近
日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，并進行分工安排，切實把二季度經濟穩住，保持經濟運行在合理區間。這一攬子政策措施，包括6個方面33項。
視頻來源丨中國政府網
與此同時，全國各地也相應出臺一系列穩經濟措施，我們梳理了上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、河北七個省市助力企業紓困的地方政策與實施細則，內容包括財政助企紓困、穩投資促消費、穩產業鏈供應鏈、加大出口扶持力度等。相信隨著各地政策協調性不斷增強，穩市場主體、激發創新活力的效應將日益凸顯，紡織服裝企業也將得到健康有序發展。
上
海
《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》
1.財政助企紓困
在助企紓困方面，針對企業實際困難，從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業減費讓利、加大退稅減稅力度、發放援企穩崗補貼等方面，綜合實施“緩免減退補”政策，多管齊下為企減負。
圍繞資金、土地、人才、營商環境等方面，提出了一批支撐保障性的政策措施，同時進一步研究儲備一批新的政策措施。對經營困難的企業給予房租、貸款利息、擔保費、穩崗就業等補貼。支持中小微企業無縫續貸，深入實施“浦江之光”行動、支持企業上市融資。
2.穩投資促消費
大力促進消費加快恢復方面，以大宗消費為抓手，年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿企業和電商平臺發放消費優惠券，支持文創、旅游、體育產業發展，大力促進消費加快恢復。
全力推動在建項目復工復產和新項目開工建設，支持擴大企業債券申報和發行規模，將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍，進一步發揮基礎設施REITs作用，充分引導和激發社會投資。
3.穩產業鏈供應鏈
在復工復產復市方面，6月1日起取消企業復工復產審批制度，擴大企業防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產業鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業領域復工復產復市，穩步提高企業達產率。
4.加大出口扶持力度
加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業減免貨物堆存費和滯箱費，助力外貿企業履約訂單。
浙
江
《浙江省穩住經濟一攬子政策措施》
1.財政助企紓困
進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，確?，F有可退增量及存量留抵稅額退稅，在6月底前基本完成，實現應退盡退。加快財政支出進度，嚴格落實黨政機關過緊日子的要求，建立健全結轉結余資金定期清理收回機制。同時，加大地方政府專項債券發行使用力度，優先支持符合條件的新型基礎設施和新能源項目。擴大政府性融資擔保業務規模和覆蓋面，聚焦受疫情影響重點行業，對小微企業給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜；強化出口信用保險支持作用。加大政府采購支持中小企業力度。擴大實施社保費緩繳政策。加大穩崗支持力度。
2.金融支持
實施還本付息政策應延盡延。加大對普惠小微貸款支持力度。
繼續推動綜合融資成本穩中有降，做到各類手續費應免盡免、應減盡減。同時，進一步加大基礎設施和重大項目建設金融支持，深化對穩外貿穩外資的金融支持。完善住房領域金融服務，因城施策實施好差別化住房信貸政策。
3.擴投資促消費
加快推進一批水利項目建設。加快推動交通基礎設施投資，實施新改建農村公路1800公里、養護工程6000公里。加快推進城市市政基礎設施投資，2022年新建城鎮燃氣管網1200公里、完成老舊小區改造不少于600個。同時，進一步穩定和擴大民間投資。
發揮消費券杠桿撬動作用，統籌有序發放汽車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費券。穩定增加大宗消費政策支持，強化新型消費政策支持，持續研究優化新能源汽車獎補政策。按照國家要求，進一步促進平臺經濟規范健康發展。
4.穩外貿穩外資
多渠道支持外貿企業開拓國際市場，保障商務交流活動等人員出入境需求，加快探索開通定期包機航班。積極培育外貿新增長點，出臺便利跨境電子商務出口退換貨政策。促進進口貿易創新發展，培育新一批進口貿易促進創新示范區和重點進口平臺。充分釋放RCEP等自貿協定政策紅利，大力推廣原產地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進外資大項目，積極吸引外商投資。
5.穩產業鏈供應鏈
降低市場主體用水用電用網等成本，對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶，實行用水、用電、用氣欠費不停供政策，設立6個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金；同時，2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。推動階段性減免市場主體房屋租金和房產稅、城鎮土地使用稅。優化企業復工達產政策。重點完善交通物流保通保暢政策，對來自或進出中高風險地區所在設區市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度，提升港口作業效率；降低海運相關環節收費，穩定港口集疏運車輛運價；提升貿易通關效率。
