剛剛過去的“十三五”，我市經濟社會持續保持了又好又快跨越發展的良好態勢，向全市人民交上來一份優秀的答卷。
據了解，2017年、2018年，我市生產總值連續兩年增速居全省第1位。2019年，全市18項經濟指標位居全省前列，生產總值2911億元，比2015年增加993億元，成功進入全國經濟百強市。2020年，我市經濟總量有望突破3000億元大關，邁入全省第一方陣。
2021年元旦假期剛剛結束，我市即掀起了項目建設的高潮——91個重大項目集中開工，總投資達477億元——延續了我市“十三五”時期以項目建設為抓手的高質量發展傳統。2020年，截至11月底，全市507個重點項目共完成投資2190億元，投資完成率達111.7%。
以項目建設為抓手，我市三次產業在“十三五”時期取得了令人矚目的發展成效。三次產業結構實現“三二一”的歷史性轉變，食品、先進裝備制造、紡織服裝制鞋3個產業均達到千億元規模，制冷、超硬材料、農資化工、商貿物流等10個產業超百億元。從白手起家到主導產業日漸突出、特色經濟板塊鮮明，永城市產業集聚區晉升為四星級產業集聚區，民權縣、夏邑縣、虞城縣產業集聚區晉升為三星級產業集聚區。隨著去年3月份北汽福田首臺車順利下線，我市新能源汽車產業邁入快車道，新興戰略性產業在我市方興未艾。
在堅決扛穩糧食安全重任中，我市農業產業正向品牌化規模化和價值鏈中高端堅定邁進。“十三五”時期，我市加快推進全國重要糧食生產核心區建設，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，2020年新建高標準農田77萬畝，全年糧食總產148.4億斤，再創歷史新高。以“四優四化”為抓手，啟動實施了農業高質量發展十大行動，推動種養業規模化、設施化和園區化發展。去年，我市農產品加工營業收入達到2200億元。
正值深冬臘月，日月湖上迎來了一批珍貴的客人——200多只國家二級保護動物鴻雁選擇在這里過冬。環繞在它們周圍的，是我市為建設區域中心城市而全力推進的現代服務業產業集聚區。金融大廈、建業總部港、會展中心、綠地酒店群、市民中心……一大批現代服務業項目在寒冷的冬季火熱建設中。未來，大量的人才和資金將如鴻雁一樣落戶這里，助力我市現代化建設。連續五年，我市服務業“兩區”建設走在全省前列。
在位于永城市的河南科源電子鋁箔有限公司廠區內，一輛智能叉車通過5G實現信號的傳輸，沿著設定好的路線進行工作。“一名叉車工連續工作不能超過3個小時，但是智能叉車可以每天連續工作20個小時，還能摒棄人工調運時運錯物料、調度時間久、工作時間受限等缺點，將物料及數據流轉效率提升了22%。”公司生產部副部長岳一波說。
在鼓勵引導創新能力建設方面，“十三五”時期，我市出臺含金量高的“科技創新十條”，新增高新技術企業27家、省級工程技術研究中心23家、省級重點實驗室1家、省級以上科技企業孵化器9家，新增國家級高新技術特色產業基地2個。以提升質量和效益為關鍵，以“三大改造”推動制造業轉型升級，去年我市又有288家規上工業企業實施技術改造。以5G應用為核心，我市同步推進5G網絡建設、產業培育和場景應用，建成夏邑恒天永安、永城閩源特鋼等8個省級5G場景應用項目和金振源電子5G手機配件及筆記本電腦等7個省級產業發展類項目。當前，我市高成長性制造業、高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重分別達到55.4%、36.7%。以改革提高工作效能、優化營商環境，我市要素聚焦和整合能力顯著提升。
金融是經濟的血脈，通過建立金融機構8個考核評價機制，我市金融貸款總量和增速連續3年走在全省前列，有力支撐了全市經濟高質量發展。
以施行全省第一部營商環境地方性法規為契機，我市在全省第一家上線運行了工程建設項目并聯審批平臺，實施個體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸、存檔零紙質”，全市市場主體達55.7萬戶，居全省第3位。良好的營商環境帶動了我市對外開放和招商引資步伐，2015年以來，全市實際利用省外資金規模連續五年居全省第3位，先后落地世界500強企業16家、國內500強企業50多家、上市企業40多家。
