市重點技改項目，對已完成驗收技改項目給予一定獎勵。繼續推動實施“機器換人”，鼓勵支持企業開展智能化技改，實施“機器換人”、減員增效，探索對購置工業機器人的按設備投資額一定比例給予獎勵。積極加強與遼東學院、大連工業大學、東華大學、軍需研究所等高等院校、科研院所的聯系，將科技成果及時有效地轉化為生產力，使企業真正成為技術開發、科技投入、推廣應用的主體。

(三)突出搞好品牌建設。強化品牌定位，以塑造我市紡織服裝整體品牌形象為引領，以培育區域公用品牌和產品品牌為主體，以構建品牌營銷體系為載體，大力實施紡織服裝品牌戰略，建立層級遞進的品牌培育與推廣機制，實現全市從紡織服裝生產大市向品牌強市的轉變。支持企業發展自主品牌，提高產品附加值，提升企業的國內外市場競爭力。鼓勵企業實現從OEM(原產地加工)到ODM(原產地設計生產)再到品牌營銷升級，逐步進入市場營銷的高利潤環節。引導企業與國內大企業集團實施強強聯合、戰略合作，促進企業做大做強。

(四)突出搞好人才培養。聚焦我市紡織服裝產業需求，堅持服務大局、按需引進，突出"高精尖缺"導向，重點支持引進具有推動紡織服裝產業技術革新能力的科技人才和創新團隊，推動紡織服裝產業在關鍵技術、生產工藝、產品設計上實現新突破。繼續開展"企業家素質提升工程",加強人才、智力的培育和引進，組織部分優秀企業家輪流到高等院校深造、培訓，努力造就一批高素質的企業家隊伍，提升企業現代化管理水平。加強本地人才的培養，通過以老帶新的方式，選擇有一定技術基礎的年輕人，跟隨外來專家學習，加強企業自身的技術深度。做好技師、高級技師資格評審的推薦工作，組織員工參加崗位技能培訓和技能競賽，為企業培養專業管理人才和專業技術人才，不斷增強企業軟實力。

2020年6月5日

來源：丹東市工信局