江
蘇
《江蘇省促進內外貿一體化發展若干措施》
1.財政助企紓困
加強金融服務保障。鼓勵金融機構加大信貸支持力度，重點支持產品內銷和外銷兼具的制造業企業、出口型中小微企業、為中小微企業服務的專業內外貿企業、電商平臺等市場主體。擴大“蘇貿貸”惠企數量和放貸規模。鼓勵金融機構整合內外貿金融服務的制度、標準、平臺，依托中征應收賬款登記平臺、跨境金融服務平臺等，發展供應鏈金融、貿易金融，優化對內外貿企業的信貸支持和金融服務。充分發揮國內貿易險對擴大內需、促進產業鏈供應鏈穩定的積極作用，對內外貿一體化經營企業加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同支持。
2.多舉措促消費
挖掘擴大內需潛力。突出數字經濟、平臺經濟、夜間經濟、首店經濟、商文旅體融合等元素，打造“蘇新消費”四季系列主題購物節。加快國際消費中心城市培育，推動南京、蘇州、徐州、無錫在有條件的城區開展先行創建試點，增加國際優質消費品供給。推進省級步行街改造提升，發揮步行街聯盟作用，提高品牌集聚度、消費便利度、市場繁榮度。支持外貿企業自建線上內銷平臺，利用網絡銷售、直播帶貨、微商、社群拼團等促進線上銷售。鼓勵外貿企業積極開拓國內市場，在商圈、綜合體、步行街、社區等開設內銷產品直營店和門店。鼓勵商貿流通企業與擁有自主品牌的外貿企業建立長期直采供貨關系，支持設立專柜、專區，集中銷售外貿產品。
3.穩產業鏈供應鏈
構建內外聯通的現代物流網絡。加快發展國際寄遞物流服務，鼓勵郵政快遞企業開展跨境寄遞國際運輸網絡布局，支持郵政航空增開南京至日本東京、大阪等國際貨運航線。大力發展海運快船、國際鐵路定制班列、集并運輸等模式，推進海鐵聯運和江海聯運發展。拓展中歐班列通道，優化線路布局，推動自貿區專列、跨境電商專列、郵政快遞班列等特色班列開行，促進運貿融合發展。在國際物流重要節點設置海外倉，為企業提供通關、倉儲配送、營銷展示、退換貨和售后維修等服務。優化城市物流配送網絡，推進南京等城市綠色貨運配送示范工程創建，提升城市貨運配送效率。加快補齊農村物流基礎設施短板，完善縣鄉村三級快遞物流配送體系。
4.加大出口扶持力度
增強市場主體內外貿一體化經營能力。引導支持企業提升研發設計、生產制造、品牌營銷、渠道網絡等能力，打造一批內外貿一體化示范企業。鼓勵有條件的大型商貿、物流企業“走出去”，優化國際營銷體系。發揮國家供應鏈創新與應用示范企業引領作用，加強資源整合，發展國際供應鏈，增強產業鏈供應鏈韌性。建設一批知識產權工作站，支持企業提高知識產權創造運用能力，助力企業開拓國內外市場。建設產業集群品牌培育基地，打造“蘇地優品”等一批區域品牌和產業集群品牌。
廣
東
《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》
1.財政助企紓困
進一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。采取有力措施加快辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前集中退還微型企業、小型企業存量留抵稅額。符合條件的制造業等行業中型企業、大型企業，可以分別自今年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。
2.貨幣金融政策
加大普惠小微貸款支持力度。規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺作用，加強與產業鏈“核心”企業數據合作，基于真實業務數據為上下游中小企業信用賦能，便利中小企業進行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。
提高資本市場融資效率。鼓勵符合條件的平臺企業依法依規到境外公開募集股份及上市。鼓勵廣發證券等在港設有子公司的省內優質券商加大對企業赴港上市的服務力度，強化港股IPO企業的專業指導和深度培育。支持深圳證券交易所建設知識產權和科技成果交易平臺，支持廣東區域性股權市場加快建設“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”，建設非上市證券集中托管平臺與擬上市企業綜合培育平臺。
3.穩投資促消費
穩定和擴大民間投資。緊密跟蹤國家重大基礎設施發展規劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎設施項目，做深做實前期工作。扎實推進基礎設施高質量發展試點。銜接推進國家“十四五”規劃102項重大工程涉粵項目的建設實施工作，對入庫項目優化審批程序、加大金融支持、優先配置要素指標，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項目。支持攻關突破關鍵基礎產品和技術，在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻關。推動省內有條件的企業積極申報專精特新“小巨人”企業。進一步加大技改力度，加快推動8500家工業企業技術改造，二季度新增1500家規上工業企業數字化轉型。