去年12月22日，中歐（商鄭歐）國際班列首班車帶著價值115萬美元的各類商品，緩緩駛出商丘火車站西貨場，在鄭州匯入鄭歐班列“大部隊”后，從霍爾果斯出境，途經哈薩克斯坦最終到達烏茲別克斯坦塔什干。中歐（商鄭歐）國際班列的開通，是我市在“十三五”時期全力將區位交通優勢轉化為經濟發展優勢的寫照。
“十三五”時期，是我市重大交通基礎設施全力發展的時期：2016年鄭徐高鐵開通運營將我市拉入了高鐵時代，2019年商合杭高鐵全線貫通打通了中部地區與東南沿海地區的“第二通道”，隨著京雄商高鐵的開工在即，我市貫通南北、連接東西的鐵路黃金“雙十字”即將成型；環城高速公路3個出入口、“三環九放射”市域快速通道一期工程、清涼寺大道南延工程等重大工程主體完工，“米”字型加放射狀的高速公路網絡已經成型，我市全國綜合交通樞紐地位更加鞏固，區域中心城市建設加快推進，輻射帶動能力進一步增強。
依托區位優勢的放大和交通設施的完善，我市以跨境電商和現代物流產業為先導，大力發展樞紐經濟，編制了全國首部地級市樞紐經濟規劃，一大批帶動性強、輻射性強的平臺項目投入運營或開工建設，商丘保稅物流中心、民權保稅物流中心封關運營，鐵路一類口岸、高鐵物流園區、綜合保稅區正在加緊規劃，商丘的特色農副產品、工業產品有了更加廣闊的市場。連續3年，我市快遞業務量和增速位居全省第2位，進入全國50強。
“十三五”時期，我市著力加強創新型載體、平臺、基地建設和人才引進，與浙江大學聯合創辦機器人研究院，與江南大學合作共建技術轉移中心，全市共有5個院士工作站、3個博士工作站，與150個科研院所建立彈性人才引進和科研成果轉化平臺。同時，建成國家制冷檢驗檢測中心、國家面粉檢測中心、印染中心、電鍍中心等120多家各級研究中心。多層次全方位平臺建設，有力支撐了我市經濟社會高質量發展。
“三大攻堅”“六穩六保”
讓高質量發展底盤更穩成色更足
社會安定祥和、人民富裕幸福、環境優美宜人，通過在“十三五”時期全力抓好“三大攻堅戰”，我市經濟社會高質量發展、全面建成小康社會的成色更足。
以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，我市6個貧困縣全部脫貧摘帽，920個貧困村退出貧困序列，一大批產業扶貧項目促進了農民就業、支撐了農村發展。去年，剩余2.98萬貧困人口全部達到脫貧標準，貧困群眾收入年平均增速達到27%，農民人均純收入連續三年位居全省第1位。
堅持綠色發展，我市積極推進污染防治由治標到治本轉變，由精準治污向常態化制度化轉變。去年，我市空氣質量持續改善，累計優良天數239天；全市8個國控省控斷面均達到Ⅳ類水質；土壤環境總體穩定，未發生土壤污染事件。優越環境拓展了發展空間，環境質量與經濟發展實現同步提升。
統籌推進防風險各項工作，重大風險防范化解顯著增強，安定祥和的社會環境為我市經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。
2020年，是“十三五”收官之年，也是新冠肺炎疫情肆虐的一年。我市打好疫情防控阻擊戰，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，穩定了經濟基本盤。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，我市堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅韌不拔的決心，全力以赴抗擊疫情，取得了戰略性成效。同時，全力做好“六穩六保”工作，積極推動“一聯三幫”措施，在全省率先出臺了16條援企穩崗政策，把援企穩崗的社保、稅收、水電費減免等政策送到工地、送到工廠、送到現場，幫助企業解決好資金、用工、原材料運輸、防疫物資緊缺等實際困難。篩選315家高成長性企業、科技型企業、外貿型企業重點扶持，確保了企業在供應鏈中的生產地位和市場份額。預計2020年全市新增減稅降費超過19.9億元，新增企業貸款余額1028.5億元。
??行而不輟，未來可期。進入“十四五”，在經濟總量邁入全省第一方陣的基礎上，我市將緊緊圍繞建設國家區域中心城市的目標，建設更高能級的全國綜合交通樞紐城市、更高水平的承接產業轉移示范市，努力在樞紐經濟、科技創新、縣域經濟、鄉村振興、營商環境等方面走在全省前列，譜寫新時代中原更加出彩商丘絢麗篇章。
來源：商丘日報
記者 祁博
圖為資料圖片
編輯：小 圖