促進平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟的穩就業作用，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。對電商平臺為中小企業和個體工商戶減免網店押金、宣傳推廣等服務費予以補貼。鼓勵電商平臺為中小企業提供流量支持，對參與線上促銷活動的費用予以補貼。鼓勵各地發放消費券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領域消費，活躍消費市場。省對各地促消費行動實行獎補政策。省設立3000萬元“有獎發票”資金，圍繞零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領域，在全省范圍內根據發票金額開展“有獎發票”活動，提升市場消費活力，活動期限至年底。
4.穩產業鏈供應鏈
優化企業復工達產政策。疫情中高風險地區要按照國家要求建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”制度，及時總結推廣綠色通道等經驗做法，細化實化服務“白名單”企業措施。積極落實省部聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產。
完善交通物流保通保暢政策。對工業企業涉疫地區重點物資運輸車輛通行證“應申盡申”“應發盡發”，保證重點物資物流通暢。對來自或進出疫情中高風險地區所在市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度。
加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。加快推進?？松梨诨葜菀蚁╉椖俊退狗颍◤V東）一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目，持續開展20個戰略性產業集群“鏈長制”招商，機制化辦好粵港澳大灣區全球招商大會、珠三角與粵東西北經貿合作交流會等重大招商活動。謀劃引進一批重大外資項目，爭取納入國家重大外資項目專班，持加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。續跟蹤做好服務。
5.加大出口扶持力度
鼓勵港口企業減免特定時期內的貨物堆存費，鼓勵航運公司減免特定時期內的滯箱費，倡導港航相關企業減免外貿進出口相關物流操作費用。
山
東
《山東省2022年“穩中求進”高質量發展政策清單（第三批）》
1.財政助企紓困
按照國家統一部署，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
按照國家統一部署，科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022年1月1日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。
按照國家統一部署，對符合條件的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業六個行業的中型企業，可申請一次性退還存量留抵稅額，6月底前完成存量留抵稅額全額退還。
設立50億元再貼現“專精特新”專項引導額度，支持金融機構為符合條件的“專精特新”中小企業辦理貼現。
2.多舉措促消費
支持各市發放消費券，用于零售、餐飲、旅游等消費,省級財政安排2億元，根據各市2022年6月至12月消費券發放及使用情況給予一定比例補助。鼓勵電商平臺發放消費券，引導金融機構提供網上支付滿減、折扣等優惠。
大力促進信息消費，支持企業、高校、社會組織建設虛擬現實公共應用體驗中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領域的示范性應用解決方案入駐，促進虛擬現實技術在重點行業領域示范推廣。2022-2024年，每年遴選不少于5個應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬元的資金補助。
3.穩產業鏈供應鏈
設立20億元再貼現交通物流專項引導額度，支持金融機構為符合條件的交通物流企業簽發或收受的票據辦理貼現。
4.加大出口扶持力度
支持機電產品、農產品、勞動密集型產品利用新業態新模式開拓新市場，鼓勵企業采取“前展后倉”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設立山東品牌商品展示中心，對展示場地租金給予不低于70%的資金補貼；鼓勵企業面向東盟、中東、俄羅斯等市場，布局建設農產品團購平臺或獨立站，對企業平臺建設和運營費用最高給予50%的資金補貼。
培育認定省級跨境電商孵化機構試點單位，對通過試點單位培訓、有新增線上店鋪并產生業績的跨境電商企業，按培訓費用最高給予70%的資金補貼。
福
建
《福建省貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》
1.財政助企紓困
落實增值稅留抵退稅政策。將制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6大行業大型企業一次性退還存量留抵稅額時間由10月提前至6月。
加快財政支出進度。省級各部門要盡快下達轉移支付預算，并加快本級部門預算支出進度。特別是加快省委、省政府既定重大事項、重點項目，以及各項助企紓困政策等支出的資金撥付進度。
加大融資擔保支持力度。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸。對上述納入國家融資擔?；鹪贀：献鳂I務，發生代償時，省級分擔比例由40%提高到60%。
2.加大投資技改扶持力度
穩定和擴大民間投資。加快推進國家“十四五”規劃102項重大工程項目和我省“十四五”規劃重大項目實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項目建設。推動更多符合條件的存量項目發行基礎設施REITs，優先支持具備持續盈利能力的存量項目規范開展政府和社會資本合作（PPP）。鼓勵社會資本參與存量資產盤活。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式依法依規參與重點領域項目建設。
加大技改支持力度。鼓勵金融機構對列入年度計劃的重點技術改造項目，加大貸款投放力度，落實技術改造融資無還本續貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質量發展專項、技改專項等支持項目，可同時享受省級技改政策扶持。
3.穩產業鏈供應鏈
推動產業鏈供應鏈企業復工達產。建立健全產業鏈供應鏈風險監測機制，加強產業鏈供應鏈苗頭性問題預警管理，及時協調解決企業員工返崗、物流保障、產業鏈上下游銜接等方面存在的困難問題，保障企業穩定生產。
加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎設施和多式聯運體系，借助樞紐間合作機制，爭取更多區域分撥中心、物流配送中心布局我省，完善全省現代物流網絡體系。
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4.加大出口扶持力度
加強對重點外貿企業跟蹤服務。各地要將屬地重點外貿企業納入地市重點企業復工達產“白名單”管理服務，推動外貿產業鏈供應鏈企業復工達產。
加大出口信保支持外貿力度。鼓勵出口信用保險福建分公司推進“單一窗口+出口信?！苯y保業務，擴大短期出口信用保險覆蓋面。
加快推進重大外資項目。推動省級重大活動集中簽約外資項目加快轉段、加快開工，盡快形成有效投資。
河
北
《河北省扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策》
1.財政助企紓困
全面落實研發費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實舉措，加強培訓輔導，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發費用加計扣除紅利，最大限度釋放研發費用加計扣除政策效應。對全年企業研發費用加計扣除額增幅排前10名的縣(市、區)，按加計扣除新增減稅額市縣負擔部分的100%給予獎勵。
加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。
加大普惠小微貸款支持力度。發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構加大對困難行業的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產業貸款投放。
繼續推動金融機構減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營成本壓力。
2.促消費
開展消費促進活動。組織開展“幸福河北歡樂購”“購車節”“夜經濟消費季”“中華美食薈”“中國農民豐收節”等線下促銷活動，開展“618”和“雙11”網購節、直播電商節、村播計劃等線上促銷活動。面向全省發放文化和旅游惠民卡(券)200萬張以上。發行體育消費券，拉動全省體育消費。
促進平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟穩就業作用，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。加快工業互聯網平臺體系建設，對入選工業和信息化部跨行業跨領域工業互聯網平臺、省級跨行業跨領域工業互聯網平臺和省級行業、區域工業互聯網平臺的，分別給予2000萬元、500萬元和300萬元獎勵。支持工業互聯網平臺應用，對于省級工業互聯網創新發展試點項目，給予實際投資額20%、最高不超過500萬元補助。
3.穩產業鏈供應鏈
促進企業更快復工達產。落實屬地責任，發生疫情實行封控措施前，提前通知并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備，進行閉環生產，最大限度保障企業不停工不停產。建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制，保障要素供給和穩定生產。將符合條件的鋼鐵企業及其他行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、省級重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入環保正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。
4.穩外貿穩外資
支持外貿企業發展。分別對進出口總量、增量和增幅排名前3位的設區市給予獎勵，調動地方穩外貿工作積極性和創造性。鼓勵企業提升產品質量和競爭力，穩定和擴大進出口規模。支持企業線上線下拓展市場，組織企業參加廣交會、深圳高交會等重點國內展會。
來源：紡織科學研究?
